『輪掛』工程助力『領頭雁』搏擊長空

■姜 組

為提升村書記能力，積蓄鄉村振興勢能，泰州市姜堰區啟動村書記『輪掛』工程，在農貿市場、大型超市、物業企業一線淬煉『頭雁』本領，幫助村書記定準目標、主動加壓，夯實基礎和提升本領。

強有力的“頭雁”是實現農業強、農村美、農民富的重要保障，如何孕育新時代鄉村振興的希望、找準村級經濟發展的出路、體現現代村干部的能力，成為泰州市姜堰區的黨建新課題。

“雁飛千里靠頭雁，走好新時代鄉村振興之路，根本的一條，就是要培育一支能夠引領產業振興的骨干隊伍。”在姜堰區委常委、組織部部長毛戴軍的推動下，今年8 月份，姜堰區啟動了村書記“輪掛”工程，計劃用兩年時間，將全區所有村書記組織到大型超市、農貿市場、特色田園鄉村、物業公司等單位，全脫產輪流掛職學習，推動村書記走出“小圈圈”、走向“大市場”，為鄉村振興提供堅強保證。

定藍圖、選基地，提高輪掛“匹配度”

“要精準提能、補齊短板，就必須針對村書記自身，結合村情實際，學在‘短板上’、練在‘關鍵處’。”姜堰區委組織部組織科科長喬小軍說。

為此，姜堰區委組織部組織力量深入農村調研。通過發放調查問卷，圍繞村級資源稟賦、產業發展特色和村書記特長、工作經歷等，為村級發展“把脈問診”，給村書記做“深度掃描”。在數據分析的基礎上，梳理形成村級發展、頭雁能力提升需求一覽表，為明晰輪掛思路、精準賦能提供了可靠依據。

同時，統籌協調發改、商務、住建等職能部門，摸排區內潛在輪值單位，主動對接農貿市場、大型超市、物業公司，并實地考察、溝通洽談，確定了大潤發超市、省特色田園鄉村小楊村、北園菜市場等15 家輪掛基地。

“我們村也成立了物業公司，但管理跟不上，又沒有學習途徑，得知輪掛工程后，我第一個報名要求到優秀物業企業學習。”蔣垛鎮蔣垛村徐紅會坦言。需求和供給的精準匹配，吸引了不少年輕村書記報名，掀起了“群雁齊飛”的輪掛熱潮。8 月31 日，首 批20 名 村 書 記分別輪掛到農貿市場、特色田園鄉村、物業公司等單位，擔任起第一書記、總經理助理、場長、店長助理等職務，駛上了開闊視野、積累經驗和增長才干的“快車道”。

樹目標、劃重點，加好輪掛“技能點”

對村書記來說，在有限的輪掛時間里，取得最大化的掛職成效，需要用心用情用力的真掛實掛。姜堰區委組織部專門出臺《姜堰區村（涉農社區）書記掛職管理辦法（試行）》，通過明確目標、列出重點和規范管理，讓“頭雁”在游泳中學會游泳。

明確“三個一批”目標。要想找準、走穩鄉村振興之路，必須聚齊強頭雁、好項目和新模式三大要素。為此，姜堰區把培育一支懂市場、會管理、善經營的現代村書記隊伍，培育一批具有市場生命力、本土特色性、經濟效益的產業項目，培育一套成熟穩定、科學規范的“村社合一”發展模式等“三個一批”作為輪掛的根本目標，有針對性地挑選輪掛單位、設計學習模塊、選派意向人選，讓“頭雁”學有方向，確保目標必成、使命必達。“這次輪掛真是及時雨，既幫助我們村拓展了發展‘朋友圈’，又架起了與掛職單位長期合作的友誼橋梁，真的是一舉多得。”張甸鎮魏家村胡善忠由衷感嘆道。

規定“六個一”重點任務。“作為首批輪掛村書記，我感到肩頭任務很重。”淤溪鎮新橋村90 后村書記黃蓉一邊翻看管理手冊，一邊感嘆。為確保村書記的學習成效，姜堰區明確了“六個一”輪掛任務，要求村書記認真制訂個人掛職學習計劃，在兩個月的時間內，主動完成“接受一輪專業培訓、研讀一本專業書籍、記好一本掛職日記、承辦一堂專題講座、參加一次觀摩活動、謀劃一個發展項目”六項任務。同時，姜堰區委組織部組織專家評審，對可操作、前景較好的項目，協調部分在姜金融機構給予一定資金支持，為“頭雁”領飛注入了強大動能。

嚴管理、強實效，鍛造頭雁“新形象”

高質量的工程，離不開科學有效的管理。輪掛工程是系統工程，只有每個環節運轉順暢、每個主體盡職盡責，才能讓“輪掛”不“輪空”，真正夯實“頭雁”能力根基，凝聚推動鄉村振興的強大合力。

掛職期間，姜堰區委組織部、區委黨校、接收單位和臨時黨支部共同管理。區委組織部負責統籌管理，區委黨校負責集中學習管理，組織專題專業培訓，抓好日常考勤、讀書筆記、掛職日記檢查；接收單位落實監督管理責任，明確專人聯系指導、日常監督和實績考評。同時，成立輪掛臨時黨支部，組織做好目標制定、計劃安排和履職報告等工作。

掛職學習，也是對村書記組織觀念、紀律觀念的一次磨煉和考驗。此次輪掛活動，姜堰區實行全脫產掛職、全封閉管理、全過程強化，書記每周二至每周六脫產鍛煉、專業培訓，周日、周一回村處理村級事務。全體對象統一集中食宿，實行臨時黨支部和區委黨校“雙報告”請銷假制度。推行“日交流+周研討”，定期圍繞特定主題，策劃主題研討會，推動相互學習、共同提升。“軍事化管理，目的就是讓村書記更加心無旁騖地完成輪掛學習任務。”姜堰區委黨校校務委員吳存蘭如是說。

為提高村書記的積極性，營造比學趕超氛圍，該區對所有輪掛書記實行積分考核。掛職期滿后，按照30%、20%、20%、20%、10%的權重，分別由區委組織部、黨校、接收單位、臨時黨支部、掛職村書記進行綜合評價，并按照20%的比例確定優秀掛職村書記。對掛職期間表現優秀、評價結果為“好”的，作為村干部晉升評定的重要參考。

毛戴軍表示，村書記輪掛工程必將有力拓展村書記發展視野，提升市場思維和管理能力，為發展壯大村集體經濟、推動農村產業振興夯實能力根基，讓“頭雁”在鄉村振興的長空奮力翱翔。