對新時代提升國有企業黨的建設質量的思考

張芒東

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-027-02

摘 要 作為國有企業來說，必須要堅持黨的領導，這是其業建設發展的根本，加強黨的建設質量，更是國有企業實現長遠發展的重要途徑。但就現狀來看，部分國有企業在開展黨建工作之時仍不夠到位，或是對黨建工作不加以重視，或是實際黨建工作開展只流于形式，從而大大阻礙了國有企業的進一步發展。在新時代下，國有企業必須要深刻、充分認識到開展黨建工作的意義，積極采取有效的途徑來不斷提升黨的建設質量。

關鍵詞 新時代 國有企業 黨建

一、目前國有企業黨建工作中存在的主要問題

堅持問題導向，通過資料分析和實踐感知，目前我國大多數的國有企業，在開展黨建工作中還不同程度地存在以下主要問題：

黨建主體責任落實有差距。重經營、輕黨建的現象還不同程度存在，不負責、不擔當、不作為的現象還不同程度存在，“一崗雙責”落實不到位。

黨內政治生活不嚴肅。對于相關理論學習不深入、不系統；黨內生活不規范、標準不高。

黨建工作沒有緊密聯系起中心工作，“各唱各的調”還時有出現。

干部隊伍建設和黨員教育管理不能適應形勢發展要求。選人用人視野不寬，黨員教育手段單一，激勵和約束機制不能有效得到發揮。

企業的組織機構設置和人員崗位安排時，多為“大政工”部門，人員少，一人多崗，工作量大，任務重，不能適應新形勢黨建工作強化細化深化的要求。

黨建“三基建設”還不扎實，基層組織建設、基礎工作、基本素質還有待于進一步提高。

二、提升國有企業黨建質量的措施及建議

牢牢把握住新時代下，我國國有企業建設和全面從嚴治黨要求，正確認識面臨的形勢和任務，明確企業戰略定位和歷史使命，積極探索更加科學有效的黨建工作思路、模式及方法，系統推進并完善黨建制度體系、責任體系、考評體系和監督體系，不斷提升黨建工作質量和效果。

（一）將黨的政治建設擺在首位，為提高國有企業黨的建設導航指向

黨的政治建設是統領、是核心。在黨建的全過程以及黨建的各個方面之中，充分將旗幟鮮明講政治貫穿其中，切實保證企業始終沿著正確的政治方向而不斷發展壯大，確保將全面從嚴治黨有效落實。

對于國有企業而言，應把政治建設擺在一個重要位置，找準正確政治方向、營造政治生態、提高政治能力，最根本的就是要讓黨員干部將“四個意識”牢牢樹立在心，將“四個自信”始終貫徹到底，將“兩個維護”堅定不移踐行，嚴格貫徹執行好黨的各項重大決策部署，推進國有企業更好的改革與更快的發展。 把學習宣傳好習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務、首要政治標準、首要政治責任，立足根本抓思想，通過集中學習、“三會一課”、交流座談會、培訓班、專題講座等形式和載體，構建出多層次、多樣化的學習教育平臺，將“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿于學習教育全過程，引導廣大黨員干部職工積極提高自身綜合素質，努力應用學習成果來推進企業更高質量的發展與建設。進一步提升黨組織的政治功能、充分有效地發揮出黨組織的政治核心作用，在國有企業內部培育形成一種良好的政治氛圍，指引各級黨組織、廣大黨員干部積極主動地不斷提高自身的政治站位和政治能力，增強黨組織凝聚力和戰斗力。

（二）堅持新時代黨的建設總要求，嚴格落實黨建責任制和“一崗雙責”

嚴格重視抓好黨建，將之作為一項最大的政績來看待，突出責任體系建設，強化全過程管理，把全面從嚴治黨落到實處。

抓好責任體系建設，構建明責、履責、問責體系。一是明確各層級職責范圍，完善一級抓一級責任制，做到責任全覆蓋；二是強化各級領導班子和成員責任，夯實“一崗雙責”；三是進行任務清單管理，用明晰化的工作清單把黨建責任具體化，確保責任落地、任務落實。

強化全過程管理。推進責任落實要抓住日常、融入經常、嚴在平常。一是注重統籌謀劃，每年度按黨建工作特點通過黨委工作會明確黨建工作要點，每季度要結合形勢和時政要求利用黨務政工例會安排和督促各項工作，每月要列出具體工作任務清單抓好具體工作落實。二是加強督導檢查考核。對常規黨建工作每季度檢查督導一次，專項工作做到隨時指導檢查，對年度工作通過履職述職評議予以考核。三是抓實考核評價，科學設置考評指標和考核方式，做到“三個結合”，即：堅持黨建評價與業務考核相結合，從而有效推進企業改革發展，確保黨建和業務工作同頻共振；堅持定性分析與定量測評相結合，將原本的黨建目標任務，量化為科學的黨建績效指標，考核內容和設置項目量化分值，并將考核對象業務能力、工作業績等納入，結合部門座談聽取意見進行分析研判，確保考核結果客觀公正，與其薪酬待遇掛鉤；堅持激勵和約束相結合，考核結果公開通報，并予以獎優罰劣，以充分有效地激發出黨組織的積極性與黨員干部的主動性。對黨建追責問責進行不斷強化與完善，以問責促進責任落實到位。

（三）推進黨的全面領導和完善企業治理有機統一，推進現代企業制度建設

要始終堅定不移地堅持貫徹黨對國有企業的領導，因為這是一項重大政治原則，所有國企都必須要遵守；還要盡快建立健全現代化的企業制度，因為這是國有企業的主要改革方向。要將黨的領導與完善企業治理相統一，努力建設出一套具有中國特色的、現代化的、完善的國有企業制度。在企業治理的各個環節之中都要充分融入黨的領導，在企業治理結構之中則要充分嵌入黨組織，全面掌握黨建進章程，明確黨組織在企業內的各項權責及工作方式，把握職能定位，理清權責邊界，以使黨組織在國有企業內部作用的發揮更加組織化、制度化以及具體化。進一步完善制度設計，堅持黨委的統籌管理與董事會的決策防控有機統一，堅持權力制衡原則、責權清晰原則、科學決策原則、程序嚴謹原則、運行高效原則以及監督獨立原則等，落實前置程序，強化黨委把關不決策，支持董事會、經理層有效發揮作用，從而逐漸形成一套科學、完善、合理、可行的企業治理機制。

將黨組織的領導作用充分發揮出來，堅持貫徹思想引領，正確把握政治方向，確保企業改革發展方向不偏離，充分發揮出國有企業的重要力量和作用價值；發揮政治核心作用，站在政治高度看待企業面臨的內外環境和宏觀政策，堅持戰略引領、統籌謀劃、協調各方，堅持民主集中制原則提升決策力，強化權力監督，把黨的領導切實有效貫徹落實到企業的改革發展當中；同心協力抓共管，緊密結合黨的領導與企業管理，把黨的領導充分融入到國有企業管理的各個環節之中。

（四）服務企業改革發展中心任務，為提高國有企業黨的建設能力搭建廣闊平臺

對于黨建與發展之間的關系要有效平衡和處理好，堅持效果導向，促進黨建工作、企業改革發展任務、企業業務工作三者之間的有機融合。黨建的效果最終體現在企業改革發展和業務工作完成上。對黨組織在政治方面的優勢充分利用，為企業的創新發展提供堅強保障，解決好黨建與業務“兩張皮”問題。

國有企業黨建工作的開展，應以引領企業發展為著力點，以提升企業發展質量、效益以及核心競爭力為核心目標。若想提高黨建質量與能力，必須要始終堅持為企業生產經營提供正確的服務，明確提高企業競爭力、實現國有資產保值的重要工作內容。只有不斷提高黨的建設能力，才能夠將黨的組織優勢、活力及向心力轉化為推動國有企業更快更好發展的優勢、活力及向心力，同時還可反過來，利用國有企業在改革發展方面的各項成效，來作為檢驗黨的建設工作成效的一項重要指標，從而充分發揮出中國特色現代企業制度的優勢。

聚焦企業高質量發展這一新要求，突出黨的政治引領，推行“黨建+”管控模式。采取有效的途徑，將黨組織的政治優勢充分轉化為推進國有企業經營發展的工作優勢，將各層級黨組織的戰斗堡壘作用充分發揮出來，使之成為企業克服難關的重要保護航，進而逐漸形成一種黨建工作圍繞和促進企業經營、為企業經營提供服務和保障的良好工作格局。企業生產經營的難點，同時也是黨建工作的重點，提高黨建工作的針對性，確保黨建工作與生產經營互融互促，保障完成各項目標任務。黨組織書記負責黨組織服務生產經營工作和具體落實，實現各有關部門一起抓，上級抓下級、層層抓落實的格局。

（五）深入開展黨建“三基建設”工作，夯實企業管理基礎

黨在開展全部工作的過程中，必須要有基層黨組織作為最基本的基礎，基層黨組織同時兼備基礎性、全局性以及戰略性等重要地位和作用。因此應以基層黨組織為重點、以全體黨員為重點來建設黨的堅強戰斗堡壘。

強基固本，抓好支部的標準化規范化建設，緊抓基層組織、基礎工作和基本素質不放松。加強基層組織建設，堅持將黨的一切工作，都有效落實到支部的工作模式，把不斷提高黨支部的政治功能作為一項首要任務來認真對待，重點抓好“三支隊伍”的建設，即基層黨組織書記隊伍、黨務工作者隊伍以及黨員隊伍，開展好“選”的工作，做到班子健全、結構合理、分工明確；還要開展好“育”的工作，注重開展針對性培訓教育，抓在經常、融入日常，注重思想交流，提升黨務干部的履職能力和黨員的黨性修養；在“嚴”上把好關，相互培養黨員和骨干，把黨員骨干輸送到企業的重要崗位上；在“效”上做文章，發揮支部班子整體戰斗力，齊心協力抓黨建。加強基礎工作，堅持“四同步、四對接”的黨建工作模式，把黨的建設責任和建設任務充分落實到基層黨組織當中；重視基本制度的建設、完善和落實，不斷健全黨建制度體系，形成一套涵蓋黨組織建設、黨風廉政建設、黨員和企業干部管理、企業文化建設等多方面的制度措施，用制度管人管事，將“三會一課”等基本制度扎實落實。管好用好黨建經費，建好黨建活動陣地。嚴肅黨內政治生活，鞏固黨內生活的政治性，增強黨內生活的時代性，強化黨內生活的原則性，提升黨內生活的戰斗性。強化素質提升，利用各種載體和平臺開展學習教育培訓，注重培訓質量和效果，全面提升黨員干部隊伍素質。

三、結語

總之，在新時代下，作為國有企業來說，提高黨建質量是一項系統工程，需要統籌各類資源，發揮各方面協同作用，堅持“兩個一以貫之”要求，堅持全面從嚴治黨，提升黨建工作質量和水平，以高質量、高水平的黨建工作，來有效促進國有企業的高質量和高水平發展。