關于煤礦安全監管工作的幾點思考

林秀雙

【摘? 要】結合新時代背景下的煤礦安全生產的實際情況，從自身從事煤礦安全工作的經驗出發，多角度分析了煤礦安全監管工作存在的問題，并在此基礎上探討了煤礦安全監管的有效措施，希望對全面提升煤礦安全監管工作管理水平有所幫助。

【關鍵詞】煤礦生產，煤礦安全，安全監管，監管措施

在新時代的背景下，隨著我國經濟社會建設的快速發展，對煤礦等資源的需求量呈現出持續化增長的趨勢。近期出現的“電荒”問題正是由于煤炭資源緊缺所致，嚴重影響到經濟社會的和諧穩定發展。但我么也應認識到煤礦生產中的安全隱患問題較為突出，考慮到如果沒有落實具體的安全措施，則會造成煤礦施工人員的生命安全受到影響。所以，我們應全面加強安全監管的各方面工作，有效落實煤礦生產的安全性要求，有效控制煤礦安全事故發生率，不斷推動煤礦企業的健康穩定發展。

1 煤礦安全監管工作存在的問題

1.1 監管水平不高

為了全面保障煤礦安全生產的要求，我們應從實際出發落實好煤礦的安全監管各項工作。在開展安全監管的實踐中，主要是借助有效措施來引導責任主體明確自身的自律要求，加強各方面的安全管理工作。全面推進高質量的監管工作，應落實好具體的內容，過猶不及。如果層層監管的設置不合理，存在著信息傳遞效率降低，大量重復工作存在，從而會造成監管對象僅能消極應對、情緒低落等問題。所以，過度監管還會造成安全生產的不利因素。

1.2 留痕管理過多

所謂的留痕管理，主要就是在各種管理工作中，特別是管理內容和時間方面要求不留空白和間隙。這種痕跡管理的出發點是好的，但和事故預防并沒有直接的關系，如果過于重視按照規范要求的大量的文字、圖片、實物、電子檔案等資料情況，這樣甚至還會造成無暇去顧及現場的真正風險隱患問題。現場管理則是重中之重，也也是加強安全管理的重要內容，只有全面落實現場管理的制度、措施、規程以及干部作風等情況，方可以全面控制事故發生概率，真正有意義地保障控制風險在隱患之前，有效開展高質量的安全監管工作。

1.3 監管效果不明顯

考慮到煤礦安全監管的常態化，但依然存在著監管方面的問題。一是，執法力度不夠，存在著小問題做做樣子、大問題不敢提等情況;二是，查出問題無法具備代表性、典型性，難以引起檢查單位的重視;三是，片面化重視執法數量，而忽視執法質量，存在著追求表面工程的情況。

1.4 執法能力不足

在逐步深化改革的實踐中，煤礦企業發展的專業化程度、多元化發展特點日益突出，而安全監管工作人員往往專業單一化、知識面不夠寬闊，造成安全監管實踐中存在著一系列的問題，安全監管僅為走過場，而無法體現出安全監管的作用。

2 加強煤礦安全監管工作的思考

2.1 提升安全工作的政治站位

在我國經濟建設的發展實踐中，特別是我國煤礦生產的安全性問題一直是大眾關注的社會熱點話題。為了全面保障落實煤礦安全生產責任制，應全面重視不斷提升安全監管執法水平，特別是應有效對于礦山等重大安全事故應予以遏制。煤礦企業和煤礦安全監管單位都應將其視為重要的政治任務來常抓不懈，并能全面展示出科學高效執法監管的作用，不斷提升煤礦企業的責任感、使命感及主動性。

2.2 加強安全專業知識培訓

一是，結合新時代背景下的煤礦企業安全生產發展的實際，重點明確相應的法律知識條文內容，保障相應的煤礦的法律、法規、行業標準及規章制度體現出較強的專業性特點，重點開展法律知識的學習;二是，全面開展一系列的專業化培訓，從煤礦生產的崗位責任入手，加強落實專業化的培訓工作，并能有效選擇通過集中與分散、缺什么補什么的方法，保障執法工作人員的整體業務素質能力全面提升;三是，利用開展一系列的交流研討式培訓活動，重點落實具體安全監管環節中存在著熱點、焦點以及群眾反映強烈的問題，積極尋找高效安全的有效監管措施。

2.3 提高安全技術管理水平

在全面推動煤礦企業的數字化、智能化發展的背景下，一定要符合時代的特點，全面提升煤礦企業的安全技術管理水平。結合煤礦生產的實際情況，落實具體的基于信息技術的瓦斯災害預測預警大數據分析平臺、煤礦安全生產預警系統和綜合集成平臺等功能，以期全面保障落實煤礦生產的安全性要求，實現煤礦生產模式的創新發展，進而有效提升企業的管理水平。同時，煤礦安全監管單位，應發揮出信息技術的優勢，重點明確落實數據分析及風險研判的工作，保障落實常態化遠程監管監察工作到位，促進平臺的一體化發展，更好地滿足于數據聯網及資源共享的要求。

2.4 創新安全監管方式

一是，全面重視加強安全評估會診式監管工作。結合煤礦企業的發展實際情況，針對存在著安全隱患較多、管理干部作風漂浮等問題，落實具體的安全管理內容，積極構建專家組形式的安全評估會診工作，緊扣落實具體的重大災害防治、生產系統安全性、安全管理等方面的工作，加強煤礦系統的實踐中存在著薄弱環節、安全風險等問題，并能提出有針對性的有效措施，構建風險隱患及問題檔案，明確落實“一礦一檔”的原則，能結合安全風險隱患的具體情況落實整改措施到位;二是，全面克服存在的封閉意識，應加強不同地區安監部門相互派出安全監管人員的共同參與，避免以往模式中存在著礙于情面、習慣性思維等不足，實現取人之長，克己所短，共同提高的要求。

3 結語

由此可見，在新時代背景下的煤礦安全監管工作的實踐中，一定要從實際出發，積極利用信息化技術的優勢，保障煤礦安全監管工作的機制符合時代發展的潮流，開展高質量的全方位監管工作，這樣方可促進企業的安全生產。

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