堅持黨建引領 助力協同發展

劉斌

蔣辛屯鎮地處香河縣西北部，與北京副中心僅一河之隔，交通便利，地理位置優越，全鎮轄18個行政村，其中有4個環京村，共有黨組織34個，黨員816名。近年來，鎮黨委始終把抓實基層基礎工作作為經濟社會發展的長遠之計和固本之舉。特別是面對京津冀協同發展歷史性機遇，鎮黨委以“對標副中心，創建新市鎮”為目標，圍繞“三有五高五聚焦”標準要求，以打造“潮白之星”黨建示范區和環京黨建示范帶為抓手，堅持黨建引領鎮域社會治理和區域產業發展，持續抓基層、打基礎，有效提升了全鎮基層黨建工作水平。先后榮獲“省級鄉村振興示范區”“省級美麗鄉村片區”“市級先進基層黨組織”等多項榮譽稱號。

一、突出示范引領，整體打造亮點

主動對標北京黨建工作典型，成片連線打造了三百戶村、北李莊村等6個精品黨建示范點，輻射作用初顯。“主陣地”統一風格。轄區所有村級組織“陣地”全部參考遵義會議會址風格建設，外樹形象，內樹精神。室外統一配套活動廣場，建設荷花池、配備電子顯示屏、安裝智能廣播，室內制度統一規范上墻，讓黨組織陣地成為黨員群眾的精神家園。“示范區”擴面提標。在原有示范點基礎上，今年又對3個村街環境進行改造升級，累計投入資金3600萬元，硬化道路10萬平米，綠化街巷11.4萬平米，組織陣地實現提標，村容村貌得到全面整治，示范引領效果更加凸顯。“領頭羊”示范帶動。通過開展研討會、觀摩會、“擂臺賽”等形式，為村干部搭建學習交流平臺，樹立比學趕超標桿。近年來，先后有1名村書記被授予全省鄉村振興“領頭羊”稱號，2名村書記被授予“省千名好支書”稱號。

二、突出體系引領，優化治理格局

圍繞推進城市化進程，深度融入北京副中心，鎮黨委大力開展“雙創”活動，即：創智慧城鎮、創網格化管理示范區，發揮鎮黨委主體作用、村（社區）支部關鍵作用、基層網格落實作用，構建共建共治共享的社會治理體系。全面創建智慧城鎮。鎮域先后入駐萬科、華夏等房地產企業4家，已建成高端住宅小區12個。針對外來人口逐年增多，社會管理工作難度加大問題，鎮黨委組織人員深入北京社區觀摩學習，謀劃籌建3個社區黨支部，落實人員配置，抓好陣地建設，規范運轉機制。同時，本著務實管用原則，依托“大數據”和現代信息網絡技術，探索開發社區服務軟件，整合現有的各類服務資源，為社區群眾提供便捷服務。深入推進網格化管理。以村為單位劃分若干網格，網格內的黨員、村民代表、熱心群眾作為網格員，重點做到“四查三清兩化解”（查衛生、查安全，查治安、查隱患，清楚各戶底數，清楚村民需求，清楚存在隱患，及時化解鄰里糾紛和信訪隱患，及時化解并上報安全隱患）。目前，全鎮共劃分網格93個，安排網格員159人。今年以來，鎮村兩級累計辦理、代辦群眾服務事項2800余件，化解矛盾糾紛60余件。通過開展“雙創”活動，基層黨組織服務觸角進一步延伸，突發事件處理及時到位，區域治理水平得到有效提升，為吸納高端人才，形成集聚效應創造了優越環境。

三、突出組織引領，推進富民強村

充分發揮村級黨組織領富帶富作用，搶抓協同發展機遇，大力發展鄉村旅游產業，壯大集體經濟，增加群眾收入。升級傳統農業。鼓勵村民流轉土地，交由有資質的企業統一經營、統一管理，進而發展新型農業、鄉村旅游，促進農業生產轉型升級。打造精品民宿。成立“支部+企業+合作社+農戶”的農宅合作社，鼓勵村民盤活閑置宅基地，統一打包給企業經營管理，村街按經營收入提取相應比例管理費，不斷增加村集體收入。目前，建成“香居小筑”“別處潮白”等精品民宿品牌2個，建成主題宅院47家，主要吸納京津周邊游客，節假日入住率達到90%以上。促進百姓增收。充分利用廣播、宣傳欄、農民講習所等平臺，引導村民主動參與、融入旅游產業，讓群眾真正成為產業發展的受益者。目前，260余戶群眾參與民宿、餐飲等產業發展，為周邊2500余名群眾提供就業崗位。近年來，在黨建全面引領下，鎮域社會治理水平得到提升，鄉村旅游產業得到快速發展，為融入京津、推動鎮域經濟社會高質量發展奠定了堅實基礎。

（作者系香河縣蔣辛屯鎮黨委書記）