組建“鄉(xiāng)村綜合服務(wù)隊”切實提升村街工作水平

李永濤

渠口鎮(zhèn)位于香河縣城東12.5公里，京沈高速、通唐公路橫穿而過，東臨天津市寶坻區(qū)，西與錢旺鎮(zhèn)相連，南至潮白河畔，北與三河市接壤。全鎮(zhèn)總面積66.32平方公里，轄48個行政村，總?cè)丝?0220人，耕地面積53552畝。

渠口鎮(zhèn)黨委以“三創(chuàng)四建”工作為抓手，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，積極開展村街工作有益探索，為解決原保潔隊伍效率低、基礎(chǔ)設(shè)施無人管護(hù)、零散用工不斷增多的問題，渠口鎮(zhèn)以創(chuàng)新驅(qū)動為理念，本著整合職能、整合資金、整合力量的原則，打造鄉(xiāng)村綜合服務(wù)隊，解決了一批鎮(zhèn)村想干、該干，但沒人干、沒錢干的實際問題。強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)綜合保障，抓實抓細(xì)抓好工作落實，切實提升村街工作水平。

一、聚散為整，統(tǒng)籌兼顧，使小隊伍發(fā)揮大效應(yīng)。整合鎮(zhèn)區(qū)工作資源，集中力量加強(qiáng)基層治理，充實基層工作力量，打造群眾家門口的服務(wù)隊。深入調(diào)研。針對各村街美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果、環(huán)境衛(wèi)生整治效果難保持現(xiàn)狀，以及村務(wù)用工繁雜質(zhì)效差等問題，組建了鄉(xiāng)村綜合服務(wù)隊。合理配比。按照100戶配備1名綜合服務(wù)人員比例組建村街綜合服務(wù)隊，經(jīng)村民代表會審議、鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)審核后，與村委會簽訂服務(wù)協(xié)議，確保人員配備到位。整合職能。按照職能優(yōu)化、資源節(jié)約的原則，將村街垃圾清理、保持清潔、禁燒巡查、疫情排查等相關(guān)日常工作，全部整合到綜合服務(wù)隊。把村街劃片分區(qū)，將相關(guān)工作責(zé)任落實到人，根據(jù)村情每月進(jìn)行一次輪崗，按實際工作進(jìn)行職能和工作調(diào)整，以適應(yīng)村街工作需要。擇優(yōu)選拔。明確選聘標(biāo)準(zhǔn)和工資待遇，綜合服務(wù)隊人員按照自愿參與、擇優(yōu)選拔的原則進(jìn)行組建，堅持在實際中鍛煉隊伍、選拔人員，確保充分發(fā)揮綜合服務(wù)隊職能作用。精心篩選。認(rèn)真梳理村街保潔員，優(yōu)先錄用責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員，其他人員由村民代表會選拔推薦，綜合考量相同條件下，優(yōu)先選擇有勞動能力的低保戶和貧困戶家庭成員，在保障隊伍素質(zhì)的前提下，進(jìn)一步提高社會效益。

二、強(qiáng)化導(dǎo)向，組織考核，用廣泛監(jiān)督推動真正落實。以持續(xù)推進(jìn)村街為民服務(wù)為目標(biāo)，推動常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，切實提升基層工作質(zhì)效，加強(qiáng)綜合服務(wù)隊日常工作監(jiān)督考核，大力服務(wù)村街振興。黨員示范。組織黨員作為流動隊員積極參與到鄉(xiāng)村綜合服務(wù)隊中，尤其在重要時間段，村街黨員志愿者更是全天參與到村街巡邏、值班等工作中，主動發(fā)揮帶頭示范作用，引導(dǎo)村民開展鄉(xiāng)村治理工作。全民監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報電話，鼓勵村民進(jìn)行監(jiān)督舉報，在實地考察過程中隨機(jī)開展村民滿意度調(diào)查，將其作為重要考核依據(jù)。對工作中不負(fù)責(zé)、不落實的服務(wù)隊員依考核規(guī)定予以教育警告、扣減工資，情節(jié)嚴(yán)重者責(zé)令村委會予以辭退。嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室定期和不定期開展抽查，結(jié)合村干部和村民代表評價意見，對綜合服務(wù)隊工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，公示考核結(jié)果，確保綜合服務(wù)隊工作常態(tài)化高效開展。選優(yōu)評先。依據(jù)職責(zé)落實、完成標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督結(jié)果，階段性評選優(yōu)秀隊員，兌現(xiàn)獎勵政策，充分調(diào)動綜合服務(wù)隊員積極性，推動各項工作落實。

三、以點(diǎn)帶面，培樹先進(jìn)，以新成果促進(jìn)新轉(zhuǎn)變。以組建“鄉(xiāng)村綜合服務(wù)隊”為契機(jī)，開展正面宣傳，用切實工作成效引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。廣泛宣傳。借助黨建平臺，結(jié)合主題黨日活動和“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，讓村街黨員主動成為宣講員，一人帶動一家、一家?guī)右唤郑尨迕癯浞至私忄l(xiāng)村綜合服務(wù)隊在村街治理中發(fā)揮的重要作用，自覺配合服務(wù)隊的各項工作，使全民參與到鄉(xiāng)村綜合治理中來。樹立榜樣。以邵莊村、譚家務(wù)村為重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)推廣綜合服務(wù)隊在整治村容村貌、落實禁燒等方面的工作經(jīng)驗，組織其他村街干部參觀學(xué)習(xí)，實地考察，對標(biāo)對表提升思想認(rèn)識，查找自身短板，制定工作方案。引導(dǎo)群眾。以愛護(hù)環(huán)境，維護(hù)好村容村貌為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)群眾從我做起，從身邊做起，以實際行動參與基層治理工作，發(fā)動老黨員和村民志愿者開展監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)制止不文明行為，共同鞏固工作成果。轉(zhuǎn)變民風(fēng)。通過村街“大喇叭”廣播和村街宣講員，積極宣傳倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，構(gòu)建良好村街氛圍。

（作者系渠口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）