水利工程建設中存在的問題及管理方案

唐烈源

【摘 ?要】水利工程多為政府性工程，投資規模大，以服務全社會為目的，在國民經濟中占有重要地位，同時它在社會經濟建設中發揮著重要的推動作用。建國以來水利工程建設取得了很大進展，并逐漸走上正軌。但在當前水利工程施工過程中仍然存在著許多問題，極大地阻礙了工程質量和工程實際效益的發揮，本文對工程施工中存在的問題進行了深入的探討，并提出了相應的改進對策，以期能夠為該領域研究提供有益的理論參考，并能有效促進水利工程建設的良性發展。

【關鍵詞】水利工程;建設;問題;管理;方案

一、現階段水利工程建設中存在的問題

因長期在傳統水利工程建設管理模式束縛下，當下國內主要實行"代建制"方式，它作為市場經濟發展規律指揮棒下應運而生的產物，不但使水利工程建設與運營管理融合的難度增大，還使阻礙了水利工程的快速發展，難以彌補傳統管理模式的不足。可見，目前國內水利工程施工和管理仍處于兩個分立的狀態，導致工程交管中的缺陷和問題較多，這嚴重影響了水利工程后期運行管理質量，難以提高水利工程建設管理的效率。水利項目建設與管理的分離，導致了水利工程建設中管理意識的缺失。此外，由于前期建設過程中管理人員參與較少，對水利工程部分難點和費用的理解比較片面，從而影響了其在運行管理中的預見性。另外，由于水利工程設計施工存在缺陷、病險隱患、基層管理財力不足等歷史因素的影響，造成了我國水利建設和運行管理中一系列問題。

二、優化水利工程建設管理方案

（一）加強水利工程施工階段運行和施工管理的有機結合

運營管理企業參與工程驗收，以及有關設備的現場安裝和調試工作。這樣，通過參與關鍵項目的實施，不但讓其了解設備相關信息，掌握操作技能，還能為后續設備穩定運行做好鋪墊，同時有利于及時發現工程中較為隱蔽的安全隱患題，從而做到早發現，早化解，將隱患消除在工程竣工前。

經營管理科參與工程建設，作為最終用戶全面參與施工過程，從而在工程竣工前消除缺陷，更有利于質量控制，減少運行階段的工作量，有利于工程的順利實施，降低運行管理費用。

（二）水利工程管理體制建設

1.水利工程項目管理質量安全體系建設

在新的制度建設與優化模式下，工程項目的各項管理制度要與質量控制管理有機融通，建立完善的質量安全控制標準，為優化質量安全控制創造良好條件。在工程項目實施過程中，需要將安全管理作為一項重要措施，不斷制定安全控制管理制度，增強安全控制管理水平，為優化安全控制創造良好條件。與此同時，需要制定完善的跟蹤調查策略，優化工程質量管理，通過優化安全管理體系，提高工程質量效益，為工程模式建設創造良好條件。在具體實施過程中，可通過編制工程項目方案，優化工程項目管理模式，提高工程項目綜合承包管理效率，為工程質量主體建設創造有利條件。

2.強化長效機制和嚴格的監督管理

首先，建立水利工程監督領導小組，完善監督管理體系，并任命水利工程重大項目監督員和廉政聯絡員，還要加大對水利工程項目民主測評力度，結合水利系統開展政風評議工作。同時，加大水利工程監督管理，要求每月到現場進行檢查監督，當現出問題時，要及時進行整改。其次，重視廉政教育，夯實思想基礎，建立防范機制。

3.總承包管理體制優化與水利工程管理

在水利工程管理中，通過項目管理部對整個承包單位進行全面管理，特別強調總承包的作用，通過優化管理制度，為工程項目的實施創造良好的條件。總承包商管理過程中需要按照施工合同制度建設的要求，積極穩妥地執行工程合同制度，同時，要根據項目進度，優化合同制度。在優化總承包商質量管理體系方面，統一管理、統一制度協調、制度調度等方面發揮著重要作用。在水利總承包商管理中，需要統一施工組織方案，不斷協調各施工單位對施工模式的優化，提高施工方案管理能力，為整個工程的方案實施創造良好的條件，按照項目組織協調實施的制度體系建設。

（三）提升管理人員的整體素質

人才強國戰略作為一項國家的重大戰略，有著豐富而深刻的科學內涵，人才是水利工程建設中的重要因素，建設管理水利工程項目離不開人才，他們發揮著不可忽視的積極作用。因此，特別是大中型水利工程單位要重視管理人才，樹立人才觀，平時在工作中不僅為管理人員提升個人專業技能提供培訓和交流的機會，還要加強管理人員的職業道德素養，增強其責任感、質量和安全意識，不斷提升管理你聽見的整體素質。

總而言之，隨著社會經濟的長足發展，各行業有著良好的發展態勢，水利建設也不例外。水利項目投資規模大、技術復雜、工程建設風險高、施工周期長等突出特點，而這些正是影響工程整體的重要因素。水利工程管理建設切實地對社會經濟運行發展起到重要的影響作用，當前，我國傳統的水利工程建設存在諸多不足，迫切需要相關部門和人員給予足夠的重視，尋求有效的對策，以促進水利事業的良性發展。

參考文獻：

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