加強草原生態(tài)治理辦法

麥麥提艾力?圖爾蓀尼亞孜

摘要：草原對我國經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護都發(fā)揮了至關重要的作用。而近年來，隨著人為原因的不斷破壞，草原退化已成為非常嚴重的問題，因此加強草原生態(tài)治理，保護好治理好人民牧區(qū)賴以生存的基礎，對生態(tài)環(huán)境和政治經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

關鍵詞：草原生態(tài);治理辦法;分析

一、引言

由于自然環(huán)境限制，當?shù)鼐用竦纳顏碓粗饕苑拍翞橹鳎^度放牧會導致草原退化和草地沙化現(xiàn)象嚴重，對生物多樣性造成嚴重破壞。因此，加強草原生態(tài)治理，保障生態(tài)安全，已成為環(huán)境治理的重點工作。

二、草原生態(tài)環(huán)境存在的問題

（一）天然草原退化嚴重

草原地牧民缺乏生態(tài)意識，單純盲目追求經(jīng)濟利益最大化，養(yǎng)殖牲畜的數(shù)目不斷增多，導致放牧數(shù)量嚴重超出草原的最大承載數(shù)量，造成生態(tài)嚴重破壞。另外，草原的擠用現(xiàn)象十分明顯，即春秋兩季放牧使用的草原為同一場所，導致草原被使用時間過長，尤其是春季草原青草正處于發(fā)芽和生長狀態(tài)，被牲畜啃食后，草原青草很難得到再生長，導致草地的植被覆蓋率和產(chǎn)草量均下降明顯。

（二）基礎設施缺乏

在草原生態(tài)治理過程中，相關部門對草原治理的資金投入較少，最終導致基礎設施配備較少。雖然國家日益重視草原生態(tài)治理，在資金投入方面也逐年增加，但是資金的流向主要為對草原生態(tài)建設，但是對配套設施設備方面的投資較少，外加牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展本身有限，導致牧區(qū)內的電力、交通、住房等基礎社會建設仍然較為落后。

三、草原生態(tài)治理技術研究

（一）進一步健全草原生態(tài)環(huán)境保護制度

環(huán)境保護方面的法律法規(guī)等制度建設，是保障草原治理工作的最強保障，能夠為草原生態(tài)治理工作提供法律支撐，確保治理工作順利開展。在這一方面，可以用固定制度的形式來加強草原生態(tài)治理的補償支持。一方面應當加強草原生態(tài)環(huán)境補償，針對過度放牧和退草還耕問題，應當采用輪休制來加強草原生產(chǎn)能力建設。在牧草的發(fā)芽與生長階段，應當采取計劃方式，對放牧時間做出明確限制，禁止墾荒和開采。另一方面，應當加強人的補償，針對部分牧民退耕還草和控制放牧后所帶來的收入減少問題，政府應當在充分調研的基礎上給予牧民一定的經(jīng)濟補助或者提供相應的就業(yè)幫扶等，確保牧民收入不降低，生活水平不下降，更多地激烈牧民參與到草原生態(tài)治理中來。

（二）進一步健全監(jiān)督管理制度

在草原生態(tài)治理過程中，單純依靠牧民自覺完成，恐不現(xiàn)實，因此生態(tài)環(huán)境保護相關部門要履職盡責，時刻謹記自身職責，加強對草原的保護和監(jiān)督管理力度，從源頭上建設違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有惡意破壞草原的行為，將做出嚴肅對待。相關部門要發(fā)揮監(jiān)督職能，對監(jiān)督管理的體制機制進行進一步的完善，對草原生態(tài)實行全方位全周期的管理，保障草原生態(tài)治理工作始終運行在法治軌道上。加強草原監(jiān)督管理隊伍建設，不斷加強培訓教育，全面提升監(jiān)督隊伍的人員素質和專業(yè)素養(yǎng)，提高監(jiān)督執(zhí)法的效率。充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，

實現(xiàn)草原生態(tài)治理的信息化、智能化。要完善草原生態(tài)治理工作機制，理順各部門間工作職責，分工明確，加強協(xié)調，匯聚成草原生態(tài)治理的強大力量。

（三）促進飼草料基地的建設

要想加強草原生態(tài)環(huán)境治理，則應該對牧區(qū)居民傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式進行改革，加強頂層指導，配備精干力量對牧區(qū)居民生產(chǎn)方式給予專業(yè)指導，改變以往游牧式生產(chǎn)經(jīng)營方式為固定屋舍飼養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營方式。完善牧民生產(chǎn)經(jīng)營有關的交通道路、電力設施等基礎設施建設。可以將固定下來的牧民建立一定的生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會，形成規(guī)模效應，從而更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，不斷提高牧民對市場經(jīng)濟的適應能力，從而提高牧民的生產(chǎn)經(jīng)營效率和生活收入。

（四）優(yōu)化牧區(qū)畜群結構

應當對草原所在地區(qū)的放牧資源進行科學分析，既要結合實際需求，又要結合當?shù)氐牟菰l(fā)展實際，對畜群結構進行合理優(yōu)化，避免牧民盲目跟風造成經(jīng)濟效益低下，也避免因養(yǎng)殖畜群結構不合理，導致草原生態(tài)環(huán)境破壞。政府部門應當加強對牧民的養(yǎng)殖指導，敦促牧民養(yǎng)成正確科學的養(yǎng)殖觀念。進一步對牲畜品種進行改良，減少牧民的經(jīng)濟損失。不斷向養(yǎng)殖戶推行“牧繁農育”、春夏秋冬育肥以及全年出欄等養(yǎng)殖措施，并且采取相應的措施避免天然草原出現(xiàn)嚴重超載過牧的現(xiàn)象。對草原的承載壓力進一步降低，化解草少畜多的生產(chǎn)矛盾。

四、結語

隨著國家對中西部經(jīng)濟發(fā)展的重視，牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展越來越得到政府的關注和支持。牧區(qū)資源相對東部地區(qū)農業(yè)發(fā)展來說，在地理位置、氣候、環(huán)境等方面沒有絕對優(yōu)勢，因此經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。一旦草原遭到破壞卻不及時治理修復的話，那牧民賴以生存的經(jīng)濟基礎也會遭到破壞，加劇牧民的生活難度。因此，出于生態(tài)環(huán)境、政治經(jīng)濟發(fā)展等多方面的原因，加強草原生態(tài)治理都已迫在眉睫，作為草原生態(tài)治理工作的一員，有義務對草原破壞原因進行分析，對治理措施提出建議和意見，共同將草原治理作為己任，不斷改善生態(tài)環(huán)境，促進當?shù)孛癖娚钯|量的提升，從而構建更加和諧和美麗的社會。

參考文獻

[1]熱依蘭木·艾拜.新疆草原生態(tài)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].養(yǎng)殖與飼料，2018（01）：105—106.