江蘇區塊鏈產業發展跟蹤、存在問題及對策研究

晁熳璐 黃斌 劉媛

摘要：目前新一代信息技術的焦點已經從物聯網、云計算、大數據轉向了區塊鏈核心技術的攻關。在中美關系日益緊張時期，區塊鏈逐漸變為新一輪科技及產業革命的關鍵驅動力，未來會對國際局勢和經濟增長產生一系列重大影響。江蘇是目前在政府報告中提到區塊鏈最多的省份之一，其軟件產業規模較大，科教資源豐富，具有發展區塊鏈產業的良好基礎。但江蘇依然具有專業人才不足、產業集聚不高、資金投入不足的問題。文章闡述了區塊鏈行業國內外發展現狀，總結了江蘇區塊鏈行業的發展態勢和存在問題，最后從技術、人才、應用、生態方面提出了研究對策。

Abstract： The focus of the current Internet era has gradually shifted from big data， cloud computing and mobile Internet to the construction and research of the underlying technology of the blockchain. Jiangsu is one of the provinces with the largest number of blockchain mentioned in government documents. Jiangsu has developed software industry， rich science and education resources， and has a good environment for the development and application of blockchain technology. However， there are still some problems in Jiangsu， such as the scarcity of human resources， the weak industrial agglomeration， and the lack of policy support and financial support. This paper describes the development status of the blockchain industry at home and abroad， summarizes the development trend and existing problems of the Jiangsu blockchain industry， and finally puts forward research countermeasures from the aspects of technology， talent， application and ecology.

關鍵詞：區塊鏈;江蘇;產業發展;建議

Key words： blockchain;Jiangsu;industrial development;suggestions

中圖分類號：F49 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）30-0112-03

0 ?引言

自2008年比特幣橫空出世后，其熱度持續上升，區塊鏈技術也隨之被重視起來，變為各國的科技戰略焦點。美國致力于持續完善和區塊鏈底層技術有關的政策條款;歐盟全力把歐洲建設為世界區塊鏈產業發展和投資的先進區域，加速探索世界級“區塊鏈標準”;中東以迪拜為代表研究由政府領導，企業跟進的區塊鏈新產品新領域應用;亞太地區日韓態度較為積極，日本以NTT為主，政府作為輔助力量，韓國則從金融入手發展區塊鏈應用。

中國也在加速搶占區塊鏈底層技術跑道。國務院在2016年發布了《“十三五”國家信息化規劃》，把區塊鏈技術作為戰略性前沿技術。2018年6月，《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》鼓勵區塊鏈這一戰略性技術在工業互聯網中的運用。2019年10月，習近平在中央政治局第十八次集體學習中提出要將區塊鏈當做核心技術突破的關鍵方向，代表 “區塊鏈中國共識”的確定。在中美貿易摩擦愈演愈烈的情況下，中國企業更加重視對核心技術的突破，區塊鏈逐漸變為新一輪科技及產業革命的關鍵驅動力，未來會對國際局勢和經濟增長產生一系列重大影響。

1 ?產業發展態勢

1.1 全球區塊鏈行業發展態勢

在政策層面上，2019年世界上82個國家、地區以及各類組織合計頒布600多個區塊鏈有關政策。各個國家對于區塊鏈的發展方向立場各異，技術重點和政策導向不盡相同，應用領域也千差萬別。大部分國家強調區塊鏈技術與實體經濟相結合，一些國家對區塊鏈和加密貨幣較為看好，個別國家對加密貨幣確認了監管范圍。例如，韓國、德國、日本等國主動發展區塊鏈產業，發布了產業總體發展規劃;美國、中國、英國和歐盟強調區塊鏈底層技術探索和實際應用;而中國和澳大利亞、法國、瑞士、芬蘭等國家則相繼發布了區塊鏈監管層面的文件[1]。

在產業規模上，全球新增區塊鏈企業數量逐漸放緩。參照iiMedia Research（艾媒咨詢）的統計數據，截至到2019年8月，全球合計2450家區塊鏈公司，其中美國區塊鏈公司數量排名第一，高達21.8%;其次為中國（20.4%）。從增加公司的數量看，2017年世界區塊鏈新增公司數量達到歷年峰值，高于600家;2018年世界新增區塊鏈公司數量超過400家;2019年后世界區塊鏈新增公司數量略微減少，截至到8月新增公司數量少于50家。

在技術應用上，區塊鏈的核心技術為加密數字貨幣，逐漸向各個應用方向發展。2019年以來，區塊鏈應用在實際場景的進程持續加速，截至到2019年8月，通過世界各地政府推進的區塊鏈項目多達154個，涉及貿易金融、供應鏈、政務服務、司法監察、稅務、醫療保健、物流、能源等許多垂直領域應用[2]。其中，荷蘭、韓國、美國、英國、澳大利亞等地區政府主導的項目數位居前五名，政府態度較為積極。

1.2 國內區塊鏈行業發展態勢

在政策制定上，各地頒布的相關文件重點各有不同，具體條款更加清楚。2019年兩會召開時期，各地代表有關區塊鏈的提案高達34條，表現了全國各地區對區塊鏈底層技術的重視。根據統計數據，截止2019年5月，北京、上海、廣東、江蘇、浙江、貴州、山東等30多個省市地區制定相關政策，布局區塊鏈產業。目前中國已建設區塊鏈產業園區達到22家，杭州、廣東、上海等沿海城市高達50%，其中20家由政府主導或是共同建設。

在產業鏈分布上，我國區塊鏈行業目前大部分以BaaS平臺、解決方案、金融落地為主，所占比例分別是9%、19%、10%。其次為數據服務、供應鏈服務、媒體社區，所占比例為8%、6%、5%，而信息安全、智能合約、能源應用領域數量較少，均不足2%。根據產業鏈細分方向及所占比重來看，我國區塊鏈行業在增加創新平臺及完善解決方案的同時，還要增強在信息安全、智能合約和包含金融應用的其他層面的落地。

在地域分布上，基本呈現“東強西弱”的局勢。根據工信部信息中心編寫的《2018中國區塊鏈產業白皮書》，截止2018年7月，我國以區塊鏈為主營業務的公司已經成立了456家。2019年3月，國家網信辦相繼公布了第一批及第二批我國區塊鏈信息服務備案編號，合計506個區塊鏈信息服務，大部分分布于北上廣深及杭州等東部地區，西部地區區塊鏈信息服務備案號只有25個。

在專利申請上，目前中國已經占領全球的半壁江山。根據鏈塔智庫的數據，從2016年起，我國區塊鏈專利申請數量快速增加，而且占世界新增專利的比例也在持續上升，截至2018年底，中國新增區塊鏈專利申請數為2435件，占世界新增專利數量的82%。從專利存量上看，我國也獨占鰲頭，依據IPRDaily統計，截至2020年4月，阿里巴巴世界區塊鏈專利數合計2344件，公開專利申請數量接連三年位居世界首位，騰訊與中國平安位居二、三名，微眾銀行、復雜美等國內公司也躋身世界TOP10。

2 ?江蘇發展態勢

江蘇是現在國內在政府報告中提到區塊鏈最多的省份之一，其軟件產業規模較大，科教資源豐富，具有發展區塊鏈產業的良好基礎[3]。江蘇在政策上明確區塊鏈行業的人才扶持條款和產業發展的優惠項目，相繼建設一批區塊鏈領域的研究平臺，促進區塊鏈技術發展。

2.1 企業數量爆發增長

根據工商統計數據，截止到2019年11月，經營范圍涵蓋區塊鏈的江蘇注冊企業合計604家，其中省會南京以209家位列第一，蘇州（149家）及無錫（41家）也名列前茅。其中，成立時間在2017年之前的僅有100家公司，2018年新增282家，2019年1-10月新增222家，增加速度非常快，表現出集中增加的態勢。然而從注冊資本分析，江蘇的區塊鏈公司多半為初創型小微企業，48%的公司注冊資本低于500萬元，只有9%的公司注冊資本高于5000萬元，表明以后增長的潛力巨大。從發展地區分析，江蘇區塊鏈公司大多聚集在南京、蘇州及無錫，累計占比超過66%，主要原因在于這三個地區先后出臺了有關區塊鏈行業的人才扶持和行業創新的優待方案。

2.2 龍頭企業實力雄厚

在資本市場中，區塊鏈的熱度也越來越高。WIND統計表明，江蘇區塊鏈行業的上市公司包括潤和軟件、愛康科技、眾應互聯、金財互聯、恒寶股份共五家。根據IPRdaily聯合incoPat創新指數研究中心發布的“2017全球區塊鏈企業專利排行榜（前100名）”，江蘇通付盾科技有限公司和無錫井通網絡科技有限公司分別位列第7和第22名，成為江蘇僅有的兩家上榜企業。而清華大學在“第一屆中國區塊鏈產業經濟發展大會”上公布的“2018中國區塊鏈企業百強榜”，江蘇4家公司榜上有名：智鏈數據科技（南通）有限公司位列45名，無錫井通網絡科技有限公司位列57名，蘇州超塊鏈信息科技有限公司位列58名，江蘇耐思捷智慧信息服務有限公司位列94名。

2.3 科教資源豐富

江蘇依托豐富的高校資源，打通校企之間的壁壘，讓校企間優質資源高效流通，為區塊鏈技術與實體經濟結合打下堅實基礎。根據中國專利公開庫，截止到2019年7月31日，南京郵電大學擁有10個以上區塊鏈相關專利，成為全國大專院校區塊鏈相關專利的Top10。除此以外，南京大學信息管理學院眾享科技區塊鏈聯合實驗室、東南大學區塊鏈實驗室、南京理工大學與江蘇賦鏈信息技術研究院共建區塊鏈實驗室等憑借自身優勢學科教研力量和科研水平，組建了以區塊鏈技術為核心的跨學科研發隊伍，致力于推動區塊鏈等前沿科技在金融創新和服務實體經濟中的應用，表現亮眼。除高校外，江蘇還陸續成立了江蘇賦鏈信息技術研究院、中加物聯網與區塊鏈產業發展研究院無錫分院、蘇州同濟區塊鏈研究院等新型研發機構，著力于促進區塊鏈產業蓬勃發展，達到產業落地。其中，蘇州同濟區塊鏈研究院利用兩年獨立研制出聯盟鏈“梧桐鏈”，是中國首個技術較為成熟的自主創新安全可控的區塊鏈底層平臺，這種技術能夠應用在金融業、物聯網、社交通信、知識產權保護等領域。

2.4 政策環境優異

江蘇是現在國內在政府報告中提到區塊鏈最多的省份之一。2017年《南京市“十三五”金融業發展規劃》指出，以大數據、AI、云計算和區塊鏈為重點，促進金融科技在征信、風險控制范圍中的大范圍應用。“十三五”智慧南京規劃指出，必須把區塊鏈等前沿技術實現突破而且實現產業落地。2019年3月，《江蘇省推進運輸結構調整實施方案》強調，要充分利用區塊鏈等技術增強物流信息服務水平。各級地市也都把區塊鏈當做產業轉型升級的關鍵要素，加快相關政策部署。南京江北新區成立百億級南京公有鏈創新投資基金，規定30%投入早期區塊鏈初創企業發展和相關學術研究交流活動，40%投入使用區塊鏈技術的傳統公司，余下的作為區塊鏈產業發展資金。蘇州則重點在高鐵新城布局區塊鏈，而且發布了區塊鏈條款，也叫作“蘇九條”，建立超10億元的產業基金，伴有百萬登記的各類獎勵。2020年5月，蘇州市相城區獲批建設江蘇省區塊鏈產業發展集聚區，為江蘇省僅有的一個區塊鏈集聚區。而無錫則充分發揮中國物聯網“新高地”資源優勢，立足“區塊鏈+物聯網”結合，和中國電子技術標準化研究院訂立中國第一個區塊鏈和物聯網聯合應用的地方標準，起草了《區塊鏈與物聯網融合技術指南》、《區塊鏈與物聯網融合應用指南》兩個地方標準，另外以無錫為試點，開啟長達2年的區塊鏈地方標準、人才培育及產業落地等工作。

2.5 應用落地全面

區塊鏈的應用不僅局限于數字貨幣，目前已經覆蓋到社會的眾多領域，建立了“區塊鏈+”的應用網絡。江蘇區塊鏈技術多運用在金融、政務有關領域，另外在游戲、物流、大數據、安全等行業也有所體現，技術應用落地較為廣泛。在“區塊鏈+政務”的模式中，南京市信息中心建立區塊鏈電子證照共享平臺——中國第一個區塊鏈技術與電子政務結合的案例，已成功聯通公安、民政、國土、房產近50個行政機關，實現了1600多項辦理案件的連接和600多張電子證照采集，包括了25萬家公司、830萬人的數據，明顯縮短工作時間。眾享金聯的南京市信息中心綠色積分項目、宿遷市工商局的電子營業執照區塊鏈應用平臺和江蘇中興華易科技發展有限公司的淮海經濟區警務共享協作平臺均為基于區塊鏈的深層應用，全面地實行便民服務。在“區塊鏈+金融”的模式中，蘇寧金融首先使用區塊鏈技術，建立了黑名單共享平臺和信用證平臺，使用戶之間共享信息、為金融機構提升風控能力。在區塊鏈與實體經濟的結合中，蘇寧金融建立了區塊鏈+物聯網汽車庫融平臺，整合區塊鏈+物聯網，直擊動產質押工作里缺少可信監管、信息虛假、風控不足、質押品范圍窄等弱點，被評為CITE 2019區塊鏈應用創新優秀案例。

3 ?江蘇發展存在問題

3.1 專業人才不足

區塊鏈技術融合了分布式網絡、密碼學等傳統技術，其具體應用需要和金融、政務、物聯網、供應鏈等傳統產業聯接，這就對區塊鏈領域的人才提出較高的要求，不但需要熟知區塊鏈技術自身的相關知識和與其余技術的共同點，更關鍵的是要熟悉傳統產業的發展路徑及存在問題，能夠利用區塊鏈技術實現改革，滿足客戶需求。江蘇雖然高校云集，但是缺少專業區塊鏈人才培養的平臺，導致人才資源稀缺。江蘇需要完善區塊鏈人才培育體系，以區塊鏈公司的實際人才需求為方向，推進高校設立區塊鏈的有關課程，培養學科交叉、知識多樣、技術集成的復合型人才，為區塊鏈應用人才儲備。

3.2 產業集聚不高

江蘇作為中國的經濟大省，蘇州、南京等地區在區塊鏈行業的市場潛力上和深圳、杭州比較仍存在較大差距[4]。在政策數量層面，中國有30多個省市區域出臺政策文件，進行區塊鏈產業規劃，到2019年底各省市共計發布區塊鏈有關政策文件106項，其中浙江出臺的政策高達11項，北京及廣東以8項緊隨其后，江蘇僅出臺5項，位列第七。在中國區塊鏈專利申請數量層面，廣東、北京遙遙領先，分別為4781件、4688件，浙江、上海位于第二梯隊，而江蘇區塊鏈專利申請僅為1224件，差距較大。

3.3 資金扶持不足

區塊鏈行業現在仍處于初級發展階段，作為新興的熱門行業，和其他相對成熟的產業對比，盡管存在一些扶持政策，但是仍存在扶持力度不足的情況，缺乏推進區塊鏈行業發展的專項配套政策。資金是公司發展的命脈，是產業持續壯大的基石。區塊鏈產業仍處在早期階段，與幣圈市場存在大量熱錢具備高流動性不同，區塊鏈底層技術公司有點孤立無援，并且埋頭技術突破的公司在宣傳上是一塊短板，因此區塊鏈行業存在有真才實學的科技型企業資金短缺的困境。

4 ?江蘇發展應用對策

江蘇要把握區塊鏈技術整合、功能延伸和行業細分的機遇，尊重市場規律，重視政策規劃，推進市場主體從“互聯網思維”向“區塊鏈思維”轉變，主動促進區塊鏈技術革新和行業發展，把江蘇建為中國首屈一指的區塊鏈產業創新高地和應用示范基地。

4.1 構建區塊鏈產業生態，促進實體經濟發展

區塊鏈與實體經濟融合，進而全面落地和應用是目前區塊鏈研究的難點。可以從金融、證券交易、支付清算、信貸融資、保險等金融應用入手，逐漸朝供應鏈、專利申請、數字身份、商品溯源、支付數據、智能制造等方面延伸，構成關聯產業。與此同時推進區塊鏈與人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術的深度結合，促進融匯創新及結合應用。利用區塊鏈技術提升江蘇制造業產業能級，引導數字經濟發展。

4.2 突破關鍵核心技術，培育壯大企業主體

強調區塊鏈關鍵核心技術突破，推進重大示范項目、系統解決方案及公共服務平臺的建設。參考出臺的有關獨角獸、瞪羚企業的專項支持政策，發布有關區塊鏈的專項政策文件，促進企業在區塊鏈產業上下游精耕細作，爭取培育出一批區塊鏈江蘇本土龍頭企業，催生出一批區塊鏈行業的獨角獸、瞪羚企業。

4.3 探索“區塊鏈+”在民生領域的運用，建立區塊鏈智慧城市

依靠江蘇在電子證照、普惠金融領域的積累，主動推進區塊鏈技術在教育、就業、養老、醫療健康、食品安全、交通等層面的落地，為百姓供給更智能、更方便、更高水平的公共服務。促進區塊鏈核心技術與新型智慧城市建設融合，研究在新基建、智慧交通、能源電力等行業的落地應用，提高城市智能化、精細化管理能力，建設現代化的國際區域。

4.4 以區塊鏈企業人才需求為導向，建立健全區塊鏈人才梯度培養機制

依托江蘇豐富的科教資源，秉持包容的精神構建多學科融合機制，吸引學科交叉、知識融合的專業人才及創新型人才，以人才為核心實現區塊鏈技術突破和落地應用。主要可以采取以下舉措：一是推動高校開設區塊鏈有關的課程，培育眾多區塊鏈領域的專業人才。二是推動高校和區塊鏈有關公司建立長期合作關系，為高校學子提供社會實踐平臺，提高人才培養水平。三是推動高校連接區塊鏈公司設立專題講座及有關培訓課程，提高區塊鏈公司當前員工的專業能力。

參考文獻：

[1]姚海濱，舒蛟靖，閻逸.國外區塊鏈發展對浙江數字化轉型的啟示[J].浙江經濟，2018（011）：44-45.

[2]渠慎寧.區塊鏈助推實體經濟高質量發展：模式、載體與路徑[J].改革，2020（01）：39-47.

[3]毛海軍.江蘇區塊鏈產業如何實現數字化轉型？[N].中國水運報，2020-07-29（007）.

[4]周勤.新經濟環境下的江蘇區塊鏈產業發展[J].群眾，2020，（06）：14-15.

作者簡介：晁熳璐（1991-），女，河南安陽人，碩士，助理研究員，主要從事產業經濟研究;黃斌（1971-），男，江蘇南京人，高級工程師，主要從事產業經濟研究;劉媛（1984-），女，江蘇鹽城人，碩士，副研究員，主要從事產業經濟研究。