基于大學生需求的高校共青團服務機制建設路徑探析

摘 要：高校共青團組織作為黨和國家開展青年工作的重要堡壘，應積極回應大學生需求，全方位服務其成長成才。在社會轉型期，青年大學生的需求在學業、就業、心理、經濟、政治參與等多個維度產生了變化。高校基層團組織應及時更新工作理念，構建基于大學生需求的共青團服務機制，從管理型向服務型轉變;轉變作風，提升存在感和效能感;因勢而新，改變滯后被動的思政引領方式;不忘初心，回歸政治社會化原始功能定位;深化供給側結構改革，構建服務工作新格局。

關鍵詞：高校共青團;服務機制;大學生;需求

高校共青團作為黨領導的先進青年群眾組織，擔負著為國家培養優秀接班人的重要職責，進入新時期，青年大學生的主體意識和個性化訴求明顯增強，高校共青團也面臨著培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人的現實問題。由于當前社會在為青年發展提供的服務體系中出現了結構性矛盾。一方面復雜的環境給青年價值觀帶來沖擊，而引導、教育、服務青年的社會機構沒能緊跟變化節奏，在功能定位上發生了一定偏差，導致青年日益增長的需求無法得到實際滿足。

因此，有必要從需求的角度進行研究，通過構建科學高效的共青團服務機制，合理滿足青年的需求，激發青年的潛力，促進社會和諧發展。本研究抽取了590名洛陽本地高校青年大學生，通過問卷形式對其進行了調研，調研的主要內容包括四部分：青年大學生個體需求狀況，個體對所在團組織工作的滿意度，共青團存在感和吸引力，青年大學生對共青團工作的個性化期待。在調研數據整理及分析的基礎上，針對高校共青團如何建立更加高效的青年服務機制提出系統的對策建議。

一、需求導向：從管理型向服務型組織轉變

（一）以青年為本，更新服務理念

共青團是青年人自己的組織，重視青年的利益，為青年需求服務是理所應當的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央曾多次強調，團的干部必須心系青年、心向青年，積極為廣大青少年實現夢想提供服務，代表和維護青少年普遍性利益訴求。因此，共青團組織要切實以青年群體的需求為導向來開展工作，更新服務理念，充分尊重每一位青年的特點，激發其內生動力，為青年成長成才、建功立業提供全面的保障。

（二）協同聯動，構建全程多維的服務機制

青年的利益需求是多維度的，共青團組織應依托自身思想、組織、隊伍的三重優勢，充分發揮橋梁樞紐作用，協同聯動社會各界，為學生提供學業、就業、社交、心理、經濟、政治參與等各方面的資源與服務。例如，在就業創業服務方面，從進入大學開始，就可以聯合就業指導中心為新生舉辦生涯啟迪講座，生涯規劃大賽等，告訴同學們怎樣認知自己和了解社會。然后在暑假期間組織學生采訪校友，了解校友的職業發展狀況，到了高年級可以聯合企業為學生提供一些與專業相關的一線實習崗位，如工科的生產實習等。

在社會實踐方面，可以深化“三下鄉”、“青馬工程”等經典團學項目，同時吸融合新思想、新方法，開展與學生實際需求貼近的各類培訓、講座、競賽、實踐，營造好學樂學的校園文化氛圍。目前，我校注冊在案的學生社團類組織有近100個，相較于其他同類高校并不算多，校團委應大力扶持那些對學生全面發展有益的團體，同時發揮自身組織優勢，開展覆蓋范圍更大、影響力更強的團學活動，如我校堅持開展的智者之聲、高雅藝術進校園等系列活動都是非常好的工作舉措，使各界力量成為彼此良性的補充，形成合力，讓學生發自內心的認為團委辦的活動“接地氣”、“很受用”，其積極性和參與度自然會大幅提高。

二、轉變作風：提升存在感和效能感

（一）避免過度行政化和官僚化，低姿態融入青年群體

根據本次調研結果分析，有相當一部分學生對于所在基層團組織及其開展的工作缺乏應有了解，共青團組織存在感不足，吸引力有待進一步提升。此外，“活動形式化”、“辦事官僚化”也數次出現在開放題的結果反饋中，這提示我們學生眼中確實是存有對團組織的一些負面印象，亟待重新審視和調整二者之間的溝通互動模式。截至2017年年底，全國共有共青團員8124.6萬名，其中學生團員5795.1萬名，共有基層團組織357.9萬個。相較于往年，團員隊伍規模有所下降。在嚴把入口關、確保團員隊伍質量的政策影響下，各級團組織如何保持對如此眾多青年人的吸引力和號召力，是群團組織改革必須探索的一個重大課題。筆者認為，共青團可以嘗試建立相對扁平化的組織架構，注重與青年互動的準確性和有效性，從互動模式、方向、話語三個向度改革轉型。

（二）注重自身形象宣傳打造，縮小印象偏差

高校共青團的很多活動是從高層級到低層級的命令式部署，最終是由學生干部落實并組織實施的，在信息的理解上可能會因為層層傳遞而出現偏差，且基層學生團干部的水平參差不齊，部分缺乏創新能力或感召能力的團干常常會采取生硬的措施強制要求學生參與活動。這樣的活動過程在占用了學生時間的同時，卻無法為其帶來實際的價值意義，因此導致學生對共青團的印象大打折扣，甚至產生一些抵觸情緒，認為班團組織就是“沒有感情的”命令傳達機器，這也是本次調研中很多學生在問卷結果中反饋出來的一大問題。

對比高校基層團務工作者們高強度的工作狀態，其精心設計的活動、努力爭取來的資源，被學生如此誤解，實在令人惋惜。這也提醒我們，不僅要埋頭苦干，還要學會巧干，學會給自己多加“感情分”。團務工作者不能只坐在辦公大樓里充當一個命令的傳達者，還要深入課堂、實驗室、圖書館、寢室等學生生活學習的場景，了解他們的真實感受和迫切需求。此外，還要學會宣傳打造自己的形象，如共青團中央在B站用戶中被昵稱為親切可愛的“團團”，且在2019年成為漲粉速度最快的UP主之一。如果不是長期堅持以青年需求為導向，想其所想，行其所愿，“團團”也不可能真正地成為青年群體的“代言人”，被他們發自內心的認可，并主動接受、傳播共青團發布的正能量。

三、因勢而新：改變滯后被動的思政引領方式

（一）抓住新生代大學生認知特點，適應新型話語方式

近年來，手機、電腦等電子設備的普及使青年的生活方式發生了巨大變化，無論是輔導員、團干部對班級的事務管理及命令傳達，還是學生之間關于學習、工作、生活的大量交流，都是在網絡平臺上進行的。根據筆者長期在學生的微信、QQ等群聊和空間中的觀察，學生的語言具有活潑、簡短、情緒化、強互動性等特點，但是傳統行政組織的官方語言卻常常是命令、說教、生硬的，并不符合青年人的話語特點，這使得共青團無法真正走進青年人內心，融入青年群體的語境。

（二）依托新媒體豐富思政引領方式，占領網絡新陣地

從本次調研來看，學生對時政熱點極為關心，“了解國內外大事”甚至成了他們提及頻率最高的關鍵詞，與高中時期較為封閉的狀態相比，大學生與外界接觸的機會更多，對新媒體的接受度也非常高，基層團組織應把握住這一點，暢通政治互動參與渠道，激發大學生的愛國情懷，幫助其成長為博聞廣見而又清醒理智的新青年。

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中強調：“要全面加強校園網建設，主動占領網絡思想政治教育新陣地，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。”共青團可以善用、巧用新媒體，通過聲音、影像的有機結合提高信息傳播的影響力，培養一支能說會寫的網絡思想政治傳播員隊伍，在微信、微博、貼吧、網站等公眾平臺引導正確的輿論導向，對一些消極的思想或突發事件及時作出回應，筑牢青年的思想防線。此外，共青團還可以從內容、載體等方面創新傳統工作模式，如利用學校官方微博、微信公眾號同步各類校園活動的動態，建立聊天評論交流機制，向學生推送時事政治、熱點新聞，開通線上心理、生活、情感咨詢功能等等，使學生切身體會到亦師亦友的“團團”一直都守護在自己的身邊。

四、不忘初心：回歸政治社會化原始功能定位

（一）直面挑戰，走出娛樂化形式化的困境

高校是共青團開展工作的重要工作陣地，青年在大學階段三觀趨于定型，而基層團組織要承擔起聯系和服務青年，引導其政治參與和成長。然而隨著高等教育改革的逐步深化，高校基層團組織的工作空間受到了來自社團活動、班級日常事務活動和黨支部活動的三重擠壓，逐步被邊緣化、形式化，甚至在某些學生眼中成了一個“搞活動”的組織，在活動內容上死板的依靠上級命令指揮，在活動形式上不懂得創新，導致團課成了“無聊的形式”，或者為了提高同學們的參與度，刻意迎合某些庸俗、淺薄的娛樂化傾向，離團組織最初的政治社會化功能定位越來越遠。

（二）重塑功能，回歸政治社會化的初心

受西方社會的一些不良思潮影響，部分青年大學生出現價值觀混亂和功利主義的行為，甚至可能被某些別有用心的勢力所利用，這提醒我們，高校團組織亟需實現工作制度改革和內容創新，以“黨建帶團建”為方向，設計完整科學的“三會一課”體系，構建平等民主的有機政治生活共同體，使團組織成為青年交流參與的政治互動平臺;嚴格團組織入黨推優程序，使之成為擴大共青團組織優勢的重要抓手，將學生緊緊地團結在自己周圍;此外，黨組織也要給予團組織足夠的政治支持，培育一批有先進思想和專業水平的基層團干部隊伍，由內而外地推動團組織工作改革。

十九大以來，黨中央對青少年工作愈加重視，提出了一系列更加明確具體的指導方針，共青團作為全面深化社會改革的組成部分和全團工作的重心所在，必須盡快優化自身的系統性服務供給機制，提高供給能力和水平，否則就會在滯后、被動的狀態中逐步失去對廣大青年的吸引力和掌控力。只有深入把握當代青年群體的特點，重視青年利益需求，汲取新的管理和服務理念，牢牢把握新時期帶給思想政治工作的新機遇，從職能定位、組織機構、工作模式等維度不斷更新，才能更有效地在服務青年的過程中幫助青年成長成才。

參考文獻

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作者簡介：劉源源（1990- ），女，河南洛陽人，碩士研究生，輔導員，研究方向：思想政治教育。