新形勢下推動海外黨建與業務工作深度融合的探索與思考

陳功

[摘 要] 文章通過分析加強海外黨建工作的重要性，剖析海外經營管理工作和海外黨建工作存在的主要問題，提出新形勢下推動海外黨建與業務工作深度融合的有關思路和具體措施，旨在創新海外黨建工作，打造海外黨建特色，實現企業高質量可持續健康發展。

[關鍵詞] 海外；黨建；經營；融合

中圖分類號：D267.1 文獻標識碼：A

一、做好海外黨建工作的重要性

（一）做好海外黨建工作是國家實施“走出去”和“一帶一路”戰略的重要保障。新時代需要大格局，大格局需要大智慧。面對當前國際全球化形勢，國家提出了“走出去”戰略和“一帶一路”倡議，不僅有益于中國經濟的可持續健康發展，也契合了世界各國的共同需求，創造了各國優勢互補、開放發展的新機遇。在明確新時代戰略定位的基礎上，國有企業要義不容辭地承擔起自己的使命，這里既要承擔經濟責任，也要承擔政治責任、社會責任。所以要切實加強固有企業海外黨建工作，使黨的戰略方針政策在海外更好地得到貫徹執行。

（二）做好海外黨建工作是做好國有企業海外風險防控的有力保證。隨著海外國有資產所占比重越來越大，海外投資運營風險、廉潔風險也在逐漸增加。部分企業存在“海外資產監管薄弱”“海外投資決策不規范”“海外廉潔風險風控不到位”等問題，損害了國家的政治經濟利益。所以做好海外黨建工作，全面落實從嚴治黨要求，將為海外市場的可持續健康發展提供堅強保證[1]。

（三）做好海外黨建工作是增強企業核心競爭力的必然要求。增強企業核心競爭力需要企業“軟實力”做有效支撐。企業文化作為企業“軟實力”的核心，基于其經濟和政治的特殊屬性，必然要塑造以黨建為核心特色的企業文化。發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，是企業在團隊建設的過程中激發正能量的重要手段，也充分體現了其在企業文化建設中的重要地位。

二、當前海外經營和黨建工作存在的主要問題

（一）經營管理方面。1.企業自身能力不足。目前，許多參與國際競爭的工程公司存在著自身經營規模不大、主體實力不強、管理冗余、人浮于事的問題，因為不熟悉國際“游戲規則”，能開拓的市場以中低端為主，承接的工程規模不大、影響力不夠，這都使得企業“走出去”的步伐邁不開。2.人才隊伍缺乏國際化。許多企業存在人才斷層的問題，老員工習慣于國內的管理模式，加上語言問題，難以融入海外商務環境。新員工缺乏經驗，還需要時間成長。所以能真正“走出去”，扎根海外，拓展海外市場，參與海外項目的，既懂得工程技術，又能適應海外環境、語言、文化的國際高端復合型人才十分緊缺[2]。3.屬地化經營不足。國內企業習慣于直接向海外派駐隊伍，較少使用當地員工，而且當地員工主要涉及工程施工中的簡單工作，沒有進入管理層。這不僅大大增加了人工成本，也使得海外項目管理不能盡快融入當地環境。工程干完一個就走了，打一槍換一炮，開拓的市場沒有鞏固下來，規模沒有做大做強。4.海外職工隊伍不穩。員工到海外項目，遠離祖國，長期承受著與親人分離的痛苦，特別是很多工程在較為貧窮落后的國家或地區，工作生活需要面臨當地惡劣的自然環境和社會環境，同時不同的語言、生活習慣及宗教信仰等，都在無形中給員工造成很大的精神壓力，容易造成人才流失。

（二）海外黨建方面。1.組織基礎比較薄弱。由于海外不同國家的社會制度、政治環境不同，使得海外黨組織在海外開展工作的復雜程度大大增加。目前，企業海外項目多，且分布廣，有時候一個項目因為不同標段，所在區域都不一樣，這就使得項目的黨員十分分散。部分項目因為黨員人數不夠的原因，無法按照 “四同步四對接”要求設置黨組織。有時候受項目所在地環境、時差等影響，也使得黨員很難正常參與組織生活，這也影響了基層黨組織在海外項目中作用的發揮。2.方式方法有待創新。目前，海外黨建工作仍習慣照搬國內的標準進行，沒有因地制宜、以作用發揮為導向開展和考核，使得黨建工作難以順利開展，或者難以出成績、出成效，針對性、吸引力、影響力和感染力均不足。3.日常監督缺乏抓手。項目培養起來的黨員因為經驗豐富，容易被交流到其他項目負責，在海外工作生活久的黨員需要回國休長假。這些情況使得海外黨員流動較為頻繁，日常的學習教育和組織生活難以按時保質進行。另外，海外的社會形態與國內有差異較大，生活習慣、輿論環境、思維方式都有可能給中國員工產生較大影響，所以海外黨員的教育管理工作也變得更為復雜。

三、推動海外黨建與業務工作深度融合的探索

在國際化經營的大環境下，如何切實發揮黨建引領作用，推進黨建與經營有效融合，實現黨建工作與經營發展優勢互補、雙輪驅動、同頻共振，促進企業高質量發展，仍然需要企業在不斷深入的實踐中探索和總結。

（一）堅持把組織建設融入海外業務發展大局。針對海外業務實際，專門研究制定海外機構黨建工作實施辦法，對海外黨組織設立原則、基本任務和黨員管理等工作重點做出細致規定，做到有制可依。堅持“三同時”，創新海外項目黨組織建設模式。在符合條件的海外項目設立黨支部；在以國內企業為主的聯合體項目成立聯合黨支部；對人數不足的海外項目可以考慮設立黨小組，再根據項目性質納入企業常設黨支部管理。同時，為海外機構配齊胸襟寬廣、眼光長遠、政治站位高、團結顧大局、有責任擔當、守作風紀律的領導干部隊伍，發揮起“頭羊”的領頭作用。

（二）堅持把思想建設融入海外業務發展大局。探索形成了“總部+項目”“線下+線上”“集中+自學”的黨員教育管理“3+3”模式，讓身處海外總部和項目生產一線等不同崗位的黨員都能正常參加組織生活和學習教育，做到生產與學習兩不誤，實現黨員教育管理不斷線、全覆蓋。鼓勵支持保障海外項目黨組織立足實際，積極落實“三會一課”、主題黨日、民主評議、談心談話等組織生活制度，并依托互聯網，建立開放共享的云上黨建工作模式，將跨越萬里的黨員緊緊聯系起來、團結起來，確保黨內重大活動同步開展、同步推進。突出黨性教育、形勢任務教育、愛國主義教育及典型示范教育等“四項教育”，讓海外黨員認識到自己不僅是企業的一名員工，也是一名中國公民，更是一名光榮的中國共產黨黨員，增強推進企業和海外業務發展的決心信心，引領海外黨員在企業國際化經營中建功立業。同時，注重發現和挖掘先進人物和典型事跡，通過宣傳、表彰，感染和激勵廣大員工。

（三）堅持把作用發揮融入海外業務發展大局。推行“黨建+考核”。以抓隊伍、強素質、拓市場、創效益為重要衡量指標，對海外黨組織進行黨建責任制考核，與績效掛鉤，促使海外黨組織在項目深耕市場、創收增效方面發揮作用。建設“黨建+朋友圈”，積極參與大使館、商會的活動，與當地中資企業開展聯合黨建等，通過強大的“朋友圈”掌握有利市場資源，形成“共建促黨建，黨建促業務、業務強黨建”的良性循環。實施“黨建+責任”，通過“黨員干部+聯系點”，對點解決海外工程建設難題；通過“項目黨員+責任田”，引導海外黨員在項目建設主動亮身份、亮職責、亮承諾，爭當項目攻堅的“戰斗員”和“示范員”；通過“黨員+職工”，既培養海外業務骨干，也促進海外黨員自身素養的提高。

（四）堅持把黨管人才融入海外業務發展大局。實施“雙培養一輸送”工程。加強海外黨員和人才隊伍建設，教育引導業務骨干積極向黨組織靠攏，鼓勵支持黨員骨干提升業務技能，努力把海外黨員培養成業務骨干，把業務骨干發展成黨員，把黨員骨干輸送到海外重要崗位。推行差異化效薪酬分配體系與考核辦法，向海外一線傾斜，形成較強的激勵機制，讓“到海外去”成為企業職工的共同心聲。加強海外黨員隊伍建設，建立海外黨員“大數據”庫，做好海外黨員組織關系管理和黨員發展工作。加強員工屬地化管理，堅持授之以“漁”，幫助外籍員工成長成才，同時打通外籍員工晉升通道，積極挖掘培養可塑之才。

（五）堅持把文化建設融入海外業務發展大局。打造文化“同心圓”。在海外推行標準的企業文化，統一標識、工作服裝等，堅持用企業精神引領海外職工。構建推行大家庭文化，讓海外職工工作生活學習舒心，讓職工家屬放心。引導項目員工尊重當地文化與信仰，邀請外籍員工參與重大節慶活動，增進中外雙方文化交流，以文化共識凝聚發展合力。樹立大國風范，積極履行國有企業社會責任，想項目所在國之所想，急他們之所急，廣泛開展捐資助學、醫療援助、修路造橋等愛心行動，以實際行動彰顯負責任的大國形象，展現中國人民共建人類命運共同體的初心與決心。

四、結語

海外黨建工作要立足于海外工作環境，按照基層黨組織建設要求開展工作，要充分發揮黨組織的帶頭作用，通過抓班子、帶隊伍、管黨員、促融合的工作推動黨建工作落地落實，實現海外工程項目的健康發展，促進國有企業海外黨建工作的進步與創新發展。

參考文獻：

[1]陳祎祎.海外項目黨建思想政治工作的實踐與思考[J].建材與裝飾，2017（20）：169-170.

[2]馮來剛.加強央企境外黨建工作的實踐與思考[J].國際工程與勞務，2018，413（12）：86-87.