國有企業投融資管理中的常見問題及應對策略

摘要：國有企業是國民經濟發展的中流砥柱，是中國特色社會主義道路的排頭兵。近年來，政府相繼推行了一系列政策，對地方政府的債務管理和國有企業的投融資行為作出了嚴格規定，以防范化解金融風險?；诖?，以下對國有企業投融資管理中的常見問題及應對策略進行了探討，以供參考。

關鍵詞：國有企業;投資融資;常見問題;應對策略

0引言

近幾年，國有企業改革工作深入推進，很多國有企業實現了成功轉型，并取得了非常好的發展成效。在此過程中，國有企業的市場運營機制以及內部治理結構都得到了很好的優化。但是，從另一個角度來看，現在很多國有企業依然存在銀企關系緊張，企業負債率高等方面的問題，要有效解決上述問題，就需要加強投融資管理，加強對國有企業投融資模式的創新，在此基礎上，合理控制國有企業的投融資風險，促進國有企業更為長遠的發展。

1融資概念

融資主要就是企業以資產、權益等為核心，為擴大自身經營范圍、開展大規模項目建設活動等的資金籌集工作。在企業經濟活動中，融資具有長期性、循環性的特征，企業需不斷經歷融資與發展過程，確保自身建設目標能夠得到更好實現。狹義上的企業融資主要就是企業結合自身當前發展情況、銷售情況，通過更加科學的預測手段，開展投資者與債權人的資金融通活動;從廣義上，企業融資主要就是貨幣資金的融通過程，需企業在市場中應用各類方式進行籌措。

2國有企業加強投融資管理的重要性

2.1? 提升企業風險防范意識

國有企業進行投資風險管理能夠有效提升企業相關人員的風險防范意識。在投資過程中風險問題無處不在，需要負責投資活動的人員具有一定的風險防范意識，若是企業管理人員及投資業務開展人員風險意識薄弱，缺乏風險防范專業知識，則企業內部可能不會存在完整的風險管理體系。當前國有企業所面臨的市場競爭日益激烈，而投資是企業提升自身實力、擴大企業規模的最有效方式，投資風險管理的優良程度關系著企業的生存發展。因此，加強風險投資管理能夠進一步提升企業管理人員以及財務人員的風險防范意識，同時促使其不斷提高自身工作水平。

2.2? 有利于完善國有企業的資本結構

現階段，深化國有企業的體制機制改革成為當前黨中央對國有企業提出的新的要求，新啟動的國企改革“雙百行動”正緊鑼密鼓推進，在這個過程中，就會有大量的投資并購、兼并收購、融資多樣化的情況出現，新一批國有資本投資公司可能盡快能夠推出。所以通過投資與融資的方式可以有效的完善國有企業的資本結構，使其能更有效的為國家機器服務，實現更高的生產經營效率，這也是要大力推進國有企業改革的目標之一。當然，國企改革也是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程，是中央推動與地方實踐上下結合的產物，當前種種信號顯示，深化國企改革將重拳出擊，有望取得突破性進展。

2.3? 提升投資管理水平以及企業的競爭實力

國有企業要實現提升經濟效益、擴大發展規模，以及實現企業戰略目標的目的，則需要在考慮自身經濟條件的基礎上展開一定的投資活動。加強投資風險管理，能夠在最短時間內定位風險源頭，有效控制投資風險，為之后的投資活動積累經驗，在提升企業的投資管理水平的同時，也可以提高企業的競爭實力。

3國有企業投融資管理中的問題

3.1? 融資市場體系不健全

國有企業在融資中往往具有很多融資方式，但在實際運作中，我國國有企業未形成完善的融資體系。通常情況下，國有企業的融資渠道主要依靠當地的銀行貸款，融資方式比較單一，極易增加企業融資風險。目前，我國整體的融資體系尚未健全，大部分國有企業缺乏長期發展規劃，過度依靠銀行貸款，而銀行貸款往往會受到市場、政策的影響，變數很大。在政府宏觀經濟調控下，國有企業通過銀行貸款的融資模式阻礙了企業發展。由于我國融資市場體系不完善，導致國有企業在項目融資時融資成本偏高、風險偏高，進而影響了項目資金的籌集，同時也伴隨著不同程度的財務風險。此外，國有企業管理者在融資活動中，對企業自身情況分析不足，缺少對項目的融資方式、融資規模、融資時機、項目回報的準確判斷，導致盲目融資，為企業埋下了較大的融資風險隱患。

3.2? 缺乏相關的法律約束

雖然投融資能夠為國有企業帶來資金支持，但是投融資本身就具有一定的風險性，需要相關的法律限制。然而，我國國有企業投融資管理工作在法律法規建設方面依然不夠完善，缺少對投資人和集資人的相關限制，導致資金流向不明、使用情況不明等情況發生，因此，投資者和金融機構的投資風險變大。通常情況下，往往是出現了問題，人們才會積極地想辦法解決問題，導致投融資管理工作的滯后性明顯。此外，可持續發展的理念與投融資管理之間的促進政策落實較為緩慢，不能夠及時對國有企業的投融資管理工作進行有效引導。

3.3? 企業內部融資決策體系不科學

國有企業在融資過程中，一定要確保融資行為的科學性、可行性，這將直接關系到企業的財務風險，甚至關系到企業的經營存亡問題。而科學的融資決策，應以企業正常運營擁有充足的現金流為前提，盡量降低融資成本。為了保證國有企業融資行為有效地開展，管理者應對各方面資源進行綜合分析，如市場、資金、管理、公關、渠道資源等，主要考慮融資成本、風險、收益，選擇最優的融資模式。由于國有企業自身特殊性，地方黨政領導可能存在政績觀的偏差，未嚴格履行項目審批職責，或者銀行等金融部門放寬了國有企業的風險管控，沒有客觀地評估融資項目，存在融資項目決策化問題。而且，國有企業需按照國資委頒布的監督管理制度規定展開投融資活動，項目經過層層審批，手續繁雜，投融資行為效率偏低。

4國有企業投融資管理的應對策略

4.1? 借助債券市場對國有企業融資結構進行優化

現階段，由于缺乏完善的管理機制，我國債款市場普遍存在發展產品結構單一，發展規模有限的問題，無法充分滿足我國快速發展的市場融資需要，這也在一定程度上影響了我國國有企業融資工作的正常展開。因此，為了使國有企業的融資結構能夠得到進一步的優化，使國有企業能夠擁有更高質量的融資環境，就需要加強對我國債券市場的管理，提升我國債券市場的規范性，使其能夠更好地服務于我國國有企業的融資活動。除此之外，國有企業管理者也需要進一步提升自身的融資意識，拓寬企業融資渠道，充分利用債券發行的便利性，達到籌集資金的目標，優化國有企業的融資結構。

4.2? 規范國有企業的投融資行為

國有企業的投融資會面臨相應的投融資風險是眾所周知的，而如何規范國有企業投融資行為，將投融資風險降低至可能接受的低水平，將成為保證國有資產保值增值進程中需要考慮的重要問題。所以，國有企業在進行投融資活動之前，應該充分了解自身發展需求與實際情況，重新制定符合市場發展規律的投融資目標與計劃，再對投融資方案進行科學評估。此外，國有企業還應該做到實時跟蹤每一個投融資項目，通過階段性的總結與分析，及時對出現的錯誤與偏差進行調整與修正，以確保國有企業能及時應對投融資的突發風險，保證國有企業的資金安全，減少因風險問題造成的國有資產損失的情況。

4.3? 做好國有企業投資結構優化工作

國有企業在實際投資的過程中，首先要建立明確的戰略發展目標，提升管理者投資決策意識的科學度，確保管理者能夠用更加長遠的眼光看待投資問題。在正式開始投資工作之前，要做好市場調研工作，加大對于高新技術產業、金融行業的投資力度，減少資源消耗型產業的投資，針對需要投資的項目進行深度的討論和分析，確保所投資的項目能夠具有較強的經濟性、可行性、科學性。在此基礎上，實現對國有企業投資結構的優化，提升企業資金的使用效益，以及推動企業戰略發展目標的達成。

4.4? 加強與金融機構的合作力度

為有效解決國有企業對銀行融資行為過度依賴的問題，需加強與金融機構的融資合作力度，建立起更加密切的銀行與企業關系，更好增強企業在融資過程中的經濟效益。國有企業需做好信用建設工作，對向銀行提供的相關財務數據真實度與全面性進行事前審核，確保此些數據能夠更加直觀的展現出企業實際生產經營發展情況，控制銀行與企業財務信息不對等等情況出現，使金融機構能夠對企業財務發展情況做出客觀的評估。國有企業需積極主動的與金融機構進行良好互動，通過租賃金融、信用證等方式，使企業的融資渠道能夠得到不斷優化，融資期間所需花費的成本進一步降低。

5結束語

國有企業在我國市場經濟發展體系中占據重要地位，其投融資活動也成為金融體系中最被關注的焦點。所以，在促進國有企業投融資創新發展過程中，需要引導國有企業清晰認識到投融資對企業發展的重要性，并根據實際情況制定相應的解決方案，以推動國有企業投融資活動朝著科學化、合理化方向發展，提升國有企業資金循環利用效率，促進國有企業資產的保值增值，進一步提高國有經濟的競爭力。

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作者簡介：

王紫燕，女，漢族，就讀于東南大學經濟管理學院，研究方向：經濟管理.