五位一體：企業語境下的鄉村振興之道

趙力生 ZHAO Lisheng

1 背景與思考

1.1 研究背景

“鄉村振興”在黨的十九大中被提升為我國國家戰略。在現階段的鄉村振興實踐中，以政府為主導進行鄉村振興是主要模式。這種工作組織方式具有較強的政策導向性，其項目實施流程基本可總結為“政府立項—政府投資—規劃設計—資金到位—快速實施”。西安建筑科技大學段德罡教授[1]提出鄉村振興“共同締造”的基本原則，即在政府主導下，將規劃設計方、EPC方、村集體等相關方面的利益和訴求進行協調，并在監理公司的監督審計下進行鄉村振興實踐。同時，提出通過設計下鄉、駐村建設等實踐策略，總結出一套政府主導下的“規劃—設計—建設—發展”的鄉村規劃方法。政府主導實施鄉村振興以財政預算為基本保證，在政策落地的目標推動下具有很強的執行性，短期內在鄉村形象提升方面易見成效，但也存在發展動力缺乏等問題。

1.2 問題思考

韓長賦部長[2]指出：“鄉村振興要真刀真槍地干，那就必須真金白銀地投入”。但僅有投入沒有產出就難以持續和長久。政府主導的鄉村振興工作模式，本質是在政府資金和資源支持下的輸血式振興，缺乏造血機制。政府主導的模式下，彌補農村建設方面的歷史欠賬是重要目標之一，因此大力推進農村環境整治，具體表現為較多的工程建設和環境提升類項目。這有利于生態宜居目標的實現。一方面，這些投入從總量來看是巨大的，據相關部門分析，完成鄉村的“廁所、垃圾、污水”3大工程需要投入的資金就達萬億元級別，這些巨額投入依賴政府輸血，只有投入而沒有產出是不可持續的；另一方面，在建設方面欠賬補齊的同時，要實現鄉村的產業興旺和生活富裕，僅靠環境整治是遠遠不夠的，忽視產業培育將難以形成持續的鄉村活力和發展勢能。

政府主導下的“規劃—設計—建設—發展”的工作模式，存在重視工程而輕視經營、重視政策導向而輕視市場規律、重視空間硬件設施建設而輕視鄉村產業培育的問題，本質上是缺乏經營鄉村的理念，并缺乏投資回報、價值挖掘、產品打造、產業運營等造血式振興的工作方法。

2 “五位一體”方法的重要意義

2.1 彌補政府主導下鄉村振興工作模式的不足

基于對上述問題的反思，本文提出緊抓鄉村的投資、策劃、規劃、設計、運營5方面，以“五位一體”的方法彌補不足。“五位一體”的方法強調構建一個從空間到產業、從硬件到軟件的振興閉環，通過引入經營鄉村的理念，實現從“輸血式”振興到“造血式”振興的轉變。由投資和運營雙視角切入，以經營鄉村為理念，在投資端重視投入回報模式的建立，從鄉村特色挖掘及產業構建的視角去思考；在經營端注入鄉村持續發展的活力，以鄉村特色產品打造引領城鄉供給側結構性調整，同時重視物質空間和鄉村人居環境的提升，以物質空間的外在要素及產業生長的內在要素共同支撐，實現循環式的鄉村造血，最終實現可持續性的鄉村振興。

在傳統工作內容的基礎上，增加投資研判和鄉村運營階段，是“五位一體”方法的創新核心，投資和運營也是實現“造血式”振興的核心工作。投資是項目的頂層設計，應順應鄉村發展規律和企業投資規律，充分進行項目研判，明確政企合作模式及權責內容、明確項目投資結構和時序、收益定位與結構。同時，需要研究制定政策、落實體制機制。運營是實現“造血式振興”的關鍵，運營的思維要貫穿整個振興過程，在前期的投資回報、功能業態策劃、規劃與設計中，應充分考慮后期的運營資源、運營業態、空間需求等要求。

2.2 實現鄉村整體價值增值

真正實現鄉村振興，需轉變以“城市”為主的發展視角，重視對鄉村多元價值的挖掘[3]，并通過投資運營實現鄉村整體價值增值。與傳統工作方法將鄉村價值增值聚焦在空間環境層面不同，“五位一體”方法在項目前期，基于鄉村核心價值進行挖掘和投資，后期通過高附加值的增值來覆蓋前期投入。通過強大而有活力的資源導入，在原有村莊存量的基礎上做大增量。這個增量不是傳統出讓土地面積的增量，而是價值的增量、產業的增量、財稅的增量、人才的增量。一方面，村莊本身土地資源、房屋價值會增值；另一方面，產業的升級、稅收的增值、人才的引入會給鄉村長期發展帶來活力，實現鄉村整體價值增值。在向增量要效益的過程中，通過村莊整體環境提升、產業振興和發展、村莊治理等實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興總目標，實現企業、村莊雙贏的格局。

2.3 實現鄉村振興的“全生命周期”管理

鄉村振興是系統工程，不只是工程建設，而是從建設到運轉的全過程。傳統模式下，工程建設完工，鄉村振興工作也基本結束。而“五位一體”方法下，要將運營思維貫穿鄉村振興全過程，圍繞鄉村運營這一核心，對鄉村振興進行全生命周期的管控。總的來看，這是以鄉村振興總體目標為導向，以產業導入培育成長為抓手，充分整合資源，將項目決策階段、設計階段、實施階段、運營維護階段等原本相互獨立的過程進行統籌管理，提高組織和管理效率。在具體操作中，通過鄉村運營方案，推導投資、策劃、規劃、設計、施工、建管等各階段需求條件并形成管控要求，將產業運營目標轉化為各階段的管控條件，并在各環節進行落實。

2.4 企業是“五位一體”工作方法的重要載體

積極利用企業和社會資本參與鄉村振興，可以緩解巨大的資金壓力，企業在復合人才、投融資能力、產業運營等方面也具有更大的優勢。企業參與鄉村振興戰略實施，將關注投入與產出兩個維度，主動建立產業造血機制。對產出的要求，將倒逼企業引入培育適合鄉村發展的產業，并在此基礎上帶動鄉村整體人居環境的提升和村民就業及收入的增加，把以人居環境改善為主、政府投入為主的“輸血式”振興，轉變為產業振興與人居環境改善并重、投入與產出并重、積極組織村民參與的“造血式”振興。

3 “五位一體”方法工作要點

3.1 投資: 順應發展規律, 研判投資價值

3.1.1 順應鄉村發展整體規律

從國際經驗來看，鄉村的萎縮是伴隨城市化進程的普遍規律，日本的“鄉村振興”、韓國的“新村運動”等都是針對大規模鄉村收縮之后的振興運動。對我國來說，城鎮化仍然是未來重要的發展策略，伴隨幾億農村人口的進城，農村人口進一步減少的大趨勢不會改變，鄉村也必將進一步收縮。因此，從總體來看，并非所有鄉村都有振興的必要性，而應該將有限的公共資源、投資、用地指標集中到有條件的鄉村，不應把資源花在諸如“涂脂抹粉”等不必要的事情上，避免平均主義。另外，從時間周期來看，鄉村振興是一場持久戰，風貌改良和人居環境的提升或許可以在短短幾年之內實現，但要實現可持續的鄉村振興，建立完善的產業體系，實現鄉村自我運轉和系統性自組織，則需要遵循發展規律，做好打持久戰的準備，尤其是在鄉村產業打造及運營方面，甚至需要引導產業的多次升級和轉型。

3.1.2 尊重企業投資規律，創新投資模式

企業主導進行鄉村振興，應遵循市場經濟基本規律，即對投資回報的追求，投資回報不達要求的項目難以成立或不可持續。鄉村振興類項目在投資階段即需要明確項目收益方式、收益結構與回報期限。由于鄉村涉及的土地政策、開發機制、管理體制、產權關系等與傳統城鎮開發項目不同，鄉村振興的投資很難通過地產開發等常規收益方式進行平衡，需在投資階段通過頂層設計，盤活閑置資產等多種方式創新投資模式。只有土地政策與開發機制允許創新、投資回報路徑可以打通的鄉村才有可能以企業為主導推進鄉村振興工作。例如山東省淄博市淄川區東莊村的項目中提出“以房養老，內生動力”的模式[4]。正是由于前期進行了投資模式的頂層設計，為解決投資回報提出思路，后面的一系列工作才得以順利開展。

3.1.3 研判村莊發展內外部條件

鄉村振興的實現是村莊內外部條件共同作用的結果。內部條件是發展基礎，主要指鄉村本身的核心資源，包括自然生態、人文與歷史文化、特色空間與建筑、特色產業等資源；外部條件是發展動因，主要指村莊所依托城鎮圈的發展狀態，村莊所在核心城市達到何種發展水平和能級，以及周邊城市的資本、人力、消費能力的外溢水平，是否處于大城市周邊等主力消費區域，區域交通條件和未來改善情況，重大項目發展機遇等。

3.2 策劃: 明確核心價值, 研發核心產品

鄉村振興項目要想在后期運營中實現良好的運轉，必須回到市場這個基本面上來，在前期必須挖掘項目核心價值。一是從后期市場運營的角度出發，進行充分的市場調研、分析周邊市場需求、了解競品經營狀況；二是挖掘項目的價值增值點，分析包括空間格局價值、建筑價值、文化價值、整體環境價值、產業價值等多方面現狀資源。結合兩方面工作，進行項目的精準定位。另外，應以需求為導向調整供需關系，研發核心產品，升級產品競爭力；以市場和消費為導向，提出滿足市場競爭需求的產品；以鄉村振興相關政策為條件，提出符合政策導向和相關發展要求的產品；以鄉村本身的資源和產業為基礎，提出具有地方特色和代表性的產品。

3.3 規劃: 落地利益格局, 梳理專業體系

3.3.1 理清企業語境下鄉村規劃的屬性和目的

政府主導下的鄉村規劃被賦予多重屬性。企業主導進行鄉村振興，應專門設置空間與建筑設計階段，并在此階段重點關注其對村莊的發展引導和管控屬性。一方面，以保障底線的思路對村莊的生態、安全、規模、公共服務、村民需求等進行底線性要素管控；另一方面，承接策劃階段的研究成果，通過規劃設計和管理創新，將項目核心價值進行落地和法定化，對發展性要素進行管控。例如，以風貌和空間格局為核心價值的村莊，可編制特色空間要素控制專項圖則；以特色產業為核心價值的村莊，可編制產業發展指導專項圖則；以文化為核心價值的村莊，可編制文化傳承專項圖則，針對不同項目的核心價值要素進行落地和管控。

3.3.2 落地利益格局，做好底線管控

規劃是將利益格局法定化的過程。在規劃階段，應充分考慮企業、村民和村集體的多方利益訴求，以法定化的形式將各方利益格局固化。對于村莊本身，按照上位規劃的要求，對村莊集體建設用地規模、居民點規模、農田規模、生態環境保護、歷史文化保護等進行明確和法定化。對于村莊原住民，應尊重村民意愿提升村莊公共服務設施、落實村民安置等核心問題。對于企業，從用地功能布局、空間發展結構、支撐設施、內外產業資源等方面，落地相關控制要求。

3.3.3 梳理專業體系，協調內外與相關部門

企業參與鄉村振興必須打破自給自足的封閉經濟，借助城鄉融合發展的思路，通過城鄉人員、產業、空間、設施網絡的融合互動，將外部消費人群引入鄉村內部，實現村莊發展。促進城鄉各類資源要素的融合互動，需要將村莊內部與外部的各項系統全面連接，包括配套設施、交通體系等。同時，規劃階段涉及多部門協調，協調結果落實批準后項目才具有可實施性，鄉村規劃是為此工作提供協調機制和平臺的唯一階段。

3.4 設計: 設計運營一體化, 提升效益效率

為提升運營效益和效率，需要在投資、策劃、規劃的基礎上編制設計運營一體化方案。應根據運營階段各功能業態的運營要求，提出對空間的需求，再由空間需求反推設計要點。避免項目進入運營階段后，由于前期設計對運營需求考慮不周全而導致設計和建設返工，提高項目整體運營效率。在具體的設計原則上，應因地制宜、彰顯特色，在充分執行規劃控制與設計引導的基礎上，運用創新的設計理念，打造精致的空間產品，最大限度助力項目核心價值要點的實現。

3.5 運營: 運營結合治理, 貫穿振興全程

3.5.1 運營是企業進行鄉村振興的核心工作鄉村運營是企業參與鄉村振興的核心內容。與政府主導的工程建設完工即振興任務基本完成不同，企業主導進行鄉村振興，在建設完成之后的運營階段，才是檢驗項目成功與否的關鍵，產業運營正常，才能實現造血振興。企業主導進行鄉村振興，要將運營前置考慮，并在各階段都應考慮運營要求，投資、規劃、策劃、設計等工作實質上都是為運營服務。

3.5.2 運營階段應充分結合鄉村治理工作

鄉村多年的衰敗致使鄉村治理落后，逐漸失去主動發展的能力。國家社會對鄉村治理的重視也是希望通過治理，借助外部資本充分激發鄉村自發發展的能力，對鄉村生態環境、基礎設施、公共服務等資源進行合理配置和生產，從而實施鄉村復興[5]。在政府主導模式下，政府是項目組織者和實施推進者，規劃設計機構是利益協調者，需強調充分發揮村民的主體作用。該模式中，村民的參與主要集中體現在建設過程，引導村民參與建設決策。由企業主導進行鄉村振興，重點在鄉村運營階段融入鄉村治理工作，通過組織村民再就業、職業培訓等，以及產業反哺的體制機制創新，在鄉村振興過程中，實現農村發展、農民富裕、農業現代化的目標。

以上就是“五位一體”方法中投資、策劃、規劃、設計、運營幾個階段工作的核心內容，各階段要義及互相關系可以用示意圖表示（見圖1）。

4 “ 五位一體”方法實踐——以青浦區章堰村為例

4.1 背景與概況

章堰村位于上海市青浦區重固鎮，擁有優越的發展區位、悠久的人文歷史和優美的水鄉風貌。同時，工業用地減量使其就業崗位大量流失，人口空心化嚴重，村莊產業發展動力不足；村莊環境與公共服務無法滿足村莊現代生活訴求，古村民居破敗嚴重，傳統村落的風貌與村民生活急需改善。

青浦區政府和重固鎮政府積極探索引入社會資本參與章堰村鄉村振興工作。借助與青浦區重固鎮開展新型城鎮化合作的機遇，引入中建八局作為項目的主要參與者與實施方，與鎮政府和村集體合作開展章堰村鄉村振興工作。在具體工作中，政企合作，開展了策劃與定位研究、歷史風貌保護專項研究、章堰村村莊規劃、章堰村核心區設計與運營一體化方案征集及深化等相關規劃與設計研究。企業主導進行章堰村投資模式創新研究、章堰村農業及文旅運營資源的合作對接及鎖定，并依據規劃與設計、投資與運營要求，開展相關落地工作。

4.2 章堰村投資研判

4.2.1 外部條件

村莊所在區域面臨重大發展機遇。章堰村位于上海市青浦區重固鎮，距離中國（上海）進口博覽會主會場約15 km，區域客流、資本集聚效應明顯。區域位于滬渝游憩休閑發展廊道，有強大的休閑水鄉文化基因（見圖2）。此外，章堰村所在區域有上海最好的自然生態和農業田園基底。這為承載上海大都市區周邊鄉村休閑消費客群的溢出提供了良好條件。

4.2.2 內部條件

章堰村是千年古村，具有豐富的歷史文化，2012年被評為上海市傳統古村落。自宋代起，該地區就顯示出地理位置優越、自然環境宜人的優勢，政治文化精英、富商巨賈、鄉賢達人匯聚于此。章堰村有保存較好的古村落整體空間格局以及承載歷史的空間要素，整體水鄉風貌、因水成市的空間格局極富特色，有區級文物保護單位如城隍廟、金涇橋、匯福橋、兆昌橋、水橋等，擁有承載歷史文化價值的風貌建筑30余處（見圖3）。

圖1 “五位一體”鄉村振興方法示意圖Fig.1 Diagram of the 'five-in-one' method

圖2 章堰村所處發展區域示意圖Fig.2 Location map of Zhangyan Village

圖3 章堰村整體風貌航拍圖Fig.3 Aerial photo of Zhangyan Village

4.2.3 項目投資研判

經綜合判斷，章堰村所在區域發展潛力巨大。章堰村可以憑借上海和長三角整體休閑需求提升、消費活動向鄉村溢出的機遇，深度挖掘人文歷史價值，并以鄉村文旅休閑為主要功能方向及盈利點，同時綜合考慮企業在重固其他項目的綜合效益平衡，保證項目的投資價值。

在投資研判階段，對該項目風險進行充分判斷，并提出應對思路。就章堰村鄉村文旅項目的長周期和開放性所帶來的不可控因素，在投資研判階段，將企業和政府的權責關系約定清晰，主要圍繞土地和閑置宅基整理、基礎設施建設、空間打造與環境提升、產業導入與經營維護等方面約定權責。同時提出慎重對待集體經營性用地、宅基地等的產權和使用權問題，通過制度和政策創新保障投資安全。價值挖掘和產業運營是章堰村項目成敗的關鍵，在投資研判階段就開始考慮產業植入和運營的問題，并制定投資、設計、運營一體化方案。

4.3 策劃規劃一體化方案

4.3.1 明確核心價值與產品（1）“田園、水村、文化”3大核心價值

在“慧集章堰、與古為新”的章堰村振興理念下，挖掘田園、水村、文化3大核心價值點。田園是鄉村與城市的本質差異，親近自然是都市人的渴望，環都市的鄉村田園功能將大有可為，因此充分挖掘并提升村莊田園資源，形成章堰村發展的特色生態本底；水村體現了水和村結合發展的空間特質，枕水而居、因水成市是章堰村內部最值得挖掘和恢復的空間格局；鄉村振興，文化鑄魂[6]，挖掘章堰村的文化閃光點，并以此增加文旅體驗性、打造文化品牌、發展文創產業和業態，將活力和魅力引入鄉村。

（2）“農業、文旅”兩大核心產品

都市農業和鄉村旅游業通常相伴而生[7]。章堰村未來將打造農業和文旅兩大核心產品。農業方面，緊抓上海的廣大需求，發展有機農業，引入優質農業產業運營資源，打造知名有機產品基地。運用全產業鏈農業的概念，依托地區特色，集研發、種植、加工、包裝、銷售、會展等功能于一體，打造全產業鏈的現代高科技農業基地。文旅產業方面，運用主題化、節慶化打造思路，依托“新水鄉”空間，打造“新水鄉功能業態”，傳承宋代文化和水鄉文化特質，策劃各類主題節慶活動，設計核心產品體系。

4.3.2 規劃方案

（1）村域全域規劃，核心區重點管控的規劃思路

村域規劃層面，明確整體定位、發展方向和規模，堅持規土合一、保護基本農田和生態空間，控制建設用地總量，落地產業功能，優化各類用地空間布局，提出風貌保護要求。核心區層面，對建設用地土地使用和風貌進行重點管控，同時對核心區產業開發及村民利益格局進行落地。

（2）尊重村民意愿，完善村莊公共服務設施

增加公共服務類型與覆蓋范圍。在詳細調研現狀公共服務設施的基礎上，充分分析設施問題并了解村民意愿，提出公共服務設施的規劃要求。在章堰村村莊規劃中，利用閑置宅基地新增村民大禮堂，并與說理堂合設，滿足村民日常活動需求；結合舊建筑改造，增設文化醫療養老綜合服務站；結合村莊文旅發展需求，增加經營性服務設施。

（3）滿足產業發展要求，解決交通及基礎設施支撐

章堰村現狀市政基礎設施基本以自給自足的方式解決，伴隨鄉村產業升級，為滿足未來文旅產業發展需求，交通、電力、給水、污水、燃氣等基礎設施應納入鎮區交通及管網系統，統一解決。此項工作涉及鎮級甚至區級職能協調，需在村莊規劃層面予以法定化，并作為基礎條件在項目前期予以解決。

4.4 設計運營一體化方案

4.4.1 空間設計理念與策略

（1）“千年章堰、時尚水村”的設計理念

章堰村的空間設計緊緊抓住千年水村的文化和空間特色，將千年的時尚與物理空間整合。在整體風貌控制的要求下，一方面保留古老遺存，對傳統文化、格局、空間進行傳承，并通過運用適當的材料、建造手段，及對新建建筑高度、體量、風貌進行嚴格控制，呈現出古與新的對比和沖擊；另一方面，通過對傳統空間、傳統建筑進行改造，將其內部空間改造以適應現代生活和產業需要，容納現代產業功能，煥發新的生命力。

（2）以整體城市設計管控空間系統要素

為獲得“新水鄉”的空間印象，在章堰村的空間設計上杜絕采用仿古街式的簡單設計手法，而是以百花齊放的思路組織空間設計工作。對不同區域的不同建筑，委托不同的明星建筑師進行設計，以期在章堰村核心區匯聚不同的空間設計理念和最新潮的設計思想，形成新舊空間對比，打造獨特的空間、環境與景觀。為對核心區設計效果進行整體把控，在單體設計之前，開展整體城市設計工作，建立統一的設計規則。整體城市設計是對章堰村核心區從風貌上進行整體管控，從空間系統要素上進行設計統籌，形成整體系統—外部空間—單體建筑—景觀綠化從宏觀到細部多層級的管控體系。每個層級進行不同內容的要素管控，采取強制性、引導性、開放性3類空間要素管控強度。為增加對整體系統性空間要素的控制，章堰村整體城市設計導則增加了對公共通廊系統等要素的管控，提供公共通廊系統的位置、控制要點，為下階段單體建筑設計提出設計要求。

（3）以明星建筑師打造單體建筑產生網紅效應

建筑單體設計上，在“互聯網+流量”和“粉絲經濟”的思維方式下，通過吸引明星建筑師以及頂尖室內設計團隊參與村落核心區設計，為章堰村植入強烈的建筑IP形象，打造空間標識性和話題效應，以期將章堰村核心區打造成網紅建筑打卡地。在具體的建筑設計手法上，根據每棟建筑現狀情況，分別采用保留、織補、修復、更新的設計策略，延續空間肌理，落實空間和風貌控制，保留、提取和應用水鄉空間密碼，通過空間改造使傳統的空間適應現代生活和產業需求。

4.4.2 產業運營思路與策略

在投資研判階段，即綜合考慮品牌資源、運營能力、商務條件、運營團隊等因素，對章堰村文旅產業運營資源進行選擇。章堰村的整體產業運營思路，經歷了將各產業板塊“掰開揉碎分解思考再捏合在一起”統籌考慮的過程。項目初期，考慮以合作的形式引入一家綜合運營單位，后經綜合考慮，依托企業內部資產管理團隊成立運營平臺，以平臺的思維推進章堰村的產業運營工作，在平臺上統籌農業、文旅、酒店等板塊。

4.4.3 產業運營帶動村莊治理

在章堰村項目中，將產業的打造與運營和村莊治理有效銜接。一是通過產業運營帶動村民就業，在先期啟動的農業科技園項目中，通過開展廣泛的技能培訓，有效帶動周邊村民從事科技農業種植，以工資的形式帶動農民就業和致富。二是結合文旅運營開展村莊文化系統建設工程，在核心區啟動區更新村史館，編纂鄉村志史，并規劃文化展示功能，將章堰村的核心歷史和文化進行再現。三是組織村民日常自治，文明鄉風，建立以“說理堂”“村規民約”為載體的社會治理創新平臺。

4.5 項目效果

章堰村項目已開展一年有余，各方面建設初見成效。章堰現代農業啟動區初具形象，農田大地景觀具備良好的景觀效果，章堰科技農業園項目已進入運營階段，帶動大批周邊村莊農民就業；核心區啟動區整體穩步推進，啟動區景觀環境整體提升，村史館等公益類文化項目呼之欲出（見圖4）；各類運營資源陸續介入并開始試運營。

圖4 章堰村部分建成區實景圖Fig.4 Photo of built up areas of Zhangyan Village

5 結語

在企業語境下的“投資—策劃—規劃—設計—運營”“五位一體”方法中，投資是根本，只有尊重村莊發展規律和企業發展邏輯，通過創新投資模式，走通投入產出平衡路徑，創新政策，建立機制，才能實現可持續的鄉村振興；策劃是關鍵，通過挖掘村莊核心價值，打造核心產品體系，才有可能塑造持續的生命力；規劃是保障，在“五位一體”方法中，村莊規劃不需要大包大攬，而是要著力落實上位規劃要求，保障自然、生態、土地底線，著眼于用地并將相關方的利益格局法定化，集中精力將策劃階段提出的核心價值進行落地保障；設計提升價值，通過對鄉村空間的理解和升華，將策劃階段提出的核心價值和產品，通過設計實現價值增值；運營是核心，運營的思維要貫穿整個過程，可持續的鄉村振興最終需要通過鄉村運營來實現。

企業主導進行鄉村振興，對人才團隊提出更高要求。從實際項目運作來看，需要投資管理、財務融資、法務合約、規劃設計、招商運營多環節密切配合，從“五位一體”的方法來看，要求各環節工作劃分界定清楚，各司其職。同時，要求將企業與政府的權責劃分界定清楚。

“五位一體”是結合實踐總結的企業參與鄉村振興的系統方法，但實際上要實現鄉村的可持續振興，即使在政府主導模式下，也要改變傳統的只重視工程建設、不重視投資與運營的狀態，需要對投入產出管理、產業導入與運營等問題進行深入思考，也需要有投資回報、價值挖掘、產品打造和產業運營的思維。