基層黨組織成為退役軍人最堅實堡壘的策略

霍強

摘 要：基層黨組織中很多是退役軍人黨員，他們受到過黨和軍隊的雙重教育，思想政治和覺悟比較高，同樣作為基層黨組織也同樣承載著做好黨建和思想政治工作的要求，特別是廣大退役軍人回到地方后，如何使他們更好的適應社會并且發(fā)揮出自身的能量，這就需要基層黨組織為退役軍人在政治上、生活上、工作上成為他們最堅實的堡壘，成為他們回到地方后的依靠。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;退役軍人;堡壘;策略

從基層黨組織的發(fā)展角度來看，基層黨組織仍然缺乏對黨絕對忠誠的共產(chǎn)主義革命同志，這是由于現(xiàn)階段我國的國情和社會發(fā)展的階段所決定，從黨中央的角度來看，建設好基層黨組織關(guān)系到國家發(fā)展大計和黨能否繼續(xù)贏得人民擁護的關(guān)鍵。近日，《求是》雜志發(fā)表習近平總書記題為《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征》的重要文章[1]。習近平總書記在文章中反復強調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。“基礎(chǔ)不牢、地動山搖，扎根基層的460多萬黨組織無疑是這座大廈最堅實的基礎(chǔ)。”習近平總書記對于基層黨建一直有著深刻認識與思考：“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α浚h的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石。”總書記講話非常清晰的表明了基層黨組織在中國共產(chǎn)黨建設中的作用，基層黨組織要成為退役軍人的堡壘，同樣退役軍人也可以在基層黨組織中發(fā)揮出自身的價值[2]。

一、基層黨組織與退役軍人的關(guān)系

退役軍人從基層來到部隊為國家服務，同時他們也在這個過程中培養(yǎng)了一名軍人的修養(yǎng)，其中有一部分優(yōu)秀的軍人成為了黨員，得到了黨組織的認可，那么當他們回到地方后，同樣也成為了基層黨組織的重要的一部分，所以從這個角度來看，基層黨組織與退役軍人之間具有以下幾個關(guān)系：

第一，基層黨組織把合格的青年輸送到了部隊為軍隊服務，從一名群眾成為軍人的過程，不僅在身體上在思想上都有了較大的進步，所以從這個角度出發(fā)就可以理解為基層向軍隊輸送青年，而軍隊把青年培養(yǎng)成合格的軍人。

第二，軍隊通過培養(yǎng)和思想政治的教育把群眾變?yōu)檐娙耍踔脸蔀橐幻细竦狞h員，并且改掉了他們身上不好的一些思想意識和習慣，這是一個鍛煉的過程，退役以后這些經(jīng)過部隊培養(yǎng)人將回歸基層，繼續(xù)為基層做貢獻。

第三，基層黨組織在接納退役軍人后，退役軍人把我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)也帶到了地方，在基層的了解中，我們發(fā)現(xiàn)，相比較于地方的黨員，從軍隊回來的黨員思想政治覺悟更高，責任和擔當意識更強，而回到地方的非黨員退役軍人也是預備黨員的很好人選。

從以上幾點關(guān)系可以看出，基層黨組織與退役軍人之間有著密切的聯(lián)系，如何把這種聯(lián)系變?yōu)辄h建工作和成為退役軍人的堡壘是值得我們研究的課題。

二、基層黨組織成為退役軍人最堅實堡壘的情況分析

（一）正確認識退役軍人回到地方后的價值取向

退役軍人回到地方后，基層黨組織將如何更好的開展工作是值得關(guān)注的，一方面要積極推進對于退役軍人回歸的重視;二方面要防止過度“退役軍人優(yōu)先”在社會上產(chǎn)生負面影響。所以基層黨組織要更加注重黨的指導工作，把培養(yǎng)和使用退伍軍人的意愿和廣大人民群眾的意愿結(jié)合起來，及時取得成功。三方面是要遵循實事求是的原則。退伍軍人雖然總體上有優(yōu)勢，但不能籠統(tǒng)介紹，不能盲目提拔，注重在引導工作上多做文章，把開發(fā)使用退伍軍人的意圖和廣大人民群眾的意愿起來，達到水到渠成，瓜熟蒂落。退役軍人是經(jīng)過部隊這所大學校的培養(yǎng)和錘煉，具有政治強、作風硬、觀念新、政策性強等優(yōu)勢，把他們放到村級領(lǐng)導崗位，會成為振興農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村面貌的生力軍。

（二）發(fā)揮退役軍人作用是改善基層黨組織結(jié)構(gòu)的客觀需要

“基礎(chǔ)不牢、地動山搖，扎根基層的460多萬黨組織無疑是這座大廈最堅實的基礎(chǔ)。”習近平總書記話告訴我們，基層黨組織是中國共產(chǎn)黨最重要的基石，要利用好退役軍人黨員回歸地方后的作用[3]。目前，基層黨支部的主流良好，但也存在一些歪風，所以要把開發(fā)使用退伍軍人的意圖和廣大人民群眾的意愿起來，達到水到渠成，瓜熟蒂落。重視退役軍人較好地發(fā)揮“生力軍”建設的作用。促進基層組織去掉一些消極的渙散的現(xiàn)象。對于一些基層黨員干部年齡偏大、思想觀念落后、法律意識淡薄，直接影響到群眾對黨的信任和建設全面小康的進程。廣大群眾渴望選擇堅持黨的領(lǐng)導、走社會主義道路的“實用干部”;所以從這個角度來看，選擇會關(guān)心群眾、體恤群眾的退役軍人黨員參與黨建，以及吸收非黨員的退役軍人到黨組織來工作的重要價值所在。要把在部隊學到的，秉公辦事、不計個人恩怨的“公正干部”和善于創(chuàng)新、依法行政的“能干干部”形象在群眾中樹立起來。鞏固和加強基層組織建設，注重在引導工作上多做文章。

（三）退役軍人雖然整體上有優(yōu)勢，不能一概論

對于退役軍人，由于義務兵在部隊成長的時間較短，仍然存在著不足，能否進更好的服務基層要詳細情況具體對待，不能超越他們的能力范圍;在發(fā)揮他們政治強、作風硬、觀念新、政策性強等優(yōu)勢的情況下，也要對他們個人的成長中不足的地方進行把關(guān)和糾正，他們能否成為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、改善鄉(xiāng)村面貌的生力軍關(guān)鍵還是看他們自己。所以在程序上一定要嚴格把關(guān)，要選人用人，由他們自身的工作來說服群眾。通過淘汰的方式來重點選拔優(yōu)秀退伍軍人進入工作。做好優(yōu)秀退伍軍人進基層黨組織的工作，要注意充分發(fā)揮廣大退伍軍人的骨干作用，防止退伍軍人積極性受到抑制。我們積極鼓勵和引導廣大退伍軍人在農(nóng)村工作的各個領(lǐng)域發(fā)揮作用，讓他們在實際工作中看到自己的價值，感受到黨和政府的關(guān)懷，支持和參與工作。

三、基層黨組織成為退役軍人最堅實堡壘的策略

（一）各級黨組織要從思想上、生活上、政治上照顧好退役軍人

讓他們從內(nèi)心深處感受到黨組織是堅強后盾。扎實的后盾依靠真摯的感情、扎實的工作和務實的作風，為老兵辦實事、解決問題，增強他們的歸屬感和榮譽感。做好退伍軍人工作的重要而有效的途徑是，從退伍軍人的角度思考問題、解決問題，思考退伍軍人的困難，沒有不能解決的矛盾。把對退役軍人的關(guān)心和幫扶不要停留在嘴邊。而是要充分的全面的去落實好，就是要面對面地做好工作，傾聽退役軍人及退役老兵的聲音和他們的抱怨。對于退役軍人的訴求，不能推諉，更不能搪塞，否則往往適得其反，導致矛盾越來越多。中國特色社會主義制度的大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，新時期退伍軍人工作的最大優(yōu)勢是黨的領(lǐng)導。只有緊緊圍繞各級黨組織的職能，在充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、抓住重點的基礎(chǔ)上，努力開創(chuàng)退役軍人工作新局面。

（二）加強廣大退伍軍人增強黨的意識和組織觀念

在思想上完全認同組織，政治上依靠組織，工作上服從組織。他們應該是思想清醒的人，政治上的知性人，各崗位、各戰(zhàn)線的工作帶頭人。發(fā)揮退役軍人的作用，加強基層黨組織建設，認真貫徹黨中央的重要思想指導，鞏固黨的執(zhí)政地位，全面建設小康社會的需要。通過夯實基層組織建設基礎(chǔ)，培養(yǎng)和啟用一批能堅信黨的領(lǐng)導和帶領(lǐng)群眾奔小康的帶頭人，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展步伐的需要。必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認清發(fā)揮退役軍人作用的重大意義。發(fā)揮退伍軍人作用是貫徹習近平同志中國特色社會主義思想的重要作用，鞏固基層黨的執(zhí)政地位，全面建設小康社會的需要。它旨在鞏固基層黨組織建設的基礎(chǔ)，培育和使用一批能夠堅定黨的領(lǐng)導，帶領(lǐng)群眾全面建設小康社會的領(lǐng)導者，加快基層經(jīng)濟發(fā)展的步伐。關(guān)鍵是與時俱進，核心是保持黨的先進性，實質(zhì)是堅持執(zhí)政為民。基層黨組織要從培養(yǎng)儲備干部的角度去培養(yǎng)退役軍人。提高他們對黨的意識和組織觀念[4]。

（三）把退役軍人培養(yǎng)成為黨同人民群眾聯(lián)系的紐帶

通過退役軍人來實現(xiàn)基層黨組織的改革、發(fā)展和穩(wěn)定是一個非常全面的設想，退役軍人是黨密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和率民致富的骨干，所以一定要從以 幾個方面加強對他們的培養(yǎng)：一是從理想信念上堅定得與黨在起，同時給人民群眾更加信念，并善于創(chuàng)新，能夠給群眾以希望，并具有艱苦創(chuàng)業(yè)會給群眾以實惠的基層黨員干部。二是把培養(yǎng)優(yōu)秀退伍軍人當做基層黨組織的日常工作來抓，培養(yǎng)和鞏固他們堅定政治信念，學習先進的思想觀念，充分發(fā)揮了“退伍不褪色”的作用。三是通過思想政治的教育，把退役軍人培養(yǎng)成鞏固基層黨的執(zhí)政地位，全面建設小康社會的力量。

（四）發(fā)揮退役軍人的作用，充分發(fā)揮基層黨組織的保障作用

從發(fā)揮退役軍人的作用入手，把他們培養(yǎng)成優(yōu)化基層人力資源的生力軍。同時基層黨組織通過黨建和思想政治工作引導退役軍人發(fā)揮出自己的長處，并鼓勵退役軍人從實現(xiàn)自身的人生理想和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的高度出現(xiàn)，去提高自己完善自己，并建立基層黨組織對退役軍人回基層工作的政策幫扶和支持，從思想上、生活上和政治上全面的幫助退役軍人，讓他們更好的適應新的生活，同時發(fā)揮出退役軍人“能上能戰(zhàn)”的軍人作風，在基層應有一番作為[5]。在具體的保障上要幫助退役軍人解決生活中的實際困難，更是要從思想上和政治上讓他們感受到退役軍人的自己的價值，讓他們更好的投入到社會主義現(xiàn)代化的建設中去。同時要對退役軍人的家屬作為進一步的幫扶工作，讓退役軍人回到地方后不僅社會接納他們，基層黨組織更是全面的重視他們、幫助他們，并給予他們更大的發(fā)揮自身能力的舞臺。

四、結(jié)語

基層黨組織對于退役軍人來說是退伍回家接觸到的黨組織，作為退役軍人需要經(jīng)過必要的學習和過度才能更好的適應社會，同時退役軍人在部隊學到的本事也需要有合適的輸出平臺，那么更為重要的是基層黨組織一定要知人善用，成為這些回鄉(xiāng)就業(yè)工作的退役軍人的依靠，并且根據(jù)退役軍人的特長，把他們培養(yǎng)成基層所需要的合格人才，同時作為退役軍人的堡壘作用。

參考文獻

[1] 《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征》http：//politics.people.com.cn/n1/2020/0715/c1001-31784828.html.

[2] 王夢實.凝聚黨管武裝強大合力，攜手共促地方經(jīng)濟發(fā)展[N].本溪日報，2020-07-20（001）.

[3] 黃久龍.我國退役軍人職業(yè)發(fā)展案例研究[J].中國就業(yè)，2020（07）：45-47.

[4] 加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導建立健全退役軍人管理保障體制[J].中國機構(gòu)改革與管理，2019（07）：9-12.

[5] 曹俊.中國特色退役軍官安置制度建設研究[D].武漢大學，2010.