農(nóng)業(yè)植物檢疫及有害生物防控管窺

米娜瓦?阿吾丁

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，世界各國(guó)之間都加強(qiáng)了聯(lián)系，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的種類和數(shù)量也在不斷的增加，農(nóng)業(yè)植物就是其中一種，而農(nóng)業(yè)植物在引種和育種的過(guò)程中所受到外來(lái)物種的侵害也變的愈加的嚴(yán)重。為了能夠有效降低農(nóng)業(yè)植物受到外來(lái)物種的侵害，需要對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)也要做好對(duì)有害生物的防控工作，這樣能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展?fàn)I造出良好的環(huán)境。本篇文章主要對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫進(jìn)行了介紹，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)植物檢疫和有害生物防控的現(xiàn)狀，并且針對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫和有害生物防控制定出了有效的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)植物檢疫;有害生物防控;措施

引言：

自從中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放一來(lái)，加強(qiáng)了世界各個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)系，而且在很多方面都有著較多的貿(mào)易往來(lái)，一些有害物質(zhì)在貿(mào)易過(guò)程中會(huì)被帶入中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行傳播，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)中國(guó)的生態(tài)平衡造成了很大的威脅。農(nóng)業(yè)植物檢疫和有害生物防控能夠?qū)ψ柚褂泻ξ镔|(zhì)傳播起到很大的作用，為農(nóng)業(yè)植物的生長(zhǎng)創(chuàng)造出了良好的空間，因此對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫和有害生物防控進(jìn)行深入分析具有非常重要的意義【1】。

1、植物檢疫的概念

檢疫是在發(fā)生很多嚴(yán)重疾病以后出現(xiàn)的，比如黑死病、霍亂等。對(duì)于植物檢疫來(lái)說(shuō)，從表面看就是檢測(cè)植物上所存在的疫病類型，主要包含畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)以及林業(yè)。植物檢疫的具體描述為：植物檢疫是檢疫部門依照國(guó)家規(guī)定的法律實(shí)行的，目標(biāo)是阻止有害生物在地區(qū)內(nèi)的傳播，還有對(duì)已經(jīng)被植物性質(zhì)的有害生物進(jìn)行入侵的地區(qū)范圍進(jìn)行控制，這是有很強(qiáng)的科學(xué)性和法律強(qiáng)制性的。

2、農(nóng)業(yè)植物檢疫及有害生物防控的現(xiàn)狀

2.1? 對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫和有害生物防控沒(méi)有給予足夠的重視

中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式早已在農(nóng)民心中形成了根深蒂固的思想，以至于在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中只看到了短期的效益，對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫和有害生物防控缺乏正確的認(rèn)知，而且沒(méi)有形成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思維。不僅如此，大多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有積極參與和學(xué)習(xí)檢疫部門開(kāi)設(shè)的有害生物防控的專題講座，普遍認(rèn)為參不參加并沒(méi)有太多實(shí)際的意義。往往是出現(xiàn)了很嚴(yán)重的病蟲(chóng)災(zāi)害以后，他們才認(rèn)識(shí)到科學(xué)的、規(guī)范的防控手段是很重要的。農(nóng)作物的種子經(jīng)銷商和廣大農(nóng)民頭腦中都是缺少植物的檢疫意識(shí)，他們?cè)谵r(nóng)作物種子育種、選種和種植中，政府有關(guān)部門的植物檢疫工作他們覺(jué)得沒(méi)有必要，認(rèn)為自己種植的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，常常是出現(xiàn)抵觸植物檢疫工作情況【2】。

2.2? 檢疫部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國(guó)在植物檢疫方面主要有兩部分組成，分別是內(nèi)檢和外檢，內(nèi)檢主要是由國(guó)家農(nóng)業(yè)部門下轄的植物檢疫部門負(fù)責(zé)，包括植物檢疫站、植保站等，外檢主要是由國(guó)家質(zhì)檢總局和其直屬檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，由于內(nèi)檢和外檢的部門都不相同，且名稱也存在較大的差異，所以想要在農(nóng)民中樹(shù)立威信是很難做到的事情。對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫資金的投入非常缺少，領(lǐng)導(dǎo)在決策的力量上比較薄弱，專業(yè)檢疫人員在流動(dòng)上是很大的，沒(méi)有辦法保證植物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。很多地方對(duì)人才的重視是很缺少的，檢疫機(jī)構(gòu)在單位的管理系統(tǒng)建設(shè)方面也沒(méi)有達(dá)到完善，檢疫的執(zhí)法工作展開(kāi)也無(wú)科學(xué)性的流程，部門工作人員的才能不能很好發(fā)揮。

2.3? 植物檢疫設(shè)備較為落后，工作人員的專業(yè)能力有待提升

很多基層植物檢疫部門并沒(méi)有設(shè)置專業(yè)的檢疫實(shí)驗(yàn)室，而且進(jìn)行植物檢疫的設(shè)備和儀器等也都是非常落后的，最為關(guān)鍵的是，植物檢疫隊(duì)伍中普遍存在人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，而且檢疫的專業(yè)水平仍有待提高。農(nóng)作物里面的有害生物常常是使基礎(chǔ)性的調(diào)查工作充滿滯后，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)過(guò)最佳控制時(shí)間的情況發(fā)生，常常導(dǎo)致疫情的范圍又?jǐn)U大了很多【3】。

3、農(nóng)業(yè)植物檢疫及有害生物防控的措施

3.1? 構(gòu)建植物檢疫體系

為農(nóng)業(yè)提供公共服務(wù)是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，為了能夠做好對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的控制，增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建植物檢疫體系逐漸成為了更多農(nóng)民的迫切需求。應(yīng)做到機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)到位，要明確有關(guān)部門的職責(zé)，強(qiáng)化部門之間的協(xié)作，防止漏檢、錯(cuò)檢、逃檢現(xiàn)象的發(fā)生。在發(fā)生暴發(fā)性或危險(xiǎn)性重大植物疫情的地方要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)各方力量，形成群防群控的工作格局。

3.2? 加快立法和體制改革

建議國(guó)家以現(xiàn)有的《植物檢疫條例》為基礎(chǔ)，廣泛開(kāi)展立法調(diào)研，起草并頒布《植物檢疫法》。應(yīng)改革現(xiàn)有植物檢疫管理體制，設(shè)置職責(zé)明確、工作規(guī)范、名稱統(tǒng)一的植物檢疫機(jī)構(gòu)，使其與國(guó)際接軌。以法律的形式規(guī)范有害生物入侵的監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制、防治技術(shù)的推廣和檢疫服務(wù)的行為，使植物檢疫工作步入法制化軌道【4】。

3.3? 對(duì)檢疫舉措進(jìn)行強(qiáng)化

第一，建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)。疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作是農(nóng)業(yè)植物疫情防控的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)建立和完善重大植物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，按上下一體、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，科學(xué)合理地布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，積累監(jiān)測(cè)和普查資料。健全鄉(xiāng)村疫情監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍，確保監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)、及時(shí)和準(zhǔn)確。對(duì)調(diào)入調(diào)出植物及其產(chǎn)品較多的車站、港口、機(jī)場(chǎng)、交通沿線以及其他重點(diǎn)地區(qū)和重要作物開(kāi)展檢疫性有害生物調(diào)查和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，以便及早防范、及早發(fā)現(xiàn)、及早撲滅疫情。

第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)采取切實(shí)措施穩(wěn)定和充實(shí)現(xiàn)有檢疫隊(duì)伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立植保植檢站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保植檢站負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤N苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、調(diào)出的植物檢疫、疫情普查和疫情上報(bào)工作。要實(shí)行上崗培訓(xùn)、執(zhí)法資格考核，應(yīng)適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新。其人員聘任、換崗和調(diào)離均應(yīng)征得上級(jí)檢疫管理部門審查和批準(zhǔn)。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到極為關(guān)鍵的作用，為了能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要深入分析農(nóng)業(yè)植物檢疫及有害生物防控問(wèn)題，并且要以此出起點(diǎn)，加快植物檢疫體系的完善以及檢疫人員的培養(yǎng)，并結(jié)合先進(jìn)的植物檢疫手段及有效的有害生物防控措施，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫及有害生物防控工作的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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