遼寧礦產資源儲量管理將簡政放權提質增效

文/張晟南 圖/董欣

日前，記者從遼寧省自然資源廳獲悉，遼寧省將實現礦產資源儲量評審備案一處受理，全程通辦；縮減18種需要政府直接儲量評審備案的范圍調整為4種；簡化固體礦產儲量分類標準；精簡礦業權人申請評審備案申報資料；壓縮儲量評審備案辦理時限，由原來的110天縮短至50天。

近日，遼寧省自然資源廳下發《關于推進礦產資源儲量管理改革全面規范礦產資源儲量評審備案工作的通知》，在礦產資源儲量管理改革方面出臺系列措施，進一步加大遼寧省“放管服”力度，全面提高服務效率。

一是下放管理權限，減少工作環節。對改革前分別由評審機構和省自然資源廳承擔的省級發證礦業權礦產資源儲量評審和備案兩項職能進行整合，統一委托省自然資源事務服務中心開展礦產資源評審備案工作，實現礦產資源儲量評審備案一處受理，全程通辦。同時取消了礦產資源儲量登記事項，由省自然資源事務服務中心在評審備案時將儲量登記書內容納入評審備案管理，減少了礦業權人申請礦業權登記的要件。

二是縮減備案范圍，簡化分類標準。大力縮減需要政府直接儲量評審備案的范圍，由原來的18種情形大幅減少為4種，主要包括探礦權轉采礦權、采礦權變更礦種與范圍，采礦權在采礦期間礦石量或金屬量發生重大變化以及建設項目壓覆重要礦產資源四種情形，其他情形不再由政府進行評審備案。進一步簡化固體礦產儲量分類標準，由改革前的3大類16個類型簡化為2大類5個類型，即資源量和儲量2大類；推斷資源量、控制資源量、探明資源量、可信儲量和證實儲量5個類型。

三是精減申報要件，壓縮辦理時限。全面精簡礦業權人申請評審備案的申報資料，由改革前的8件精減為4件，即礦業權證、儲量評審備案申請、礦產資源儲量信息表和礦產資源儲量報告。大幅壓縮儲量評審備案辦理時限，要求省自然資源事務服務中心在受理礦業權人儲量評審備案申請時應在5個工作日內一次性告知需要補正的材料，逾期不告知的，自收到申請材料之日起視為受理。受理后應在50個工作日內（不含報告補正修改時間）完成，較改革前的110個工作日的辦理時限壓縮了55%。對于涉及建設項目用地審批中的壓覆重要礦產資源報告的儲量評審備案，則進一步加快辦理時限，要求在受理后30個工作日內完成。

四是制定《遼寧省礦產資源儲量評審備案實施辦法（試行）》。逐步建立完善具體的儲量評審備案實施辦法、服務指南、工作規程和質量管理體系等配套制度辦法。省廳將建立全省礦產資源儲量評審專家庫，實行動態更新和統一監管，實現全省儲量評審專家庫信息共享。

上述措施的出臺，不僅極大方便了礦業權人辦理儲量管理事項，也有力提升了自然資源部門的服務效率和資源保障能力。