國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)研究

李婷 王水

摘 要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基石，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)很大程度上決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模，以及未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展前景，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力發(fā)展息息相關(guān)。基于此，通過(guò)對(duì)2019年上半年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析，結(jié)合相關(guān)材料，發(fā)掘我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，闡述影響我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的不利因素，并提出能夠提高國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：運(yùn)行態(tài)勢(shì);經(jīng)濟(jì)管理;改進(jìn)舉措

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.1? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）26-0007-02

我國(guó)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)很大程度上決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展前景，所以有必要深入了解國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、影響其發(fā)展的不利因素及其改進(jìn)措施。

一、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)現(xiàn)狀

對(duì)目前我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況分析可知，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，國(guó)企的收入和利潤(rùn)雙創(chuàng)新高，運(yùn)行質(zhì)量全面改善，社會(huì)貢獻(xiàn)也在穩(wěn)步增長(zhǎng)，持續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、國(guó)企運(yùn)行態(tài)勢(shì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)管理的作用

（一）經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)我國(guó)國(guó)企與世界接軌

國(guó)企的經(jīng)濟(jì)管理是以國(guó)有基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)體系主導(dǎo)的，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理形成獨(dú)有的特色管理模式，適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)情況。目前，國(guó)企的經(jīng)營(yíng)雖然持續(xù)向好，但仍存在很多壓力，特別是全球經(jīng)濟(jì)正趨于一體化的模式飛速發(fā)展，使得我國(guó)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)承受著新的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)既要遵守國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律和法則，也要以此為契機(jī)更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)辟一條在國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展道路，讓國(guó)有企業(yè)可以在國(guó)際平臺(tái)上有更好發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)管理有助于國(guó)企協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展

我國(guó)不同地區(qū)具有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或規(guī)劃，通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控，不僅能發(fā)揮本地的優(yōu)勢(shì)和特色，還能完善各地區(qū)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并予以監(jiān)督管理，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展提供了明確的創(chuàng)新方向。同時(shí)也要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)管理作用，加強(qiáng)對(duì)不同的區(qū)域文化等方面的了解，幫助企業(yè)更好地優(yōu)化配置資源，讓各地區(qū)的國(guó)有企業(yè)能夠因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，彌補(bǔ)國(guó)家部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)不足之處，通過(guò)對(duì)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

（三）強(qiáng)化國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理的方法

國(guó)企應(yīng)根據(jù)發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，制定完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，并加強(qiáng)監(jiān)督力度。企業(yè)在運(yùn)行中，要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)的差異性，使企業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);不僅如此，還要將地域特色凸顯出來(lái)。為強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的作用，應(yīng)提高國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)管理體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中。在管理內(nèi)容方面，要將知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、政策集為一體，為經(jīng)濟(jì)管理人員提供相應(yīng)的機(jī)會(huì)，讓他們找到歸屬感、強(qiáng)化責(zé)任感。在制度層面，應(yīng)該對(duì)工作流程進(jìn)行完善，對(duì)各個(gè)部門(mén)的相關(guān)職能進(jìn)行細(xì)化，做到職責(zé)清晰，以提高管理水平，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)水平，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的作用。

三、影響國(guó)有企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的不利因素

（一）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制不足

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制力度嚴(yán)重不足，因?yàn)槲覈?guó)很多國(guó)有企業(yè)處于新興發(fā)展階段，一些國(guó)企的管理人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，缺乏對(duì)于企業(yè)發(fā)展的管理經(jīng)驗(yàn)，不能有效結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展前景制定相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)僅注重眼前的利益，沒(méi)有全面地考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，難以提出正確的未來(lái)目標(biāo)。這就導(dǎo)致在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體過(guò)程中，管理者沒(méi)有明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，就無(wú)法起到模范帶頭、管理企業(yè)、嚴(yán)抓內(nèi)部環(huán)境的作用，無(wú)法掌握的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)部情況，使企業(yè)的內(nèi)部的管控力度嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致一些內(nèi)部運(yùn)行能力不能與相應(yīng)的政策規(guī)劃協(xié)調(diào)、適應(yīng)。同時(shí)，由于內(nèi)部控制的管理不當(dāng)，也會(huì)導(dǎo)致一些投入資金沒(méi)有發(fā)揮最大效益，浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

（二）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能力不足

在國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)崗位尤為重要。企業(yè)以往招聘的會(huì)計(jì)人員的要求并不高，以至其不具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏國(guó)有企業(yè)相匹配的財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)僅建立了財(cái)務(wù)部門(mén)，并沒(méi)有將會(huì)計(jì)部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)分開(kāi)，造成了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力相對(duì)較差，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算不夠準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)管理效率低下等問(wèn)題的發(fā)生。

（三）國(guó)有企業(yè)融資途徑缺乏

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，各類(lèi)企業(yè)層出不窮，國(guó)有企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、國(guó)外企業(yè)等在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)、彼此競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槠髽I(yè)之間互相的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展與進(jìn)步，就必然就要投入足夠的資本滿(mǎn)足國(guó)有企業(yè)日常的生產(chǎn)需求、新興科技技術(shù)的研發(fā)，以及對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際市場(chǎng)的推廣和開(kāi)拓。但根據(jù)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前狀況而言，我國(guó)的融資途徑較為單一，很多企業(yè)僅僅通過(guò)的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)配，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有更多的市場(chǎng)融資途徑。融資途徑的缺乏既導(dǎo)致了資產(chǎn)來(lái)源路徑缺乏，資產(chǎn)儲(chǔ)備并不充足，同時(shí)也會(huì)使其不能與市場(chǎng)方面更好溝通，使其難以占據(jù)更大的市場(chǎng)。

（四）國(guó)有企業(yè)技術(shù)水平偏低

很多國(guó)有企業(yè)還處于發(fā)展期，技術(shù)水平較低，自主研發(fā)能力有待提高，多數(shù)國(guó)有企業(yè)技術(shù)還是通過(guò)采用傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得。同時(shí)，我國(guó)很多企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備較為陳舊、硬件技術(shù)水平較低、工作效率不高，導(dǎo)致企業(yè)難以高效生產(chǎn)先進(jìn)產(chǎn)品。部分國(guó)有企業(yè)設(shè)備利用率低，存在生產(chǎn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，使國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)水平比較低。同時(shí)，由于很多先進(jìn)的設(shè)備是依靠進(jìn)口的，對(duì)外技術(shù)依存度較高，導(dǎo)致了我國(guó)外匯流失，并且在后期設(shè)備的維修和改裝升級(jí)中也花費(fèi)較多外匯。

四、提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的對(duì)策

（一）培養(yǎng)管理人才，加強(qiáng)內(nèi)部控制

我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理人才儲(chǔ)備不足，人才質(zhì)量有待提高，因而阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。管理人才缺乏大局觀和戰(zhàn)略思維，不能考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，延緩了企業(yè)的發(fā)展。因此，我們需要對(duì)管理人才進(jìn)行培養(yǎng)和管理，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制能力。

1.引進(jìn)國(guó)際管理人才

國(guó)企可以在全球范圍內(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，充分發(fā)揮其管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，提高管理水平，從而使我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理盡快達(dá)到國(guó)際水平，解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。

2.培養(yǎng)我國(guó)管理人才

國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定人才管理培訓(xùn)規(guī)劃，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家和先進(jìn)企業(yè)的高管，為企業(yè)管理人員提供相關(guān)的培訓(xùn)課程和交流機(jī)會(huì)。課程和交流要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。在培訓(xùn)要具備長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，也要引入考核機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)突出的人才委以重任，為國(guó)有企業(yè)提高管理層次注入新鮮的血液，提高國(guó)有企業(yè)管理人員的整體實(shí)力。

3.加強(qiáng)國(guó)際交流，學(xué)習(xí)內(nèi)部控制方法

國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)管理者和國(guó)內(nèi)非國(guó)企優(yōu)秀的管理者間的溝通交流，學(xué)習(xí)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。這樣既鍛煉了國(guó)有企業(yè)管理者的能力，同時(shí)也開(kāi)拓了他們的國(guó)際視野，有利于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定更好的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。目前看來(lái)，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高，很難滿(mǎn)足當(dāng)下國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要。因此，要盡快提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平。首先，要提升財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和道德修養(yǎng)，可以通過(guò)講座宣傳、技能比賽等方式讓財(cái)務(wù)人員多了解國(guó)家政策法規(guī)，提高職業(yè)素養(yǎng)。其次，要對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核，確保財(cái)務(wù)人員有良好的業(yè)務(wù)能力和工作效率。再次，要實(shí)行財(cái)務(wù)崗位輪換制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制程序進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)和綜合能力的提升。

（三）增加國(guó)有企業(yè)融資途徑，開(kāi)拓市場(chǎng)

我國(guó)企業(yè)的融資途徑較為單一，國(guó)有企業(yè)缺少市場(chǎng)融資途徑，導(dǎo)致了資產(chǎn)來(lái)源路徑單一、資產(chǎn)儲(chǔ)備不足。這使國(guó)有企業(yè)不能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)需求，難以占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，難以開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng)空間。國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)其融資進(jìn)行扶持的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的溝通交流，擴(kuò)展國(guó)有企業(yè)融資途徑，并以此為契機(jī)打開(kāi)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)，提高國(guó)企的國(guó)際地位，進(jìn)而提高國(guó)際市場(chǎng)占有率，使國(guó)企經(jīng)濟(jì)可以取得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（四）提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)水平

由于國(guó)有企業(yè)很多技術(shù)水平尚不完善，各地的技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)設(shè)備利用率較低，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。前期的設(shè)備技術(shù)購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)用等方面造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，不利于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)態(tài)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)在引入技術(shù)和設(shè)備的同時(shí)安排相關(guān)人才進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且要與世界頂尖的生產(chǎn)技術(shù)小組進(jìn)行學(xué)習(xí)和溝通交流。同時(shí)，要對(duì)所學(xué)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，進(jìn)而在國(guó)內(nèi)進(jìn)行研發(fā)，使國(guó)有企業(yè)技術(shù)通過(guò)自我研發(fā)進(jìn)一步完善。這樣既節(jié)省了國(guó)有企業(yè)的技術(shù)支出，也有利于中國(guó)制造走向世界，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的影響力，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和中堅(jiān)力量。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)很大程度上決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模及未來(lái)發(fā)展前景。雖然當(dāng)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)穩(wěn)中有升，但仍要防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)勢(shì)態(tài)發(fā)展的不利因素并加以改正或解決，對(duì)好的舉措加以支持和完善，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

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