淺論“一帶一路”下我國教育發展對經濟發展的影響

張謝娟

[摘? ? 要] 教育事業的發展與經濟發展息息相關。“一帶一路”建設背景下，我國教育事業發展的新機遇與新挑戰并存。本文試圖基于“一帶一路”背景，依據我國教育事業的新發展、新狀況，分析其對我國經濟發展的影響，并就如何更好地發揮教育在我國社會經濟發展中的作用提出合理化建議。

[關鍵詞] “一帶一路”;教育發展;經濟發展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 17. 103

[中圖分類號] G521? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）17- 0236- 02

1? ? ? “一帶一路”背景下我國教育事業的新發展與新成果

“一帶一路”是我國的國家級頂層倡議，“一帶一路”建設既包括國家間教育方面的交流與合作，同時，其他領域的交流合作也需要教育為其提供人才與智力支持，因此它給我國教育事業的發展帶來了許多新機遇，尤其是在對外合作與交流教育領域。教育領域的互通既是國際間交流與合作的重要組成部分，也為社會經濟的發展培養人才，反作用于經濟建設，成為社會經濟發展的重要動力來源。

1.1? ?教育互聯互通合作得到強化

目前我國已與“一帶一路”沿線的20多個國家簽訂了學歷學位互認協議，共有2 539個中外學校的合作辦學通過審批。其中，本科以上層次與高職高專層次項目和機構共計2 176個。我國重視打造“留學中國”的品牌效益，通過設立一系列獎學金的方式吸引國外高端人才來華留學，政府獎學金的杠桿作用持續顯現。截至2018年，“一帶一路”沿線64國來華留學人數共計26.06萬人，占總人數的52.95%。截至2019年9月，我國孔子學院覆蓋了“一帶一路”沿線52個國家。網絡孔子學院總學習人數達1 023萬人。全球漢語學習人數超過1億人。

1.2? ?省部“一帶一路”教育行動網絡的推進初顯成效

在“一帶一路”倡議下，我國充分立足各個省份的特點與定位，發揮各個省份的優勢，采用省部推進“一帶一路”教育行動，更好地統籌“一帶一路”國家進行教育交流與合作。

例如，因與俄羅斯相接壤，黑龍江省在發展與俄羅斯的教育交流與合作中有著得天獨厚的區位優勢。在黑龍江省推進“一帶一路”建設工作領導小組2019年第一次全體會議中提出要“推動中俄大學聯盟合作”。陜西省重點發展與中亞國家的教育交流與合作，在陜西省“一帶一路”建設2020年行動計劃中提出要提升教育國際化水平，支持咸陽市與塔吉克斯坦簽訂《職業教育合作框架協議》，發揮咸陽職業教育發展優勢，開展對外交流合作。

截至目前，教育部已與14家省（區）、市完成簽約，基本實現了與主要節點省份簽約的全覆蓋，基本形成省部推進“一帶一路”教育行動網絡。

2? ? ? 我國教育事業新發展對社會經濟發展的影響

一般認為，教育的發展對生產力及社會經濟發展能夠起能動的反作用。一方面，這種促進作用需要一定的時間進行轉化，存在一定的時間差，發展教育很大程度上是在為長期經濟的良好發展做準備。另一方面，教育與經濟之間存在的耦合協調度說明這種促進作用存在一定的“轉化效率”，并且一些學者通過實證研究認為，教育的發展與經濟發展的耦合關系是在不斷發生變化的。

2.1? ?直接帶動教育產業發展，促進教育成果經濟化

國家實施“一帶一路”倡議以來教育發展的新成果、新變化在一定程度上直接帶動了教育產業的發展，推動了我國經濟的增長。我國“十三五”期間，教育產業占我國年度GDP總值的比重不斷提高，國家財政性教育支出占GDP的比重始終保持在4%以上。從教育產業所占GDP的比重看，“一帶一路”所帶動的對外教育交流與合作促進了我國經濟增長。

此外，“一帶一路”建設中，我國對外合作的范圍、行業越來越廣闊，合作建設項目越來越豐富，教育需要為對外合作建設項目、產業“走出去”提供大量的專業化人才。這直接帶動了教育產業的發展，促進了一批專業技能培訓學校、職業教育學院的建設。此外，由于與“一帶一路”國家的合作項目中，不可避免地需要使用國外當地的員工，所以這也為一些教育服務產業帶來了眾多發展機會。我國公立教育雖然是非盈利性的，但部分職業教育、教育服務產業確實盈利性的，因此，職業教育與教育服務產業的迅速發展在一定程度上為我國經濟發展貢獻了力量。

“一帶一路”下我國教育事業的新發展，直接帶動了教育產業發展，增強了教育發展與經濟發展的耦合關系，使教育提升經濟的能力與水平大大增強。

2.2? ?縮小教育水平區域差異，推動經濟平衡發展

“一帶一路”建設進程中，我國西部地區擁有良好的區位優勢，教育方面的對外交流與合作發展尤為迅速，哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦等中亞國家大量留學生赴我國西部地區高校進行學習。同時，我國西部地區為促進教育文化交流，向泰國、馬來西亞等東南亞國家派出眾多漢語教師、漢語教育志愿者，為“一帶一路”建設提供語言服務。

“一帶一路”建設帶動了我國西部教育的發展，進一步縮小了我國東西部教育水平的差異，特別是高等教育，“一帶一路”倡議下許多東部地區高校與西部地區高校、外國高校組成教育國際聯盟，共同服務于“一帶一路”經濟建設，為高質量來華留學生及高技能人才培養提供解決方案培養，在此過程中，西部地區高校使用東部地區高校的優勢教育資源，不斷提升自身的教育教學水平，為西部地區的經濟發展培養及儲備了大量人才，特別是專業化人才，有利于西部地區經濟建設水平的提高。教育水平均衡化的進一步發展，對于推動我國經濟區域協調發展具有重要意義。

3? ? ? 發揮“一帶一路”中教育促進社會經濟發展的相關建議

3.1? ?“一帶一路”建設需要奠定語言基礎

經濟互通需要人才互通，人才互通需要語言互通。在國際化、專業化人才培養中，漢語教學作為“一帶一路”建設的語言基礎，是推動經濟發展的必要條件。當前，發揮“一帶一路”中教育對經濟發展的推動作用，應直面“一帶一路”建設對漢語國際化人才的渴求，首先應當大力培養漢語國際化人才，改變我國當前單一、薄弱的漢語國際化人才培養模式，對我國漢語人才培養模式進行改革與創新發展。

3.2? ?要建立健全對外開放防范機制

“一帶一路”作為對外開放的新思路。在借助“一帶一路”帶來的教育發展機遇，大力發展教育事業，助力我國經濟增長的同時，也必須意識到“一帶一路”帶來的挑戰。我國教育對外開放與交流必須堅定不移地走社會主義道路，防范意識形態的風險，堅決為發展社會主義經濟服務。在打開國門的同時，要做到“取其精華，去其糟粕，以我為主，為我所用”，對于教育對外開放，我們既不能有“本土主義”，過分強調民族性而對外進行過度抵制與防范，也不能對外“照單全收”，而是因建立合理的防范機制，盡可能去避免負面效應，才能實現“一帶一路”下教育發展對于經濟發展與對外開放利益的最大化。

3.3? ?教育對經濟的促進需數量與質量并舉

我國經濟發展新常態下，發揮教育對經濟的促進作用需要統籌兼顧，既要提升數量，又要注重質量。近年來，到我國留學的外國留學生數量不斷增加，對外合作辦學的機構不斷擴張，但教育對外開放的質量還有待進一步提高。我國教育在對外開放過程中還存在主要兩個明顯的短板，一是我國很多學校的辦學能力不足，教育質量不高;二是相關的法律規范還不盡完善。因此，需要進一步深化來華留學教育質量保障的法律法規，通過法律明確各方面利益主體的角色及作用，不斷提升來華留學教育及對外合作辦學的質量。我國各學校也應提升質量意識，以規范促發展，實現來華留學教育及對外交流合作的可持續發展。

3.4? ?完善教育對外開放戰略布局

面向新時代，為更好服務我國的社會經濟建設，應進一步優化教育對外戰略布局，全方位、多層次擴大教育對外開放水平。一是要解放思想，提升教育對外開放的戰略高度，合理預測教育在社會經濟發展中的前景與問題，科學研判教育對外開放的方法與路徑。二是完善國家頂層建設，順應教育全球化的大趨勢，統籌教育對外開放的內容與形式，轉變教育對外開放思路，積極促成教育對外開放由“參與”到“給予”的轉變，提高教育對外開放管理能力。三是注重教育基礎建設，充分擴大我國教育資源的容量，提升教育基礎建設對教育發展的支持力度，內外聯動，以自身教育水平的提高帶動教育對外開放水平邁向新的臺階，為社會經濟發展提供新的突破口與更大的可能性。

4? ? ? 結? ? 語

我國教育與經濟的發展是相輔相成、互相促進、相互影響，二者都不能孤立的發展。在“一帶一路”的倡議舉措下，為了更好地使人才培養服務經濟建設發展，提升教育對我國經濟發展的貢獻率。首先，我國政府應提升對教育的支持力度，為教育發展提供良好、寬容的大環境，支持高等教育開展高質量的合作辦學、高職高專的專門性人才培養以及社會民營培訓機構、企業開展民間辦學。其次，我國社會各大團體、企業、機構應該積極響應國家“一帶一路”號召，充分利用政策優勢與沿線國家開展對外合作，特別是民間語言培訓機構與企業提升服務能力擴充自身業務的同時應為 “一帶一路”提供必要的語言服務，實現其經濟發展的良性循環。最后，我國各大院校在保證人才培養質量的前提下，鼓勵多樣化、多形式的海外留學與來華留學。以教育發展、人才培養促進我國經濟的協調發展、可持續發展，形成教育拉動經濟發展，經濟發展促進教育發展的良性循環。

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