對新時期農村學校檔案工作的幾點思考

文/薛 蓉

隨著農業農村的加速發展，農村教育事業必然會有一個大發展，進而一定會促進農村學校檔案工作出現一個新的大的起勢和嶄新的局面。各級農村學校要充分利用好檔案方面的政策機制，要結合學校中長期發展規劃，同步制定檔案管理工作規劃，不斷提升檔案管理的綜合水平和工作質量

隨著農村教育事業的蓬勃發展和學校管理水平的顯著提高，檔案工作作為學校整體工作中的一個重要組成部分，在學校管理和發展中的重要性也越來越凸顯。然而，如何破解當前農村學校檔案管理工作中存在的突出問題，特提出以下幾點有益的探究與思考。

一、深刻認識農村學校檔案工作的重要性

近些年來，農村學校教育工作發展迅猛，學校的檔案工作也有了很快的發展，其重要性也越來越明顯，主要表現在：

其一，檔案是學校的重要資產。檔案是一所學校和師生過往歷史最真實、最全面、最濃縮的集中反映和高度概括，它是學校的重要資產，堪稱“無價之寶”。因為，就學校檔案本身而言，它的價值是無形的、無價的和可追溯的，具有長效性、重復性等顯著特點，需要放在學校的長期發展規劃中去考量、去謀劃、去推進，切不可短而視之，思想上不予重視。習近平總書記曾諄諄告誡我們：經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。在全面建成小康社會的進程中，檔案工作同樣發揮著不可替代的基礎性、支撐性作用。習近平總書記的這些重要論斷，立意高遠、思謀深邃、擲地有聲，突出了檔案工作的豐富內涵，既是對檔案工作的準確定位，也是對檔案價值的高度肯定。因此，作為學校和學校檔案管理工作者，要在思想深處充分認識檔案這個“無價之寶”，用心用情用愛把它守護好、管理好、使用好，發揮出最大的功能和效果。

其二，失去檔案的后果不堪設想。作為歷史真實的反映——檔案，有著自身獨特的性質，無論是收藏在館，還是散落民間，檔案只可修復，不可再生。對農村學校而言，一直以來檔案信息化程度普遍不高，一旦紙質檔案失去便無從查找，等于宣告這段歷史的消亡，不復存在。所以，在檔案界流傳著一句話：“一旦檔案安全出了問題，殺頭都不足以謝罪”，此話雖然有些夸張，但也從側面說明了檔案具有無形、不可取代、無法衡量的重要價值。特別是在學校這樣一個特殊機構里，檔案包含了一所學校的建校史、學校發展歷程、管理體制、教育改革、師資、生源等諸多內容，異常重要，缺一不可。一旦出現問題，那么后果是不堪設想的，甚至造成不可挽回的嚴重損失，由此可見檔案的作用非同一般。

其三，做好學校檔案工作意義重大。學校檔案是一座無形的“寶藏”，保存著學校發展歷程、傳承學校辦學文化和師生相關資料等等，具有十分重要的基礎性地位。檔案工作的終極目標就是把歷史記錄完整，通過檔案能夠讓后來者還原“事情”的來龍去脈，知其然也知其所以然。因此，學校如果沒有對檔案工作的高度重視、提上重要議事日程，沒有檔案工作者的高度負責、兢兢業業，學校也許在某一階段“失去記憶”或“殘缺不全”。因此，做好新時期學校檔案工作，是一項偉大而神圣的工作，正可謂功在當代、利在千秋。

二、當前農村學校檔案工作存在的問題

不言而喻，農村學校檔案工作十分重要。然而，當前農村學校檔案工作存在的問題確實很多，諸如：

一是一些人對檔案思想認識單一，深度不夠。隨著社會的變革和學校的發展，國家層面也出臺了有關檔案工作的政策舉措，對學校的檔案工作提出了更高要求和更高目標。然而，當前很多農村學校和學校檔案管理員對檔案工作的理解還不夠深入透徹，對其重要性的認識不夠全面，在思想上認為檔案就是留存學校和師生方面的資料，然后裝訂成檔放入柜中，在思想的深層次上缺乏對檔案工作的領悟，導致檔案工作處于滯后的境地，得不到快速的發展。

二是人員配備不夠，力度不大。大多數農村學校沒有配備專門的檔案管理員，沒有配備熟悉計算機操作的年輕教師，學校的檔案管理人員大多數為非檔案科班出身的專業人員。一般由臨近退休的老教師或上班不久的年輕教師擔任，老教師工作責任心強，細心入微，但年齡較大，對新事物接受較慢，計算機操作不熟練；年輕教師工作熱情高，但是經驗不夠，工作起來力不從心。在這些不利因素綜合作用下，學校的檔案工作進展緩慢，與檔案利用需求和上級的要求還有不小差距。

三是密切協作欠缺，配合不好。檔案工作是一項集成化的工作，需要一個團隊多個管理員協同配合擰成一股繩，才能打好檔案工作“組合拳”。在學校檔案管理工作上，大都是按照職責分工，按部就班地開展工作，在協作配合上不夠深入具體，部分人員進行登記、分類、造冊和排列，部分人員進行編號、裝盒和放置，各干其事，標準不一，導致密切協作配合不夠，工作節奏不一致，工作成效大打折扣。

三、思考與建議

進入新時代，展現新作為，檔案工作的內涵和外延都發生了很大變化，許多新課題需要我們進行深入研究和有效破解，面對存在問題，需要積極深剖根源，找準發力點位，不斷推進農村學校檔案工作再上新臺階。為此，特提出以下思考與建議：

思考與建議之一：提高思想認識，不斷提高做好新時期學校檔案工作的自覺性和主動性。學校檔案就是學校的一顆歷史活化石，記錄著學校的過往和曾經。在學校層面，要主動提高思想認識，不斷深化對檔案工作的認識，站在“為學校教育事業發展負責、為學校歷史負責”的新高度，擔當工作責任，增強工作的主動性和預見性，不斷修訂完善學校《檔案保管制度》《檔案保密制度》《檔案管理員工作職責》等一系列管理制度，落實檔案管理員工作職責，做到專人負責，務求責任到位，形成用制度管人，靠制度管事的長效機制，不斷優化檔案管理辦公條件，配齊必要辦公用房和辦公設備，不斷提升工作效率和服務效能。在檔案管理員和教師層面，要不斷加深他們對學校檔案工作重要性的認識，增強檔案管理員做好檔案工作的自覺性、主動性和創造性，形成人人學習檔案知識，人人重視安全保密，人人參與檔案管理的濃厚氣氛，努力提高學校檔案管理工作的科學化、規范化、制度化和信息化水平。

思考與建議之二：加大工作力度，選優配強學校檔案工作人員力量。干好檔案工作，關鍵在領導重視，核心在檔案管理員敬業作為。在新時期檔案管理工作中，需要一大批高素質專業化的檔案管理人員加入進來。因此，各級農村學校要充分利用好檔案方面的政策機制，加大檔案管理員補充引進力度，有效保障學校對檔案管理員的剛性需求。要結合學校中長期發展規劃，同步制定檔案管理工作規劃，不斷加強對檔案管理員的業務技能培訓，積極推薦檔案管理員到市縣檔案局（館）跟班學習或進入檔案類大專院校進行在職學習，學習先進的檔案管理理念和專業技能，不斷提升檔案管理的綜合水平和工作質量。在檔案管理工作人員配備上，要堅持“老中青”三結合的原則，充分發揮檔案工作老管理員經驗豐富、中年管理員年富力強、年輕管理員激情熱情高等獨特優勢，遴選工作責任心強、細致謹慎、踏實肯干的同志到檔案管理員崗位工作，從根本上選優配強檔案工作力量，不斷提高檔案管理隊伍整體素質。同時，學校要積極申報設置檔案專業技術崗位，讓檔案管理員與教師一樣享受職稱評定、工資提高等待遇，在工作生活上多關心檔案工作者，力所能及地解決他們遇到的實際困難，做到“用事業留人，用感情留人，用待遇留人”，保持檔案隊伍人員相對穩定，不斷壯大檔案團隊力量，為學校檔案事業發展提供堅強的人力保障。

思考與建議之三：密切協作配合，不斷提升學校檔案工作整體合力。不斷加強組織協調，強化工作統籌，科學設置檔案工作管理網格，構建完善學校統一領導、分管領導具體負責、檔案管理員各負其責、全體教師廣泛參與的檔案工作一盤棋格局，合力推進學校檔案工作提質增效。作為檔案管理員，要主動研究檔案工作的新形勢、新變化、新要求，加強檔案業務知識學習，深入貫徹《檔案法》《陜西省檔案條例》和《陜西省歸檔文件整理實施細則》，加強溝通協調，密切協作配合，互通進展情況，形成協同作戰的大檔案工作格局，確保工作推進有力有序。要細化工作職責，優化工作流程，設置質量標準，做到無縫銜接。當今世界已經進入檔案信息時代，要充分運用計算機信息技術，推進檔案信息化平臺建設，加強日常運行維護，優化檔案利用服務，積極與周邊學校實行檔案信息共用共享共建機制，達到“資源共享、優勢互補”的目的。

農村是一個廣闊的天地。習近平總書記關于農業農村加速發展的英明決策，為社會主義新農村建設加大了強大的助推力。可以預見，隨著農村教育事業的大發展，農村學校檔案工作必定會有一個新的大起勢，邁出新步伐，實現新突破。