環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督對企業(yè)綠色創(chuàng)新的作用探析

【摘? 要】環(huán)境是人類社會賴以生存的必要條件，一旦環(huán)境遭到破壞，將直接影響到社會生活的方方面面。企業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，需要重視環(huán)境保護，理解環(huán)境保護的重要性，同時采用綠色創(chuàng)新思路和技術(shù)，為環(huán)境的優(yōu)化提供助力。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督;企業(yè);綠色創(chuàng)新;技術(shù)革新

基于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，企業(yè)綠色創(chuàng)新實施價值更為顯著，通過綠色創(chuàng)新推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升環(huán)境執(zhí)法治理水平、應(yīng)對國際市場發(fā)展挑戰(zhàn)，讓企業(yè)發(fā)展具有更強的推動力。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作要不斷完善，在企業(yè)綠色創(chuàng)新實踐中，通過給予政策支持、推廣綠色技術(shù)、加大執(zhí)法宣傳以及加強人才培養(yǎng)等具體路徑，使綠色創(chuàng)新貫徹到底。

一、綠色創(chuàng)新實施價值

（一）推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

國家一直將環(huán)境保護作為重要的工作來抓，通過環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，對企業(yè)不良經(jīng)濟行為進行約束和指導(dǎo)，力求能夠保持一個健康積極的發(fā)展之路。企業(yè)的綠色創(chuàng)新是社會進步的重要標志，為企業(yè)營造一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。通過綠色創(chuàng)新技術(shù)，改變傳統(tǒng)的以消耗自然資源、破壞環(huán)境為代價的經(jīng)濟路線，取而代之的是企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的共存共贏^[1]。在企業(yè)發(fā)展當中，基于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的要求，從企業(yè)戰(zhàn)略角度著眼，建立長期的環(huán)境保護目標。企業(yè)綠色創(chuàng)新為技術(shù)革新提供了指導(dǎo)，從技術(shù)層面進行改革和完善，推進技術(shù)與環(huán)境保護的一致性，強調(diào)技術(shù)在環(huán)境中的作用，以生態(tài)、綠色、持續(xù)等原則為基礎(chǔ)，降低高消耗、重污染對環(huán)境造成的不利影響，讓企業(yè)的發(fā)展符合社會整體發(fā)展方向。

（二）提升環(huán)境執(zhí)法治理水平

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為國家重要的環(huán)保手段和途徑，需要依托于綠色創(chuàng)新來提高社會治理水平。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不是一句口號，要從實踐角度予以落實，而綠色創(chuàng)新給予環(huán)境監(jiān)督部門更大的驅(qū)動力，通過環(huán)境治理和整頓，讓企業(yè)認清環(huán)保的各項具體要求。環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，通過取締嚴重污染型企業(yè)的許可，關(guān)閉環(huán)保治理落后的企業(yè)，讓企業(yè)在經(jīng)濟與環(huán)境之間去重新尋求平衡。當環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合環(huán)保原則和規(guī)范的行為時，處罰力度不斷增大，這樣的環(huán)保治理思路和行動，迫使企業(yè)改變原有的經(jīng)營方針和途徑，從綠色創(chuàng)新角度進行探究和分析，尋求新的發(fā)展突破口^[2]。這個過程也是環(huán)境執(zhí)法治理的完善，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的最主要目的不是為了去處罰，而是要以治理為核心，建立一個符合現(xiàn)代社會的環(huán)保體系，將執(zhí)法與綠色創(chuàng)新進行融合，督促企業(yè)去完成自身的環(huán)保革新。

（三）應(yīng)對國際市場發(fā)展挑戰(zhàn)

隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，企業(yè)所面臨的市場也逐步從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際。企業(yè)在面對國際市場挑戰(zhàn)時，一個很重要的要求就是環(huán)保能力。在過去很多企業(yè)走出國門，會受到國際環(huán)境標準的限制，造成環(huán)境法律壁壘的存在。在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督實施中，將國際上的環(huán)境法律與國內(nèi)法律進行了兼容和結(jié)合，從世界的環(huán)境保護趨勢方面進行了具體的執(zhí)法和監(jiān)督工作分析，從而將執(zhí)法監(jiān)督逐漸向國際并軌，讓企業(yè)基于環(huán)保監(jiān)督體系下，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，也能夠滿足國際環(huán)保標準^[3]。綠色創(chuàng)新就是基于這樣一種環(huán)保挑戰(zhàn)，通過改善綠色貿(mào)易環(huán)境，加大環(huán)境資料的優(yōu)化，在執(zhí)法監(jiān)督這個有力的動力驅(qū)使下，始終立足于環(huán)境這個基本點，限制和消除有毒有害、污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)業(yè)，并利用綠色創(chuàng)新觀念和技術(shù)，提高中國企業(yè)的環(huán)保標準，以綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)為重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標，建立符合國際環(huán)保標準的貿(mào)易通道，為企業(yè)帶來綠色動能。

二、基于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的企業(yè)綠色創(chuàng)新實踐路徑

（一）給予政策支持

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督要從企業(yè)實際情況進行考慮，要重視政策扶持和激勵，讓企業(yè)主動積極地參與到環(huán)保實踐當中。政策支持主要以財政、稅務(wù)等優(yōu)惠措施作為核心，符合環(huán)保標準的企業(yè)，可以降低部分經(jīng)營性稅務(wù)負擔。企業(yè)有更多的盈余利潤可以用于綠色技術(shù)的研發(fā)，同時可以通過政策扶持，提高排污環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平^[4]。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，也從行政處罰模式轉(zhuǎn)化到政策支持和幫助，環(huán)保發(fā)展引導(dǎo)和促進模式，執(zhí)法監(jiān)督工作內(nèi)容和過程都得到有效的改進，讓環(huán)保監(jiān)督趨向于科學(xué)合理化和政策法治化。

（二）推廣綠色技術(shù)

企業(yè)綠色創(chuàng)新需要致力于社會進步，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督也要積極拉近企業(yè)與社會的距離，通過綠色創(chuàng)新技術(shù)，讓企業(yè)真正獲益，從而增強企業(yè)研發(fā)和利用綠色技術(shù)的積極性。在環(huán)保宣傳工作當中，執(zhí)法監(jiān)督人員要深入到企業(yè)第一線，了解企業(yè)在綠色創(chuàng)新中遇到的困境，從而能夠有的放矢地幫助企業(yè)克服困難，更好地實現(xiàn)綠色經(jīng)濟效益^[5]。政府環(huán)保部門，要幫助企業(yè)建立綠色創(chuàng)新研發(fā)基地，將綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，尤其是結(jié)合地域優(yōu)勢和經(jīng)濟市場情況，形成綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，將技術(shù)價值與環(huán)保價值進行結(jié)合發(fā)展。

（三）加大執(zhí)法宣傳

環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督不僅要從企業(yè)層面開展工作，還要積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念，進行環(huán)保宣傳教育。企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境污染和破壞問題時，執(zhí)法監(jiān)督部門要從根源上進行教育，讓企業(yè)認識到環(huán)境破壞的對社會、對企業(yè)都造成的極大影響。在宣傳教育當中，要將國內(nèi)外先進的綠色技術(shù)經(jīng)驗作為核心，通過組織企業(yè)進行學(xué)習(xí)和探討，讓企業(yè)的發(fā)展觀念逐漸轉(zhuǎn)變^[6]。環(huán)境部門可以聘請專家學(xué)者，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的幫助，為企業(yè)在綠色創(chuàng)新中遇到的問題進行咨詢解答，促進綠色技術(shù)研究結(jié)果的快速轉(zhuǎn)化。執(zhí)法宣傳不能趨于表面化和流程化，要注重實效。環(huán)境部門要根據(jù)不同企業(yè)，建立一套行之有效的宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行和反饋機制，隨時了解企業(yè)在綠色創(chuàng)新中的動態(tài)，形成政府、企業(yè)一體化的環(huán)保聯(lián)合系統(tǒng)。

（四）加強人才培養(yǎng)

環(huán)境保護工作的開展，離不開專業(yè)人才的支持。在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督中，應(yīng)當將人才培養(yǎng)作為一個重點，這里所說的人才培養(yǎng)，包括了環(huán)保監(jiān)督人才和企業(yè)綠色創(chuàng)新人才多個方面。通過與大專院校建立人才培養(yǎng)合作機制，重視向企業(yè)輸送高端的環(huán)保技術(shù)型人才，為企業(yè)補充技術(shù)力量，提高企業(yè)綠色創(chuàng)新能力。對于執(zhí)法監(jiān)督而言，人才的保障也是工作開展的重要基礎(chǔ)，高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督人才，能夠更好地領(lǐng)會國家環(huán)保方針要求，能夠善于總結(jié)執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗，能夠以專業(yè)的角度看待企業(yè)綠色創(chuàng)新中存在的問題，并制定符合現(xiàn)代環(huán)保需求的工作方案和規(guī)劃。

結(jié)束語：

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督對企業(yè)綠色創(chuàng)新具有積極作用，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督讓企業(yè)能夠更好地認識到社會責(zé)任，并采取措施降低環(huán)境污染和破壞。基于環(huán)保監(jiān)督，幫助企業(yè)建立有效的綠色創(chuàng)新途徑，增強企業(yè)綠色發(fā)展動力，讓企業(yè)從綠色技術(shù)上獲得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]胡俊南，陳奎宇，趙碩. 環(huán)境保護稅對高污染制造業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響分析[J]. 長沙大學(xué)學(xué)報，2020，155（03）：89-94.

[2]于飛，蘇彩云. 環(huán)境規(guī)制，行業(yè)競爭與企業(yè)綠色創(chuàng)新關(guān)系研究[J]. 價格理論與實踐，2020，433（07）：168-171+182.

[3]畢茜，李虹媛，于連超. 高管環(huán)保經(jīng)歷嵌入對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響與作用機制[J]. 廣東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2019，166（05）：6-23.

[4]陳澤文，陳丹. 新舊動能轉(zhuǎn)換的環(huán)境不確定性背景下高管環(huán)保意識風(fēng)格如何提升企業(yè)績效——綠色創(chuàng)新的中介作用[J]. 科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2019，457（10）：115-130.

[5]李坤軒. 生態(tài)文明建設(shè)視域下環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型路徑探析——基于山東省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法調(diào)研的啟示[J]. 天津行政學(xué)院學(xué)報，2019，021（005）：19-27.

[6]張彥強，張偉，姚麗萍. 環(huán)境治理對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用機制研究[J]. 合作經(jīng)濟與科技，2019，606（07）：54-57.

作者簡介：

郭利浦，1980年11月19日出生，男，漢族，山東聊城冠縣人，大專學(xué)歷，助理工程師，研究方向：環(huán)境保護。