水利水電工程中的水庫(kù)加固施工管理研究

楊勝開(kāi)

摘要：水庫(kù)加固施工在水利水電工程中有著舉足輕重的作用，不僅對(duì)水庫(kù)施工的整體性有著明顯的影響，還對(duì)水利水電工程的綜合服務(wù)性能有著重要的影響。水庫(kù)施工本身具有施工周期長(zhǎng)和施工環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，使得施工企業(yè)要提升水庫(kù)加固施工管理工作的效率和質(zhì)量，需要對(duì)其建立科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況采取最佳的施工管理策略，才能取得理想的管理效果。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;水庫(kù)加固;施工管理

引言

目前現(xiàn)存的諸多水庫(kù)之所以存在眾多安全問(wèn)題，大多與建造時(shí)有限的施工技術(shù)與設(shè)計(jì)水平有關(guān)。建造時(shí)期落后的勘查方式和機(jī)器設(shè)備使得水庫(kù)在長(zhǎng)期使用后出現(xiàn)了老化、脆弱、變形等安全問(wèn)題。水庫(kù)的安全問(wèn)題不僅對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，而且對(duì)于水庫(kù)下游的居民也是一種極為嚴(yán)重的安全隱患。因此，無(wú)論是出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮還是對(duì)于人民生命安全的考量，除險(xiǎn)加固施工技術(shù)都必須盡可能達(dá)到精準(zhǔn)化、嚴(yán)密化、安全化，并且需對(duì)其進(jìn)行定期檢查修復(fù)，以便延長(zhǎng)水庫(kù)的使用時(shí)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。

1水庫(kù)加固施工管理重要性

水庫(kù)不僅起到了蓄水灌溉的重要作用，而且具備了泄洪防汛的功能，因此保障其安全性與穩(wěn)固性是至關(guān)重要的。水庫(kù)作為水利水電工程的重要組成部分，為了降低安全隱患的發(fā)生幾率，就要定時(shí)定期的做好水庫(kù)加固施工工作，在這一過(guò)程當(dāng)中，如果施工管理不到位，必然會(huì)給施工安全以及施工質(zhì)量帶來(lái)一定的影響，甚至?xí){到人的生命財(cái)產(chǎn)安全。由此我們不難看出，做好水庫(kù)加固施工管理工作具有重要意義，這是確保施工安全以及施工質(zhì)量的重要舉措，同時(shí)也是保障水庫(kù)安全使用的關(guān)鍵，因此我們要足夠重視起來(lái)。

2水利水電工程中水庫(kù)加固施工管理措施

2.1? 完善除險(xiǎn)加固工程管理制度，保證項(xiàng)目施工質(zhì)量滿足要求

為保證水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，應(yīng)構(gòu)建完善的管理制度，包括：項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。

一是由縣級(jí)水利局承當(dāng)項(xiàng)目法人責(zé)任，派專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍駐扎施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并定期召開(kāi)例會(huì)組織各參建單位交流溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)除險(xiǎn)加固施工中存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。

二是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，選擇具有相關(guān)資質(zhì)、綜合實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)除險(xiǎn)加固作業(yè)，并通過(guò)施工合同明確各方責(zé)任，嚴(yán)格按合同辦事。

三是選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施監(jiān)理工作，項(xiàng)目法人、施工單位均需積極配合監(jiān)理工作，做好各道工序檢查驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量滿足要求。

四是嚴(yán)格落實(shí)合同管理制度，加強(qiáng)施工管理，落實(shí)施工自檢、監(jiān)理跟蹤檢測(cè)、政府監(jiān)督以及第三方檢測(cè)等工作，確保除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目質(zhì)量可靠，水庫(kù)后期運(yùn)行安全。

2.2? 夯實(shí)項(xiàng)目前期工作

（1）?? 開(kāi)展水庫(kù)大壩安全復(fù)核及鑒定，確定安全級(jí)別。業(yè)主單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位按照《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》和《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》進(jìn)行地勘或物勘工作，掌握水庫(kù)地質(zhì)情況，結(jié)合氣象水文資料，從水庫(kù)大壩的防洪標(biāo)準(zhǔn)、抗震安全、結(jié)構(gòu)安全、滲流安全、金屬結(jié)構(gòu)安全、工程質(zhì)量、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行復(fù)核和綜合評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)水庫(kù)病險(xiǎn)癥疾，確定大壩安全類(lèi)別，編制《大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》和《大壩安全鑒定書(shū)》。由上級(jí)水行政主管部門(mén)組織各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)報(bào)告書(shū)和鑒定書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審查并出具審定意見(jiàn)。對(duì)審定屬于三類(lèi)壩不安全（病險(xiǎn)水庫(kù)）的擬提出除險(xiǎn)加固措施或建議。

（2）?? 統(tǒng)籌謀劃，爭(zhēng)取建設(shè)資金。在明確水庫(kù)為病險(xiǎn)水庫(kù)等級(jí)后，地方水行政主管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌謀劃，將病險(xiǎn)水庫(kù)全部列入中央和省級(jí)規(guī)劃盤(pán)子，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

（3）?? 扎實(shí)設(shè)計(jì)深度，確保初步設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段后，設(shè)計(jì)深度要達(dá)到切實(shí)指導(dǎo)施工要求。要按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全鑒定評(píng)價(jià)意見(jiàn)和存在問(wèn)題進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，優(yōu)化比選設(shè)計(jì)方案，細(xì)化設(shè)計(jì)深度。除險(xiǎn)加固措施要安全可靠，積極采用新技術(shù)、新材料和新工藝防滲加固，提高大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗震標(biāo)準(zhǔn)，提高溢洪道溢洪能力。更換放水閘閥、啟閉機(jī)等金屬和機(jī)電設(shè)備。對(duì)土壩進(jìn)行白蟻防治。新建或改擴(kuò)建防汛搶險(xiǎn)道路和管理房，安裝水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)和水庫(kù)大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

2.3? 嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理

一是嚴(yán)格項(xiàng)目“四制”管理。水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目法人作為水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)施主體，要為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理主動(dòng)提供服務(wù)，控制好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資和工期。

二是探索新型建設(shè)管理模式，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。由于水庫(kù)除險(xiǎn)加固點(diǎn)多、規(guī)模小，而主管部門(mén)人員少，技術(shù)力量薄弱，存在監(jiān)管不力現(xiàn)象，因此應(yīng)采取“內(nèi)聯(lián)外引”方式，對(duì)內(nèi)打破科、室、站、所各自工作格局，增強(qiáng)建設(shè)管理一線技術(shù)力量。對(duì)外與大專(zhuān)院校、科研單位聯(lián)合，發(fā)揮其人力資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。探索PMC、PPP等建設(shè)模式加快項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制管理，打捆招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理單位，實(shí)施旁站監(jiān)理，將質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工進(jìn)度監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制條文、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三是及時(shí)工程驗(yàn)收。嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固驗(yàn)收管理辦理法》及時(shí)組織項(xiàng)目法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收后須將項(xiàng)目移交管理單位。

四是強(qiáng)化全程監(jiān)管。水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)和度汛、驗(yàn)收等進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水庫(kù)加固施工作為水利水電工程建設(shè)的重要內(nèi)容，確保施工質(zhì)量是保障水庫(kù)安全應(yīng)用的關(guān)鍵。基于此，必須要重視起水庫(kù)加固施工管理工作，切實(shí)提高現(xiàn)水庫(kù)加固施工管理水平，在確保施工質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)水利水電事業(yè)的良好發(fā)展。

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