淺談黨建與文明單位創建工作的融合

霍強

摘 要：創建各級文明單位是各個單位的重要工作。創建文明單位不僅僅是為了獲得榮譽，提升單位文明形象的需要，更是在單位內部開展精神文明建設，對員工實施思想道德教育，更好履行單位社會責任的需要。不同單位在創文工作過程中，都有著各具特色的做法，但將黨建與文明單位創建工作有效融合，是各創文成功單位的普遍優勢經驗。文章對黨建與文明單位創建工作的融合進行了探討，以供參考。

關鍵詞：黨建;文明單位;創建;基層;不足;建議

文明單位是指在物質文明、政治文明、精神文明和生態文明等“四個文明”建設中，取得突出成績的單位，代表著一個單位的綜合性最高榮譽。目前我國文明單位分為區（縣）級、市（地區）級、省（自治區）級和國家級四級，創建各級文明單位是各個單位的重要工作。創建文明單位不僅僅是為了獲得榮譽，提升單位文明形象的需要，更是在單位內部開展精神文明建設，對員工實施思想道德教育，更好履行單位社會責任的需要。

習近平總書記在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時發表的重要講話中指出：“我們要繼續鍥而不舍、一以貫之抓好社會主義精神文明建設，為全國各族人民不斷前進提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養。”在我國社會主義現代化建設的新時代，文明單位創建工作是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體。同時，黨的十九大報告中對新時代黨的建設提出了總要求：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”將黨建與文明單位創建工作相融合，是新形勢下黨建工作向更全方位、更深層次、更廣領域發展的必然趨勢。

一、當前在文明單位創建工作中存在的突出問題

（一）普通員工的參與熱情不高

創建各級文明單位是各個單位的重要工作，但在實踐中，往往是領導干部能夠認識到創建文明單位的重要意義，對創建工作有著很到的主動性和積極性，而普通員工則認為自己只需要做好本職工作，創建文明單位與自己關系不大，因而參與熱情不高。這在很大程度上造成文明單位創建工作的思想教育作用無法完全發揮，特別是在基層員工中推進阻力較大。

（二）忽視文化軟環境建設

文明單位的標準對單位的硬件環境有一定要求標準，需要創建單位進行相應的硬件升級改造。由于硬件環境建設只要加大投入便可收到立竿見影的效果，因此部分單位將此作為創建工作的重點來抓，甚至產生了借創建工作的機會，來提升單位工作條件的認識誤區。與此同時，由于單位文化軟環境的建設需要長期堅持才能顯現實效，不可能靠短期突擊一蹴而就，因而被忽視，尤其是在單位文化氛圍培育、員工思想道德培訓等方面較為滯后。這就造成文明單位創建工作表面化情況突出，工作不實、不細、不深，單位服務效能沒有獲得實質性提高。

（三）工作重點不夠明確

文明單位創建是一項系統工程，涉及到單位工作的方方面面。部分單位將創建工作視為一項單獨任務，生硬的套用文明單位評選標準，不能針對本單位實際情況有的放矢，使創建工作與單位日常工作相脫節，甚至出現了單位正常工作讓路于創建文明單位工作的情況。這不但造成創建工作缺乏重點抓手，工作效率和質量低下，而且還極易因為正常工作被干擾而引起群眾的不滿，使創建工作適得其反。

（四）創建工作持續性不強

部分單位將創建文明單位工作當做臨時性任務，在創建階段有著很高的積極性和主動性，各項工作也開展的有聲有色。但是當獲得文明單位榮譽后，便認為大功告成，創建工作可以松下來，甚至是停下來。這就造成創建成果隨著時間的推移而逐漸消退，各項工作無法再發展、再進步，某些方面還出現了倒退現象，讓前期創建的努力付之東流。

二、黨建與文明單位創建工作的契合點

（一）責任主體

各單位的黨組織負責人一般都是創建文明單位工作的總負責人，一手抓黨建，一手抓創建的責任機制，是黨建與文明單位創建工作最重要的契合點，也是充分發揮出黨組織在文明單位創建工作中的領導作用、示范作用的關鍵。而且，黨組織負責人為創建文明單位的第一責任人，也有利于將創建工作長期化、常態化開展，這對于培育良好的單位文化軟環境是至關重要的組織領導保證。

（二）單位文化

創建文明單位需要緊密結合本單位的實際情況，創建工作的思路和舉措要有指向性、針對性和可操作性。具體而言，單位文化的打造，即使黨建工作的主要內容，也是創建文明單位工作的重要要求。黨組織在穩定持續的推進單位文化建設過程中，本身就是在為文明單位創建積蓄力量和注入活力。

（三）落實基層

單位黨組織開展黨建工作的對象為廣大基層黨員和群眾，而基層黨員和群眾又是創建文明單位工作的主要參與者和執行者。因此，基層是黨建工作和創建文明單位工作共同的著力點，無論黨建還是創建，都要依靠基層黨員群眾，都要激發出他們的參與熱情，從基層小事抓起，從群眾身邊事抓起，工作才能更好的開展，才能取得實效。

（四）管理機制

管理出效益，黨建和文明單位創建工作都離不開規范化的管理。在基層黨建工作中，目前的管理制度已經較為成熟，在實踐中也穩定持續的發揮著積極的作用。黨建與文明單位創建工作的融合，需要以管理制度作為基礎保障。針對文明單位創建工作的實際情況，對現有黨建管理機制進行進一步的補充完善，如人員分工、崗位職責、環節流程、獎懲措施等，可以促進黨建和創建工作同步持續推進，避免出現獲得文明單位榮譽后工作松懈、退步現象。

三、黨建與文明單位創建工作的融合建議

（一）從單位工作整體層面謀劃黨建與文明單位創建工作的融合

各單位不能將黨建工作和文明單位創建工作割裂看待，視為互不相關的兩項獨立任務。黨建和文明單位創建有著諸多的契合點，兩者在具體實踐中是相互促進、相互完善的關系，黨建為文明單位創建提供了有力的組織保障、制度保障和思想保障，而文明單位創建也使黨建工作成果顯現化，擴大了黨建的影響力和輻射力，因此要從單位整體工作的層面，正確認識并理順黨建和文明單位創建工作之間的關系，將黨建和文明單位創建工作作為一個有機整體來謀劃考慮。一方面要突出黨建的核心位置，讓單位日常工作和文明單位創建工作緊密圍繞黨建這一核心順暢運行;另一方面要突出文明單位創建工作的優勢作用，以創建促單位工作質量提升、以創建促員工思想素質提升、以創建促黨建工作向更全方位、更深層次、更廣領域發展。

（二）從單位工作運行方面確保黨建和文明單位創建工作同步推進

在日常工作中，要避免黨建和文明單位創建出現“兩張皮”現象，將文明單位創建工作納入黨組織工作的統籌范圍之內，一同計劃、一同落實，一同檢查。尤其是在具體工作環節上，考慮和解決問題要將黨建需要和文明單位創建工作要求聯系起來，明確工作的重點及方向。如將文明單位創建工作質量，作為“六好”黨支部建設的重要內容;又如將黨員模范帶頭作用的發揮，作為文明單位創建自我考評的重要標準等。創建文明單位工作，是基層黨組織落實是黨的十九大提出的，把我們黨建設成為創新型政黨、學習型政黨、服務型政黨要求的途徑和任務。在新時代，黨建工作面臨著新形勢、新環境，需要不斷創新黨建工作新模式。文明單位是各級黨委和政府共同表彰的最高榮譽，將黨建和文明單位創建工作同步推進，本身就是體現著我們黨為人民服務根本宗旨，依托黨建解決思想問題，依托文明單位創建解決服務問題，兩者相輔相成，最終受益的是廣大人民群眾，他們在獲得更加優質的社會服務同時，也會潛移默化的增強對黨的向心力。

（三）從單位文化建設方面協調黨建和文明單位創建工作共同發力

單位文化建設對增強員工凝聚力，促進單位工作質量的提升發揮著不可替代的優勢作用。無論黨建工作還是文明單位創建工作，打造單位文化都是兩者的工作重點內容。打造單位文化，需要黨建和文明單位創建工作共同發力，黨建工作要側重于員工思想道德的引領和教育，充分發揮出基層黨組織的政治優勢、組織優勢、紀律優勢，培育出一支立場堅定、道德高尚的員工隊伍;而文明單位創建工作則側重于文化活動，營造和諧融洽的單位內部工作氛圍，以單位文化樹立員工對單位的認同感和歸屬感，激發他們工作的主動性和積極性。在具體實踐中，要明確黨建和文明單位創建工作的各自優勢，做到優勢互補，以精神文明建設的要求為指導，以建立“四個自信”為目標，打造出符合本單位實際，凸顯本單位特色的單位文化，做到思想上政治鮮明，形式上豐富多彩，讓單位文化成為黨建和文明單位創建的強調精神感召力。

（四）從黨群關系方面于滲透文明單位創建工作

在各級文明單位的考評標準中，“領導班子成員團結協作、作風民主、開拓創新、勤政廉政，在群眾中有較高威信。”都是重要的一條。因此，黨群關系是文明單位創建工作的重點。首先，要加強黨群之間的聯系互動，根據時代發展擴寬黨群聯系渠道，改變傳統的說教灌輸黨建工作模式，探索信息化黨建、數字化黨建、云端黨建新發展，將更多群眾尤其是年輕一代吸引到黨組織周圍。其次，要注重傾聽群眾的聲音，黨群關系的強化，需要以取得群眾的信任作為心理基礎。傳統黨建的信息傳遞往往是單向的，群眾只能被動的接受，他們的思想動態和關切并不能及時被黨組織所了解，無形中拉開了黨群距離。因此黨建工作要結合文明單位創建中“作風民主”的標準要求，將黨建真正深入到基層，深入到群眾身邊，及時了解群眾的困惑和需求，及時向群眾做好政務公開工作，鼓勵群眾提出自己的意見和建議，參與到單位民主決策中來，創設出團結、互助、民主、和諧的工作氛圍。再次，要以黨建活動帶動文明單位創建。開展黨員志愿服務活動是文明單位創建工作的重要抓手。黨員志愿者代表著文明、傳遞著正能量，為人民群眾帶來真誠服務的同時，也起到了宣傳文明單位創建工作的作用，影響和帶動更多的基層群眾參與到創建工作中來，為文明單位創建提供了源源不斷的新鮮活力。

黨建與文明單位創建工作的融合，是新時代基層黨組織面臨的新課題，也是基層黨建創新發展的有利契機。需要在具體工作實踐中，根據單位實際情況，不斷更新理念，創新方法，以期收到更好的工作效果。

參考文獻

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