促進清潔能源消納的市場機制實踐與策略研究

謝曉冰

摘要：現如今，我國的經濟在快速發展，社會在不斷進步，綜合國力顯著加強，分析我國清潔能源消納的基本情況，選取歐美地區為代表，研究其新能源參與電力市場的機制以及對中國的啟示，結合我國清潔能源政策和電力市場建設，從市場體系、組織機構分工和市場機制規劃方面提出了清潔能源消納市場機制建設策略。

關鍵詞：清潔能源;消納;電力市場;市場機制;政策

引言

近年來，我國清潔能源產業不斷發展壯大，已成為推動能源轉型發展的重要力量，為建設清潔低碳和安全高效的能源體系做出了突出貢獻。但同時，清潔能源發展不平衡不充分的矛盾也日益突顯，特別是清潔能源消納問題突出，已嚴重制約行業健康可持續發展，引起了國家的高度重視和社會各界的廣泛關注。清潔能源消納利用是一個涉及電源、電網以及用電負荷的系統性問題。目前我國清潔能源消納主要面臨以下幾方面的困難：一是資源和需求逆向分布，風光資源大部分分布在“三北”地區，水能資源主要集中在西南地區，而用電負荷主要位于中東部和南方地區，由此帶來的跨省區輸電壓力較大;二是清潔能源高速發展與近年來用電增速不匹配，近年來在國家政策的積極支持下，清潔能源特別是風電、光伏發電的裝機整體保持著較快的增長速度，遠超全社會用電量的增速，供需不匹配問題造成了較大的消納壓力;三是風電、光伏發電的出力受自然條件影響，存在比較大的波動性，大規模并網后，給電力系統的調度運行帶來了較大挑戰。目前我國電力系統尚不完全適應如此大規模波動性新能源的接入。

1我國清潔能源消納基本情況

隨著社會變革和經濟發展，我國能源產業正努力以科學發展方式飛速發展，在加大傳統能源建設的同時，著重發展清潔能源建設。清潔能源的替代作用日益凸顯，新能源利用率都有很大的提高。截至2017年年底，我國可再生能源發電裝機達到6.5×108kW，同比增長14%;其發電量1.7×1012kW·h，占總發電量的26.4%，同比上升0.7%，“三棄”問題（棄水、棄風、棄光）均有較大幅度緩解。我國正在開展新一輪電力市場化改革，并在政策指引下已開展了多種類型的試點探索，并取得較大發展。但當前改革試點工作仍處在初級階段，距離建成一個開放成熟的電力市場還有一定距離。如何在改革中設計科學合理的電力市場機制，促進清潔能源發展和消納將是改革的重要問題。電力體制改革形勢下我國清潔能源消納主要有2種方式：（1）新能源不直接參與電力交易市場，在發用電計劃中規劃優先發電，同時鼓勵新能源參與直接電力交易，進入電力市場;（2）以新能源為優先發電形式，簽訂年度電能交易合同，依據不同的市場類型，如分散式或集中式等，按照實物合同或差價合同來執行。

2促進清潔能源消納市場機制的建設策略

2.1樹立清潔能源消納意識

清潔能源消納思想提出的時間不長，很多人還沒有清潔能源消納意識，在思想上還故步自封，沒有跟上國家的發展需要，所以相關部門一定要加大新能源消納思想的宣傳力度，讓更多的人和生產企業樹立清潔能源消納思想，消納問題才能夠真正從根本上得到解決。近年來，在我國，新能源和清潔能源行業發展勢頭正好，各個公司一直都在擴大生產規模，但是在擴大生產規模的同時，更應該重視和發揮市場機制的作用，不能忽略的一點是：省份之間的市場配送系統仍不完善。本行業的人一定要在電力市場上、在設計和運營中始終堅持綠色發展思路，努力推行清潔能源消納，踐行綠色發展理念。電力行業不公平競爭、交易成本高等問題的存在，也制約著清潔能源消納的推進。遇到困難就要努力克服困難，找到合理解決問題的方法，同時還要看到長處，將長處發揚光大，用長處來彌補自己的不足，用長處來鼓勵自己。比如目前我國已經實現了全國聯網，具備較強的交換能力，并且全國電力市場已建立起統一的機制，根據現有的特色，統一設計、統一運營，加強協調發展，采用互聯互通的方式，促進電網的協調和統一發展，樹立清潔能源消納意識，為綠色發展提供堅實的保證。

2.2開展關鍵技術研究建好高占比新能源電力系統

隨著能源轉型發展，我國新能源裝機占比近10年來穩步提升，西北電網多項指標位居前列，新能源高占比電網特征明顯。在能源互聯網認知方面，國網西北分部針對高占比新能源發展趨勢，結合西北電網新能源占比高、外送規模大等特性，在系統認知、安全和平衡等方面開展研究探索。國網西北分部通過建立能源互聯網能量平衡模型，以成本最小化為目標，證明電能是能源互聯網的中心、高占比新能源電力系統是未來能源互聯網骨干網絡，從而明確了未來能源互聯網構建模式及發展方向。在高占比新能源電力系統安全方面，基于頻率穩定是電網安全穩定方面的主要矛盾，國網西北分部建設了轉動慣量監視與預警系統，結合系統保護和新能源快速頻率響應創新實踐，指導常規機組開機方式日前安排及日內調整，實現了高占比新能源送端電網頻率風險的安全防控。在高占比新能源電力系統平衡方面，國網西北分部通過平衡方程推導分析得出，要實現未來新能源利用率和發電量占比雙重目標，必須引入負荷側響應。國網西北分部基于概率理論，得到了在滿足一定的新能源承載極限前提下，不同負荷響應水平與新能源利用率之間的量化關系，并積極開展負荷側響應探索實踐：通過輔助服務市場，調用負荷側調峰能力，通過虛擬儲能模式增加自備電廠下網功率，有效增加消納空間。

2.3最大限度拓展清潔能源消納空間

全力消納清潔能源是電網公司全面貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央決策部署、增強“四個意識”的具體體現，南方電網公司要求要以講政治的高度，堅決落實中央要求，準確把握大局，有序做好西電東送、清潔能源消納各項工作。今年水電消納形勢依然嚴峻，2018年公司的目標是，全網清潔能源電量占比高于88%，棄水電量控制在200億千瓦時以內，實現風電、光伏等新能源的基本全額消納。

2.4增強輸電線路的建設工作

在我國，清潔能源的發展備受廣大人民的關注，同時也關乎著我國制造業的持續發展，能源產業一直以來都關系著我國經濟的發展。當下，國家大力提倡綠色發展，所以作為電力行業一定要積極響應號召。如今，根據綠色節能的發展思想，清潔能源的消納工程必須實現并網建設，跨區域傳輸，建設清潔能源系統，從宏觀方面出發，針對我國的清潔能源，做合理的資源整合規劃，從而不斷推進新能源的持續發展工作。

結語

在當前電力體制改革如火如荼的推進過程中，如何使清潔能源融入市場并更好發揮市場作用，還需要做更完善的規劃、更細致的政策設計和更深入的研究。建立全國統一電力市場，完善市場機制，加快建立全國范圍內新能源與火電發電權交易機制、電力中長期交易機制，探索建立多元化市場架構，創新能源交易品種，挖掘清潔消納空間。

參考文獻

【1】中國儲能網新聞中心.2016年電力體制改革進展大匯總[EB/OL].2017-01-05/2019-11-05.

【2】王彩霞，李瓊慧.國外新能源消納市場機制及對我國啟示[J].中國能源，2016（8）：33-37.

【3】鄒鵬，陳啟鑫，夏清，等.國外電力現貨市場建設的邏輯分析及對中國的啟示與建議[J].電力系統自動化，2014，38（13）：18-27.

【4】包銘磊，丁一，邵常政，等.北歐電力市場評述及對我國的經驗借鑒[J].中國電機工程學報，2017，37（17）：4882-4892.