論國有施工企業如何確保可持續發展

史娟

中圖分類號：F276 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-130-01

摘 要 黨的十九大召開以來，國有企業進入創新、品質、透明、信用時代。一系列新戰略、新探索，必將刺激國有施工企業進一步深化改革創新，在精細管理、降本增效、安全管控、質量提升、品牌發揚上革故鼎新、推陳出新。

關鍵詞 國有企業 改革 可持續 發展

一、當前國有施工企業面臨三種矛盾

（一）市場監管與現有體系的矛盾

“四庫一平臺”與發改委項目信息庫等實現數據對接，工程質量終身責任制、永久性標牌制、質量信息檔案制以及鐵總質量安全“十條”紅線管理規定，說明國家立體監管網絡顯著增強。而部分人員長期停留在傳統作業流程和固化思維模式上，對新形勢、新標準敏銳性不夠，管理理念和管理方式落伍，體系更新跟不上形勢要求，管控能力層層弱化。

（二）發展需求與薄弱基礎的矛盾

施工企業前有標兵、后有追兵，行業競爭愈演愈烈。要想在市場競爭中站穩腳跟，必須夯實管理基礎，全面提高運行水平。但是，國有施工企業管理基礎薄弱的現狀并沒有得到有效解決，企業高增長與低積累、高產值與低利潤、高速度與低效率問題依然突出，安全隱患不斷、勞務管理難度大、物資設備創效不足等癥結依然存在。

（三）梯隊建設與人才結構的矛盾

人才梯隊建設處于初級階段，人力資源不足與生產規模擴大存在矛盾；教育培訓體系建設處于初級階段，序列管理、分級管理融合度不高，自我造血功能不強；薪酬體系改革處于初級階段，績效考核辦法沒有發揮最大激勵作用，獎金獎勵執行效果還不夠明顯，員工職業規劃體系沒有建立，職位晉升渠道還不夠寬暢。

二、確保可持續發展要做好四項工作

（一）確保人力資源充足性

按照“平衡總量”原則，在人才儲備上，打破單一的用人形式，加強社會人才引進力度，提高一線高技能及稀缺崗位勞務用工轉正率，多渠道彌補專業人才不足現狀；在薪酬改革上，憑能力就位、按業績取酬，推進薪酬體系改革，推廣項目薪酬包干試點、績效考核分層級工作，建立“優勝劣汰、多勞多得、優績優酬”的薪酬體系；在激勵機制上，建立長效淘汰機制、關鍵崗位人才競聘上崗機制、崗位考核勝任機制，讓吃苦的人吃香，實干的人實惠，有為的人有位。

（二）確保工程項目優質性

嚴格秉持“一票否決”原則，嚴守安全質量紅線。完善監管體系，建立“獎罰分明、權責明確”的監管體系，確保安全質量監管專業化、制度化；落實主體責任，創新包保兌現方式，實行分級分項負責，形成全員管安全新局面；強化現場管控，配齊配強現場監督人員，認真落實領導帶班、安全旁站以及安全生產九項制度，有效提高一線作業人員監管能力；嚴肅勞務準入，把好勞務進場驗收關，對施工資質、施工信用等進行審核，嚴禁不合格隊伍進場。建立勞務隊問題庫，堅決將屢次違規或發生安全責任事故的隊伍清理出場；重視信用評價，按照“提名次、割尾巴、抓加分”要求，制定措施消除各類隱患和負面因素；對標先進單位，從施組、進度、環保、安全文明施工等方面打造新形象，確保信用評價持續提升。

（三）確保經濟運行效益性

經濟效益是企業管理追求的首要目標。要確保效益最大化，必須抓好降本、治虧、增效三個核心。實行項目績效考核。推行項目責任成本分解與績效考核兌現相結合的模式，將績效考核單元細化至序列部門及現場管理組；推進大臨成本管理。編制大臨工程標準圖集，對合同、驗收、計價進行統一。推行大臨工程考核兌現和后評價制度，提高大臨工程施工規范性和成本可控性；推進虧損整治問責。通過專項整治督導，對重難點項目進行專項幫扶，明確減虧和二次經營目標值，簽訂減虧責任書，嚴格落實考核兌現。對未能實現減虧目標的項目，嚴肅問責追責；推進節超創效考核。加大物資、設備創效獎懲標準建設，從材料采購、設備改造、節能降耗等方面，建立完善的創效策劃、執行、考核管理體系。

（四）確保理想信念堅定性

理想信念關乎全局、關乎長遠、關乎根本。環境好、氛圍濃、風氣正，就是吸引力，就是生產力，就是競爭力。增強黨建引領力。深入學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平新時代特色社會主義精神，以示范黨組織輻射帶頭作用，切實提升干部隊伍整體水平；增強文化號召力。高起點、高標準抓好企業文化展館、品牌創新工作室等特色文化建設工作，為企業發展打造深厚的文化支撐和精神力量；增強青年凝聚力。推進“號、手、崗、隊”等青年組織創建工作，做好青年“五小”創新創效活動推廣，助推青年員工成長成才；增強組織親和力。創新勞動競賽、技能比武、慰問幫扶方式，在提高職工素質、激勵團隊士氣、建設一流隊伍上發揮融合作用；增強宣傳感染力。緊盯施工一線、重大節點、創新工藝、先進集體等關鍵線索，用身邊的典型人物和突出事跡，教育人、鼓舞人、激勵人；增強執紀戰斗力。切實發揮紀檢監察組織的執紀問責職能，秉持“監督全覆蓋、執紀無空當、問責無盲區”原則，讓“失責必問、問責必嚴”成為常態。

三、結語

新故相推，日生不滯。如何順應時代趨勢，激發企業發展新活力，推進規模與結構、效益與品質的系統提升，是我們必須深入探討的課題。只有不忘初心，擔當有為，把握市場利好，深化結構調整，專注品牌升級，圍繞目標任務，抓實抓牢工作重點，才能推動國有施工企業行穩致遠。