上海世博文化公園綜合體空間形態布局策略研究

臧 亭 鄭思俊 張 浪 ZANG Ting, ZHENG Sijun, ZHANG Lang

各個時期的公園形態是不同階段城市發展對人與自然關系的解讀。現代城市對生態服務系統價值的利用與用地功能復合疊加的需求，使得公園和游憩集聚的公園綜合體模式的綜合效益優勢愈發突顯。從城市和社會發展史的角度來看，公園綜合體是人類不斷探索人與自然相融合的空間形態之一。本文從空間和綜合效益的角度理解公園綜合體內涵，以上海世博文化公園綜合體為例，研究公園綜合體模式的空間形態，為該模式的理論研究和實踐應用做出嘗試性探索。

1 公園綜合體的空間形態演變

公園綜合體是城市發展的各個階段中人類活動與自然有機融合的產物。人類活動包括生產、生活、游憩等多個方面[1]。公園綜合體的出現和發展不僅是人們對游憩環境有所要求，更本質的是人們對游憩活動鏈的需求在完整、豐富等維度上的增加，以及游憩產業在空間上集聚所發揮出的更高能效。受社會制度、經濟和文化等因素的影響，公園綜合體空間形態的思想和實踐隨著歷史的變遷而演化，其內涵與本質在發展的過程中得到不斷加強與完善。

1.1 雛形階段

最早的城市戶外游憩空間主要包括廣場、公園、宗教場地等形態。古代西方城市規劃多以公共空間為核心、以節點[2]組織聯系城市各功能空間，城市內生產性的綠地、公共臺園、宮殿、宗教庭院、城堡貴族別墅、林蔭道、屋頂花園與城市相融合[3]，形成豐富的城市游憩形態類型。如希臘奧林匹亞祭祀場（見圖1），廣場中心與四周布置了數個神廟，神廟、祭壇四周配以圣林為神苑，最終形成建筑、林木、雕像、圣器等綜合一體化的平面布局和功能組織形式[4]，[5]19，[6]。這表明當時的城市游憩空間已經具備公園綜合體功能。

我國古代以園林、街巷、市集等空間構成主要的城市游憩空間結構體系。自宋朝起，街巷制的城市組織方式逐步替代了里坊制[7]。城市民居建筑與商業建筑設施混雜布局，且均可直接面街開門。與此同時，為滿足人們休閑娛樂需求的空間載體（如酒館、茶樓等）大量出現，寺觀園林等場所亦成為規模空前的廟市、夜市[8]（見圖2）。至明清時期，沿河、沿水景觀與開放空間周邊均布置餐飲等娛樂、商業設施[9]，形成空間上有機關聯的公共空間綜合體。這就是今天公園綜合體的雛形。

圖1 奧林匹亞祭祀場復原鳥瞰圖[5]29Fig.1 Restored aerial view of Olympia

圖2 清明上河圖節選（北宋 張擇端）Fig.2 Excerpts from Riverside Scene at Qingming Festival (By Zhang Zeduan,Northern Song Dynasty)

1.2 萌芽階段

近代城市公園的產生和發展對城市公園綜合體形態的發展具有重要的意義。工業革命帶來城市飛速發展的同時也導致了城市環境急劇惡化，回歸自然的強烈意愿逐漸讓人類意識到建設城市公園的重要性。因此，帶來了新建城市公園和改造開放私園、田園城市模式理論與實踐[10]、公園系統與公園運動、綠帶和區域綠地規劃實踐，以及相關法律法規的建立與完善等一系列城市公園理論、實踐和管理運動。

城市公園運動催生了大量新型城市公園，但是僅依靠單個公園的建設無法完全解決城市發展與改善環境等方面的問題。將公園綠地與公園路網①公園路（park way）的概念出現于19世紀美國，特指城市中公園化的步行空間。系統連接，可以達到保護城市生態系統、誘導城市向良性開發發展、增強城市舒適性的目的[11]16。公園系統即是在這樣的城市化大背景下產生、發展起來的，其中美國波士頓地區 “翡翠項鏈”公園系統是最具有代表性的案例。

城市公園系統帶來城市環境改善，也吸引著城市公共服務、居住等功能向公園集聚。人們更愿意在環境優美的城市公園或周邊開展辦公、居住、游憩等活動。

將系統的概念融入城市公園是城市公園綜合體在思想和形態上的一次重大飛躍。將公園和游憩空間串聯成網，有效集聚相關產業和居住功能，引導城市向更加集約高效的方向發展，保護人居環境，發揮更大效益，是公園綜合體空間形態萌芽階段最典型的特征。

1.3 形成階段

進入信息社會，信息技術的廣泛應用從根本上改變了人們的生活方式、行為方式和價值觀念。城市追求更加智慧、精準、高效、集約、綜合的發展與管理模式，包括公園綜合體在內的各類城市綜合體形態相繼形成，并形成各類以主導產業為核心、相關產業高效集聚的布局與功能復合模式。其中公園綜合體模式即是人類在探索城市與自然、人與自然和諧共處的過程中，不斷加深對自然生態系統價值理解和認識的產物。在信息社會，人與自然除了物質形態上的融合之外，應追求更高層次精神的共鳴。人類逐步將公園形態從單一的空間和綠化研究轉移到以自然和開放的空間系統規劃和綜合體設計為主的多功能融合，以期在氣候改善、生物多樣性保護、人類健康、社會文化傳承、城市精明增長和城市競爭力提升等方面發揮更大的價值。

1.4 小結

城市在社會發展各個階段的實質是人類對理想生活、生產環境的追求，而公園綜合體則是人類在探索理想人居環境過程中應對城市與自然、人地關系的具體表現形式。最初公園綜合體的雛形是古代城市游憩活動鏈下形成的公共空間在城市功能布局上的關聯，這一時期城市和社會發展水平較低，用地充足，城市生態環境不是該時期的主要問題，因此這一時期的公園綜合體形態呈現的是靜態單核心平面布局模式。到了近代，工業發展導致城市飛速發展與環境急劇惡化，人類將系統的思想運用于解決城市問題，公園綜合體由無意識的形態布局轉向系統整合理念的注入，使得公園綜合體模式形成一個平面集聚、產業關聯運作的動態模式。發展至今，城市問題越發龐雜，需要更加綜合而又專業的分工協作，公園綜合體從精神層面傳達出人類、城市、自然融合的理念，發揮更高的生態效益、經濟效益和社會效益。

2 公園綜合體內涵及其模式

2.1 公園綜合體的概念

城市綜合體（HOPSCA②HOPSCA,即：Hotel、Office、Park、Shopping Mall、Convention、Apartment。）的出現是城市形態發展到一定程度的必然產物[12]54。因為城市本身就是一個聚集體，當人口聚集、用地緊張至一定程度時，在這個區域的核心部分就會出現這樣一種綜合物業[12]54。城市綜合體就是將城市中的商業、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文化、娛樂和交通等多項城市生活空間中3項以上功能進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體[13]85。功能聚合、土地集約是城市綜合體最主要的特征。

隨著時代的進步，越來越多源于綜合體運作模式的城市綜合體類型不斷演化，這些屬于城市綜合體的功能均更加聚焦（見表1）。

公園綜合體（Park Oriented Development,POD）是以公園為導向的城市開發類型，是城市綜合體的類型之一，是在公園化環境中融合多種功能、與環境協調的綜合性地域類型，是生活、生產、生態、生命和諧共生且充滿活力的城市地域，是城市生態系統的獨特標志，是城市與自然融合發展的關鍵節點。與單一的公園相比，公園綜合體更能體現公園與人居環境融合的理念。

城市綜合體的實質是一種集聚，包括產業功能上的聚合和空間上的集聚。產業功能聚合是綜合體區別于其他復合功能空間最本質的特征。綜合體的產業功能聚合不是單純的功能疊加，而是相關產業間構成的一個完整系統?？臻g上的集聚則表現在綜合體的物理形態上，包括垂直形態和平面形態。平面形態又可根據用地規模和組合方式分為中心組團、片區、城區等形態。公園綜合體作為城市綜合體的重要類型之一，在產業功能和形態方面都有著集聚的特征。

2.2 公園綜合體的復合系統構成

公園綜合體即以公園這類綠色開放游憩空間為核心，與其他公共服務設施優化組合，具備兩項以上要素，共存于一個有機系統之中。

城市公共服務設施是為城市或一定范圍內的居民提供基本公共文化、教育、體育、醫療衛生和社會福利等服務、不以營利為目的的公益性公共設施[14]。類型包括教育科研、醫療衛生、文體設施、綠地公園、商業服務、行政管理、郵政環衛、道路交通、給水排水、燃氣電力等。按服務屬性可將公共服務設施分為基礎保障型和品質提升型設施。其中，品質提升型包括教育科研、醫療衛生、文體設施、綠地公園、商業服務、社會福利等公共設施，目的是改善城市生活品質，并對環境有較高要求，具備作為公園復合系統的可能。

按照主導功能劃分，公園綜合體可以分為旅游類、日常游憩類、宗教遺產類、科教類、商務類、居住類等主題，形成公共服務設施與公園綠地在用地和功能上的復合（見表2）。

表1 城市綜合體類型Tab.1 Types of HOPSCA complex

表2 公園綜合體組合模式及構成Tab. 2 Combination mode and composition of POD complex

2.2.1 垂直組合型

這種空間形態一般集中在1個街區地塊內，用地性質較為單一，突出各相關功能在空間上的集約復合利用，公園和綠化與建筑空間有機結合，立體綠化的形式較為豐富。這種模式用地規模較小，一般占地為幾公頃，適合在建成區的新區域及老城區的新建地塊。例如日本大阪難波公園（見圖3）。

2.2.2 中心組團型

這種空間形態多以公園和開放空間為中心，向心式組合布局相關游憩及服務設施，并通過公園道、綠道、特色街道等串聯，形成空間上串聯、功能上關聯的有機組團。如日本東京上野公園（見圖4）、上海新天地等。

2.2.3 片區型

這種空間形態規模較大，內容豐富，以綠色空間為基底布局相關產業和配套服務設施。多為位于城市新區的復合型、位于郊野地區的旅游度假或田園綜合體類型。如加拿大溫哥華False Creek Flats、上海世博文化公園片區等。

2.2.4 城市型

這是公園城市的理想目標，整個城市有機融入生態系統，形成生態的、健康的、活力的生活、生產空間，提升城市形象，帶動城市永續健康發展，例如成都天府新區公園城市、英國倫敦國家公園城市（見圖5）等。

無論是哪類公園綜合體模式，在空間布局上都呈現出一定的共性特征（見表3）。本文以內容豐富、成熟度較高的片區型公園綜合體空間模式為對象展開深入研究，以期對公園綜合體空間布局與規劃設計策略進行探索、歸納與經驗推廣。

圖3 日本大阪難波公園：商業用地+公園Fig.3 Commercial land + park: Namba Park, Osaka, Japan

圖4 上野公園平面圖Fig.4 Guide to Ueno Park, Tokyo, Japan

圖5 大倫敦規劃（2016）用地規劃圖Fig.5 Land use plan for The London Plan (2016)

表3 公園綜合體的空間形態Tab. 3 Spatial form of POD complex

3 世博文化公園綜合體空間形態布局策略研究

3.1 點、線、面結合的公園系統網絡骨架形態

世博文化公園位于上海市浦東新區耀華地塊，地處黃浦江中游東岸，總占地面積約187 hm2，是上海中心城區規劃建設的最大公園綠地，也是黃浦江兩岸濱江21 km岸線的重要節點。該公園四周有不同綠道連接，且分布多種產業。

世博文化公園綜合體以1個市級公園（世博文化公園）為核心，借助城市級綠道（濱江開放空間）與社區級綠道向周邊延伸，從而串聯起周邊其他城市公園綠地（后灘公園、濟陽公園等），形成一套“點—線—面”結合的公園系統網絡骨架。在具體功能上呈現出“公園+濱江開放空間+綠色街道”的空間組合模式，形成以1個公園為核心、以綠道為觸角、以綠色為基底的發展片區（見圖6）。

3.2 以公園為核心的產業鏈構建與集聚布局

世博文化公園綜合體的規劃定位是以文化博覽、創意辦公、總部商務為主題（見圖7）的區域。在產業規劃方面，圍繞“公園”構建一系列相關文化、娛樂、游憩、辦公等產業并配套相關服務和居住設施，形成多條產業鏈。構建公園游憩產業鏈、公園+文化產業鏈、公園+辦公產業鏈、綜合服務產業鏈，形成游憩、文化、辦公、居住4個主要功能區域，以公園、綠道等綠色開放空間聯系、帶動周邊發展，有效組織城市生活。

在規劃布局方面，片區分成1個核心公園區、1個辦公區、一系列文化活動區域及一片住區功能區域。區域以中心公園區為核心，向西聯系文化娛樂發展片區，向東聯系商務辦公區域，向南聯系居住街區（見圖8）。在城市生活組織上，主要根據該地區住房政策，以全天全時段的城市生活組織作為考量，并以公園為核心的開放空間體系作為承載。

3.3 地上地下一體化設計的慢行系統

關聯度是評價公園、綜合體公園、綠地對相關產業集聚和聯系的最主要因子。采用一體化的公園綜合體慢行系統設計策略是保證綜合體各功能地塊緊密關聯的有效手段。

由于公園綜合體占地較大，一般存在多條過境交通穿越。為了更好地銜接對外交通、盡可能減少過境交通對綜合體的干擾，可從地上地下一體化設計的角度進行考慮。流線組織可以由過去平面流線發展為立體交通，即將部分流線設置在地下空間中進行立體交錯，以避免平面的流線交叉。以世博文化公園綜合體為例，方案結合地鐵等地下交通節點打通地下空間；利用地下通道、天橋等地下地上交通空間銜接被城市道路、水系分隔的地塊；以綠道和公園道為主打造地面綠色慢行系統。形成地下通勤、地面游憩、空中連接的多層立體慢行系統，分解流線避免相互干擾，緩解地面慢行交通的壓力，增加各區域的可達性和關聯度（見圖9）。

圖6 世博文化公園綜合體公園系統網絡骨架Fig. 6 Framework of the park system of Shanghai Expo Cultural Park Complex

圖7 黃浦江兩岸主導功能布局圖Fig. 7 Main function layout of both sides of Huangpu River

圖8 世博文化公園綜合體產業布局圖Fig. 8 Industrial layout of Shanghai Expo Cultural Park Complex

圖9 世博文化公園局部剖面示意圖Fig. 9 Section of Shanghai Expo Cultural Park

4 結語

公園綜合體是以公園綠地為核心來有效組織相關公共服務功能的復合集聚用地模式。公園綜合體可根據規模和服務功能呈現出垂直組合型、中心組團型、片區型、城市型等空間形態。布局方式上貫徹以綠色空間為組織、以一體化規劃設計為原則，完善點線面結合的公園網絡和慢行系統，并基于相關產業鏈構建對用地及設施進行系統布局與規劃設計，實現公園綜合體產、城、人、綠相融合的目標。

公園綜合體是城市發展和社會進步的必然，也是當代城市公園發展的新契機。目前，公園綜合體還處在起步探索階段，其模式如何與現有公園形態相融合、如何為居民提供更好的服務、如何管理與運營等諸多問題仍亟待解決。本文通過理論研究和實踐檢驗，以期賦予城市未來一個更加健康且持久的發展結構，激發城市活力、提高城市服務品質、提升區域價值，引導城市更加精明的增長和健康的發展。