巧用新杠桿“小支點”托起“大黨建”

馮紹華 管水秀

[摘 要] 黨的全部工作與戰斗力的重點在于黨的基層組織，而黨小組是黨的基層組織的核心部分。黨小組能夠搭建黨和人民群眾聯系的橋梁，促進黨支部戰斗堡壘作用的發揮，因而我黨歷來重視黨小組的建設、規范。文章旨在介紹國有電力企業在黨支部標準化建設中開展黨小組工作的探索，并就下一步如何加強黨小組建設、提高基層黨支部的戰斗力進行了思考。

[關鍵詞] 國有企業；黨小組；建設

中圖分類號：D267.1 文獻標識碼：A

受全球疫情的影響，國內經濟發展方式、利益格局不斷改變，國有企業面臨風險挑戰也日益增加。在這樣的形勢下，更加需要通過加強企業黨建工作推動國有企業高質量發展。而基層是國有企業黨建工作最堅實的力量，同時是黨的矛盾和問題集中點。簡而言之，國有企業的基層建設，尤其是黨小組的建設和規范對國有企業的黨建工作和企業自身持續健康發展意義重大。

一、加強黨小組建設的重要意義

（一）黨不斷發展壯大需要加強黨小組建設

20世紀20年代前，8個共產主義小組的組建奠定了我黨成立的基礎。1927年，黨提出在軍隊的連上成立黨支部，在其所在班、排中建立黨小組。兩年后，黨在古田會議上提出黨小組必須在部隊的每個班都設立[1]。可見黨對黨小組的認識越來越深化。正因為如此，黨與人民群眾的聯系更加密切，黨的觀點和主張也越加深入人心。實踐已然證明，只有黨小組建設不斷強化，基層黨組織的戰斗力才能提高。以此增強和鞏固了黨的群眾基礎，從而保證了黨的革命取得勝利。

（二）黨的十九大報告要求加強黨小組建設

黨的執政之基在基層，黨的力量之源在基層。黨的十九大報告中涉及基層黨組織的目標和五條顯著作用，即將基層黨組織打造成一個堅強戰斗堡壘，充分發揮其宣傳黨的主張、團結動員群眾等作用[2]。目前，基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化等突出問題，必須要以十九大報告為指導推動問題解決。首先，把政治功能放在第一位，不斷提高黨的組織力。其次，思想上高度重視黨小組的作用，同時增強黨的執行能力。最后，強調全面從嚴，努力提高黨的戰斗力。綜上所述，提高基層黨組織的三方面能力關鍵在于黨小組的建設，實現全面從嚴治黨的核心也在于黨小組的建設。

（三）國有企業黨建工作必須加強黨小組建設

隨著國有企業改革進入深水區，企業業務范圍不斷的增大，企業黨建工作出現了新的矛盾和問題。問題如下：第一，由于支部管理點的范圍變大，對各個黨員管理教育難度提高了；第二，由于黨支部數量增加，開展關于黨的各項活動存在一些困難；第三，隨著互聯網的迅猛發展，傳統黨建工作方式已過時，已經不能達到分布在企業各崗位的各年齡段的黨員要求。作為黨組織細胞的黨小組不僅要快速、無縫傳遞黨建工作信息，而且必須對職工群體的需要請求作出最快的反應和解答。此外，為提高黨支部工作的針對性，黨小組有必要凝聚各個層面黨員的力量，及時有效地完成上級布置的各項任務。

二、加強黨小組建設的做法和成效

（一）因“需”定策，保障黨小組工作機制到位

根據江西公司黨小組標準化建設制度，公司修訂大黨建考評管理辦法，將黨小組列為各黨總支每月自查、黨委每季度重點查的工作內容，通過檢查、整改、提高，逐步健全規范黨小組會議、黨小組長列席支委會、黨小組評星定級等工作，使黨小組日常活動走向常態化和規范化。

（二）因“專”設組，保障黨小組機構設置到位

黨小組的劃分不是胡亂組合，而是要采用科學的創新的方式來制定劃分標準。例如：根據黨員的數量、專業等。電力工程各分公司維護部、檢修黨支部按照機、爐、電、熱、綜合五大專業進行編組。為增進黨小組成員間的了解，促進他們快速成長，公司駐外項目部黨支部以成員數量多少、工作性質相似為標準劃分黨小組。

（三）因“才”制宜，保障黨小組長配置到位

黨小組長人選必須符合以下條件：首先，具備黨的基礎知識，自身熱愛黨務工作，受人民群眾歡迎，能夠妥善處理各類問題，且組織協調能力強；其次，傾向于選擇35歲以下的黨員和班組長；再次，學歷必須是大專以上；最后，主要從生產崗位的職工中選拔。

（四）因“材”施教，保障黨小組干部教育到位

為提高黨小組長的各項能力，有必要對他們進行有針對性的學習培訓。公司黨委每年將黨小組長列入黨務干部培訓班對象，邀請江西公司系統內外黨建工作專家對他們進行相關理論知識的專題講課，從而又好又快地提高他們的黨務工作水平。

（五）因“地”創新，保障黨小組創新品牌到位

公司各黨總支、黨支部要將自己單位生產經營情況和黨建工作的要求結合起來，組織各個分公司積極參與獨具特色的活動。例如：貴溪分公司黨總支圍繞“四管”防磨防爆、芯包檢修、核電等核心業務開展“我有我特色”黨小組建設活動。

三、對進一步加強黨小組建設的思考

（一）抓支部主導當好“設計師”，促進設置優化升級

黨小組管理離不開黨支部。黨小組在創新載體、建立機制的過程中，黨支部扮演著組織、指導等重要角色，因此必須充分發揮好黨支部的主導作用。黨支部在加強黨小組建設中，一是要思想上高度重視，行動上加強領導。徹底改變過去忽略黨小組工作的做法，將黨小組工作放在企業黨建工作的重要位置。通過聽取指導黨小組的工作匯報，促進黨小組做好各項基礎工作。二是黨小組的劃分要合理科學。應該綜合黨員的數量、專業性質以及他們自身的工作學習情況來組建黨小組。其中以班組為單位是常用的劃分方式。三是充分調動黨小組長的主觀能動性。定期給黨小組長布置任務，壓擔子。針對黨小組長存在的問題，為他們提供相應的解決意見。對于不符合要求的組長，要對其批評教育。

（二）抓選用機制當好“指導員”，促進結構優化升級

黨支部工作的開展需要黨小組長的配合和支持，黨小組自身的工作依賴于黨小組長的帶頭。黨小組工作質量與其組長的思想品德、業務素質息息相關。一是明確黨小組長的選拔條件。既要組織認可，群眾同意，又要個人主動自愿。二是加強對黨小組長的培訓。經常組織多種形式的黨小組長培訓活動，逐步提高黨小組長化解矛盾、解決問題的能力。三是注重黨小組長的成長發展，積極為優秀黨小組長搭建成長成才的上升通道，在崗級晉升、評先推優和調整崗位時予以優先考慮，激發黨小組長工作的積極性。

（三）抓工作實效當好“減壓器”，促進活動優化升級

黨小組組織生活既要確保規定動作不走樣，又要堅持從實際出發的原則，確保其有效性充分實現。一是工作內容須分工明確。黨小組要緊緊圍繞黨支部布置的階段性任務展開自己的工作，然后對其進行拆解分配。同時，為使黨小組的工作落到實處，必須制定完善的工作標準和考核措施。二是活動有實效。在組織開展黨小組活動中，以激發組織活力為目標，通過理論學習與實踐活動結合的方式，確保組織生活實效性充分體現。三是形式有引力。在加強黨小組建設過程中，要注重創新形式，豐富載體，增強各項活動的吸引力。

（四）抓“一組一品”當好“動滑輪”，促進品牌優化升級

借鑒“一支一品”“一團一品”工作經驗，結合各黨小組工作實際，統籌規劃黨小組品牌項目，打造“一組一品”。一是明確創建類型。黨小組應該根據黨支部提出的“雙五”工程，在五型黨支部基礎上，創造符合自身特點的類型。二是重視黨小組的主體地位。鼓勵支持黨小組自主申報品牌項目，增強全體職工對品牌的認同感。三是加強黨小組標準化建設。落后的黨小組積極學習先進黨小組的做法，復制可借鑒的參考經驗。最后推動黨建品牌再提升一個層次。

（五）抓工作機制當好“催化劑”，促進工作體系優化升級

為了使黨小組建設更加有效地圍繞企業中心開展工作，必須健全黨小組工作機制，形成黨小組建設常態化的長效機制。一要建立目標管理機制。層層分解黨小組的工作目標，明確黨小組成員的工作職責。二要健全考核考評機制。黨支部對黨小組的考核形式可以多樣化，如以舉行黨員大會的形式來進行。考核考評的時間一般是每個月或每個季度。對黨小組考核考評還應該是全方位的。三是創新黨小組長津貼制。公開考核結果，獎勵優秀，改造落后。

綜上所述，黨小組是國有企業黨建工作的前沿陣地。黨小組建設不是一蹴而就的，而是在實踐過程中逐漸完善的。通過黨小組建設推動黨支部建設，企業黨建工作的科學化水平也將上一個臺階。

參考文獻：

[1]本書編寫組.毛澤東文集（第一卷）[M].北京：人民日報出版社，2009.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民日報出版社，2017.