新時期消防規(guī)劃編制思考

溫富榮

摘 ?要：文章是建立在消防規(guī)劃的背景下，借助昆明旅游度假區(qū)的消防規(guī)劃展開分析。首先，分析了度假區(qū)的實際情況;其次，分析了基礎(chǔ)的消防規(guī)劃現(xiàn)狀;再次，解析其中存在的消防安全問題;最后，總結(jié)了消防規(guī)劃中的相關(guān)細節(jié)。以下通過文章論述，能夠進一步強化消防規(guī)劃的有效性。

關(guān)鍵詞：新時期;消防規(guī)劃編制;昆明;旅游度假區(qū)

中圖分類號：TU984.116 ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2095-2945（2020）31-0054-02

Abstract： This paper is based on the background of fire protection planning， with the help of the fire protection planning of Kunming tourist resorts. First of all， it analyzes the actual situation of the resort; secondly， it analyzes the current situation of the basic fire planning; thirdly， it analyzes the fire safety problems; and finally， it summarizes the relevant details of the fire planning. The following is discussed in this paper， which can further strengthen the effectiveness of fire protection planning.

Keywords： new era; fire protection planning; Kunming; tourist resort

城市的消防安全建設(shè)質(zhì)量將直接影響人民的生產(chǎn)生活安全，昆明國際旅游度假區(qū)的消防管理體系隨著旅游經(jīng)濟的發(fā)展逐漸向多元化、復(fù)雜化方向轉(zhuǎn)型，因此落實全面的消防審視，加強消防規(guī)劃的有效性，將是保證經(jīng)濟發(fā)展與安全管理并行的重要舉措。

1 昆明國家旅游度假區(qū)概況

昆明滇池國家旅游度假區(qū)，位于“高原明珠”滇池之濱，總體規(guī)劃面積47.5平方公里，歷史上這里一直是度假觀光和避暑的勝地，是國務(wù)院1992年10月批準成立的全國十二個國家級旅游度假區(qū)之一，也是全國十二個國家級旅游度假區(qū)中唯一位于內(nèi)陸省的旅游度假區(qū)。

2 昆明國家旅游度假區(qū)消防現(xiàn)狀分析

2.1 度假區(qū)工業(yè)布局

工業(yè)用地較少，主要分布在城中村內(nèi)，以二類工業(yè)用地為主，其中大部分工廠已廢棄，作為城市的舊區(qū)等待改造;片區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施有第七、八污水處理廠、河尾村泵站等。海埂片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較少，消防安全工作情況相對較好。

2.2 度假區(qū)內(nèi)消防機構(gòu)的分布

昆明市消防救援支隊滇池國家旅游度假區(qū)大隊下轄海埂消防救援站、漁浦路消防救援站。海埂消防救援站位于昆明市滇池國家旅游度假區(qū)廣福路696號（省公安廳旁），用地面積4.92畝，建筑面積3416.58平方米;漁浦路消防救援站位于昆明市滇池國家旅游度假區(qū)漁浦路，用地面積10畝，漁浦路消防救援站建筑面積10195.16平方米。

2.3 消防設(shè)施的配備及建設(shè)

海埂區(qū)消防站現(xiàn)擁有7輛消防車輛，為普通二級消防站。漁浦路消防站是新建消防站點，擁有7輛消防車輛，為普通一級消防站。消防供水管網(wǎng)沿道路敷設(shè)，區(qū)域內(nèi)共有消火栓263個，擁有較多的河道。

3 昆明國家旅游度假區(qū)消防存在的問題

3.1 工業(yè)區(qū)布設(shè)不合理存在安全隱患

工業(yè)區(qū)與城中村穿插建設(shè)，部分廢舊廠房改作他用，存在安全隱患。片區(qū)內(nèi)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位、加油站較多且集中。

高層主要分布在城中心，層數(shù)高，數(shù)量多，建筑性質(zhì)多樣（居住、辦公、商業(yè)等），且增速快。同時城區(qū)內(nèi)部的職能機構(gòu)數(shù)量較多且較為集中。

電線線路混亂，道路被各種攤販、隨意停車占據(jù)，消防栓等消防設(shè)施少。

3.2 度假區(qū)與消防機構(gòu)距離過遠處理不及時

根據(jù)城市消防站建設(shè)標準，建成區(qū)消防站服務(wù)面積不宜超過4～7平方公里，海埂片區(qū)范圍22.5平方公里，大漁片區(qū)行政轄區(qū)范圍約為25平方公里，難以滿足5分鐘內(nèi)抵達消防地點的要求。

旅游度假設(shè)施用地的主要問題是多分布在靠近草海，距離消防站點較遠，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防人員難以在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。

3.3 消防設(shè)施不足，建設(shè)不合理

消防大隊室外訓(xùn)練場僅能滿足救援隊伍一般體能訓(xùn)練的需要，無法開展長跑、車操及戰(zhàn)術(shù)合成等綜合性訓(xùn)練，嚴重制約了救援隊伍業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練的開展。

消防供水設(shè)施存在一定的問題，主要為局部區(qū)域和路段配建還不同步，天然消防水源得不到有效利用。

4 昆明國家旅游度假區(qū)消防規(guī)劃

4.1 工業(yè)區(qū)重新劃分

位于中心區(qū)嚴重影響城市消防安全的易燃、易爆化學(xué)危險品的單位，采取近遠期治理相結(jié)合的辦法，近期以控制規(guī)模、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)向為主，遠期創(chuàng)造條件搬遷。對規(guī)劃外遷的項目在規(guī)劃用地的內(nèi)部需嚴格留足消防安全間距，以保證外圍的安全。對危害較大的單位，應(yīng)限期改造或者搬遷，消除城市不安全因素。

4.2 加強度假區(qū)周邊消防機構(gòu)的設(shè)置

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站的布局，一般應(yīng)以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達轄區(qū)邊緣為原則確定。消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定：

普通消防站一般不應(yīng)大于7km2;設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站仍以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達轄區(qū)邊緣為原則確定轄區(qū)面積，其轄區(qū)面積不應(yīng)大于15km2。應(yīng)設(shè)在轄區(qū)內(nèi)適中位置和便于車輛迅速出動的臨街地段，其用地應(yīng)滿足業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要。詳細的消防機構(gòu)規(guī)劃細節(jié)如表1所示。

4.3 消防設(shè)施的重新規(guī)劃

4.3.1 給水工程規(guī)劃

沿規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)布置城市供水干管，充分利用供水管網(wǎng)發(fā)揮管網(wǎng)的消防作用。在進行規(guī)劃區(qū)城市供水管網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃、改造時，需按照消防要求對管徑、水壓進行校核。

結(jié)合道路改造、舊城改造，加強對不符合消防要求的現(xiàn)狀管網(wǎng)的改造。

4.3.2 消防給水規(guī)劃

室外消防給水管網(wǎng)應(yīng)布置成環(huán)狀，當室外消防用水量不大于15L/s時，可布置成枝狀。向環(huán)狀管網(wǎng)輸水的進水管不應(yīng)少于兩條，當其中一條發(fā)生故障時，其余的進水管應(yīng)能滿足消防用水總量的供給要求。環(huán)狀管道應(yīng)采用閥門分成若干獨立段，每段內(nèi)室外消火栓的數(shù)量不宜超過5個。室外消防給水管道的直徑不應(yīng)小于DN150。

消防供水水源采用人工水源和天然水源兩種，以人工水源為主，充分利用天然水體。人工水源包括城市供水管網(wǎng)水源、消防水池（含再生水）。天然水源取自河道、壩塘、水庫。

結(jié)合再生水管網(wǎng)的建設(shè)，設(shè)置再生水儲水池，用作消防取水點，儲水池容量應(yīng)滿足相關(guān)片區(qū)的消防用水要求。海埂片區(qū)規(guī)劃設(shè)置有第七、八再生水處理廠，規(guī)模為4萬立方米/日;大漁片區(qū)規(guī)劃設(shè)置有撈魚河再生水處理廠，規(guī)模為9萬立方米/日。規(guī)劃遠期隨著中水管網(wǎng)的完善，各再生水處理廠的再生水由管網(wǎng)統(tǒng)一輸送，再生水利用于消防將進一步得到保障。

天然消防水源主要結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主要河流確定，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合實際，確定作為消防水源河道的河流水體。當消防車取水時，最大吸水高度不應(yīng)超過6米。

4.3.3 通信工程規(guī)劃

有線、無線通信將結(jié)合的方式打造多功能一體化的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

建立和完善城市火警報傳、調(diào)度的專用有線通信網(wǎng)絡(luò)。報警方式采用“集中接警，責(zé)任消防救援站監(jiān)聽”相結(jié)合的方式，電信局、電信分局須設(shè)置3對以上的119火警專線至消防指揮中心或火警接警消防救援站;消防指揮中心與各火警接警消防救援站設(shè)置3對119火警調(diào)度專線，同時設(shè)置3對以上普通電話線與市話連通。

對規(guī)劃區(qū)內(nèi)達到需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)建筑，在其消防控制室、消防值班室或企業(yè)消防站等處，應(yīng)設(shè)置可直接報警的外線電話。

建立起資源數(shù)據(jù)庫、指揮系統(tǒng)、救援單位、衛(wèi)星系統(tǒng)全面連通發(fā)展的信息化消防體系，以此來構(gòu)建安全穩(wěn)定的消防保障。

5 結(jié)束語

綜上所述，建立在信息化背景下，全面落實消防管理體系建設(shè)，加強對工業(yè)城區(qū)的功能性劃分，為消防工作提供基礎(chǔ)的設(shè)施、通信、水源、交通等保障，是當前昆明國際旅游度假區(qū)在完善消防規(guī)劃編制過程中的重點任務(wù)。同時建立在不斷變化的旅游需求角度，還需要制定階段性優(yōu)化的目標，促使消防規(guī)劃編制能夠不斷發(fā)展升級，滿足城市發(fā)展的安全防控需求。

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