南陽市臥龍區審計局“民生審計”為人民幸福護航

高國虎

近年來，南陽市臥龍區審計局深入貫徹“以人民為中心”的發展思想，緊扣區委、區政府決策部署，加大對民生領域重點事項、重點資金、重點項目審計力度，把目光聚焦在群眾的日常生活上、聚焦在各級幫扶政策落地落實上，把群眾的操心事、煩心事當成審計工作的分內事，從群眾最關心、最直接的事項審起，促進提升人民群眾的獲得感、幸福感。

一、加大民生審計力度，聚焦群眾幸福生活

在上級審計機關安排審計項目的基礎上，進一步擴大民生審計覆蓋面，推動相關民生政策落地落實。聚焦扶貧攻堅，開展了扶貧和“一卡通”惠農補貼資金審計;聚焦老有所養，開展了職工養老保險基金財務收支情況審計;聚焦病有所醫，開展了醫療保險基金使用情況審計;聚焦少有所學，開展了學前教育第三期行動計劃落實情況專項審計;聚焦住有所居，連續多年開展了保障性安居工程跟蹤審計;聚焦污染防治，開展了環境污染治理專項審計;聚焦疫情防控，開展了疫情防控資金和捐贈款物專項審計;聚焦“三農”，開展了美麗鄉村建設試點項目竣工審計、農村飲水安全工程決算審計;聚焦“六穩”“六保”，開展了促進優先就業政策和就業補助資金及失業保險基金審計等。

二、以保障民生為重點任務，織牢民生審計網

為進一步拓展對民生領域審計監督的廣度和深度，提升審計監督質效，區審計局強化項目融合銜接，對專項民生審計與政策措施落實情況審計、預算執行審計、政府投資審計、領導干部經濟責任審計等項目相互銜接，同步安排、協同實施、成果共享。例如，在扶貧和“一卡通”惠農補貼資金審計中，涉及財政安排的扶貧脫貧類、農村社會保障和救助救濟類、農村危房改造類、耕地地力保護類等資金審計，與財政同級審項目進行了銜接，既突出了審計重點，又避免了交叉重復審計;同時，將民生審計相關內容分解到政府投資、經濟責任等審計項目中，在政府投資審計中關注被征地農民或被拆遷戶權益的保障情況，在經濟責任審計中關注惠民政策的落實和民生工程的實施建設情況等，由此織牢織密全方位、常態化、滲透式的民生審計網。

三、做好審計“后半篇文章”，提升群眾獲得感

在民生審計工作中，區審計局強化審計整改工作，著力做好審計監督“后半篇文章”，堅持邊審邊改和審后跟蹤督查相結合，建立整改事項臺賬，注重透過問題分析研究存在的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，提出高質量建設性審計建議，推動補齊制度短板，促進源頭治理，努力發揮“防未病”功能。例如，在對學前教育第三期行動計劃落實情況專項審計中發現，至2019年年底，全區幼兒園在園幼兒總數為3.98萬人，其中公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒為0.94萬人，非普惠性民辦幼兒園在園幼兒為3.04萬人，普惠性資源覆蓋率僅為23.6%。距省委、省政府《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》中確定的“到2020年，全省學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%”的目標任務仍有較大的距離。為此，我局向區委報送了題為《我區學前教育普惠性資源覆蓋率過低應引起重視》的信息，區委高書記批示相關部門和領導“審計局關于我區幼兒園（普惠性）覆蓋過低，建設滯后的審計建議非常好，請你們從速研究制定措施，迅速行動，以期取得較好效果”，要求“抓緊研究、出臺制度、推進落實”，有力推動了我區學前教育工作發展。

“國以民為上，民以生為先”，民生審計書寫的都是人民群眾眼中的大事，人民群眾獲得感的多少，是審計機關和審計人工作的出發點和職責所在。審計人下農村、進農戶、赴工地、看棚改，用“辛苦指數”守護人民群眾的“幸福指數”。沒有人統計過審計人腳下走過的路程，但審計人相信每一個腳印都是對群眾的一份責任，這些責任匯聚起來，就是為人民的幸福生活護航。