淺析建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理

羅俊琛 廣州港工程管理有限公司

近年來，雖然我國建筑工程領(lǐng)域迎來了突破性的發(fā)展，但是這一發(fā)展趨勢(shì)也使得人們對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理提出了新的要求。任何工程項(xiàng)目實(shí)施中，都需要切實(shí)做好造價(jià)管理工作，尤其是要做好施工階段的造價(jià)管理，這主要是由于施工階段的工程造價(jià)在總造價(jià)中占據(jù)了較大的比重，從而對(duì)工程質(zhì)量、效益等有著很大的影響。此外，施工階段的工程周期長，在漫長的時(shí)間段內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)各種變化，影響工程造價(jià)管理的效果，因此，必須要做好施工階段的造價(jià)管理，保持工程施工作業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)行。

1.施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)及原理

任何建筑工程項(xiàng)目都包含了多個(gè)階段，而施工階段是其中的重點(diǎn)階段，是具體的實(shí)施與執(zhí)行環(huán)節(jié)。在工程造價(jià)管理方面，施工階段的造價(jià)管理具有一定的難度，主要是在此階段的資金投入量最大，工程造價(jià)管理效果也極為明顯，通過科學(xué)的資金管理、組織管理、技術(shù)管理與合同管理等，有效進(jìn)行施工階段的工程變更價(jià)款確定、工程索賠、工程價(jià)款結(jié)算，能夠?qū)⒋穗A段的工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

圖1 施工階段造價(jià)控制示意圖

施工階段造價(jià)管理的基本原理是在合同價(jià)的控制之下，進(jìn)行各分部分項(xiàng)工程計(jì)劃投資額的確定，而在此過程中，專業(yè)的造價(jià)管理人員需要事先對(duì)各個(gè)工序與時(shí)間段的偏差加以分析，針對(duì)偏差原因采取必要的防控措施來減小偏差。施工階段存在材料、設(shè)備與人力的消耗，這一部分的造價(jià)管理中，同樣是要將各分部分項(xiàng)的實(shí)際支出作為實(shí)際值，在實(shí)際的施工過程中，將目標(biāo)值與實(shí)際值加以對(duì)比與分析，當(dāng)實(shí)際值超出目標(biāo)值時(shí)，要進(jìn)行實(shí)際支出的分析，根據(jù)超額原因進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以將各個(gè)施工活動(dòng)中的造價(jià)控制在目標(biāo)值以內(nèi)，促進(jìn)工程施工階段各個(gè)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。施工階段的造價(jià)管理如圖1所示。

2.施工階段影響工程造價(jià)管理的因素

在施工階段，工程造價(jià)管理的影響因素具有多樣性，無論是哪一種因素，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響，比如，設(shè)計(jì)變更、合同管理都是需要重視的內(nèi)容，再加上在整個(gè)的施工階段還存在著其他的變動(dòng)性因素，比如材料價(jià)格變化等，這些都會(huì)造成工程造價(jià)方面的管理難度，必須要針對(duì)這些因素采取必要的措施，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

2.1 設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的變更

設(shè)計(jì)方案的變更是施工階段最為常見的變動(dòng)性因素，其在實(shí)施的過程中，當(dāng)發(fā)生需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目時(shí)，可能會(huì)對(duì)已有的施工作業(yè)產(chǎn)生一定的影響，比如，拆除部分已完成的施工建設(shè)任務(wù)，因此，變更不僅會(huì)造成一定的人力物力消耗，還會(huì)影響正常的施工進(jìn)度，最終會(huì)影響工程造價(jià)。

2.2 雙方合同進(jìn)行的變更

在工程現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)開展過程中，施工方與設(shè)計(jì)方往往難以達(dá)成一致意見，當(dāng)雙方存在矛盾與沖突時(shí)，一方或者雙方都可能會(huì)面臨著一定的損失，這種情況下，利益受損較大的一方往往會(huì)向另一方索賠，也就在無形中增加了工程造價(jià)，使得工程施工時(shí)的成本有所增加。

2.3 工期要求

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程造價(jià)管理中的成本在計(jì)算前都會(huì)對(duì)工期加以初步的估算與統(tǒng)計(jì)，但是，由于施工過程中往往會(huì)存在一定的變動(dòng)性因素，比如，設(shè)計(jì)方案的變更、人力資源的調(diào)整，這些情況都會(huì)打亂原有的進(jìn)度計(jì)劃，最終無法按期完成施工任務(wù)，造成了工程造價(jià)的失控。

3.建筑項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理策略

3.1 控制材料用量，合理確定材料價(jià)格

建筑工程的項(xiàng)目實(shí)施過程中，任何施工環(huán)節(jié)的完成都需要借助于施工材料。由于施工任務(wù)艱巨，材料需求量大，質(zhì)量要求高，只有保障了材料的科學(xué)應(yīng)用，才能夠促進(jìn)施工目標(biāo)的完成，避免材料質(zhì)量不佳所造成的工程質(zhì)量問題。施工階段的材料支出量相對(duì)較大，要將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，需對(duì)材料價(jià)格加以科學(xué)控制?？傮w來看，在施工階段的材料費(fèi)占據(jù)了工程的很大比重，使得在施工階段，必須要嚴(yán)格根據(jù)合同中所規(guī)定的材料用量，將各種材料的價(jià)格加以有效控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，材料的采購渠道相對(duì)多樣，價(jià)格、質(zhì)量千差萬別，造價(jià)管理人員需要密切關(guān)注材料市場(chǎng)的變動(dòng)，為施工材料的造價(jià)管理提供有效依據(jù)。

3.2 嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)

在施工階段，設(shè)計(jì)變更是極為常見的問題，這一情況也是造成工程造價(jià)管理存在問題的主要因素。事實(shí)上，引起工程造價(jià)變動(dòng)的因素非常多，比如，設(shè)計(jì)方案把控不嚴(yán)，工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)所提供的圖紙不符合；材料采購與供應(yīng)不符合使用標(biāo)準(zhǔn)，這些都會(huì)造成工程變更引起造價(jià)變化。因此，針對(duì)這種情況，在施工階段必須要嚴(yán)格進(jìn)行工程變更的控制，盡量避免頻繁的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的控制還需要從設(shè)計(jì)階段開始，在設(shè)計(jì)階段開展標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)計(jì)方案中的各個(gè)細(xì)節(jié)與工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況一一對(duì)照，實(shí)施“分級(jí)控制、限額簽證”的設(shè)計(jì)變更，如果在施工階段出現(xiàn)了不得不進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位需要相互協(xié)商，確定最佳的變更方案，將設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用加以嚴(yán)格控制。

3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，掌握工程造價(jià)變化

施工階段對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管控也極為重要，如果要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理，建設(shè)單位就必須在施工現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)管理，使得施工方嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙的要求來組織施工，對(duì)設(shè)計(jì)變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證等各種現(xiàn)象的費(fèi)用加以科學(xué)控制。當(dāng)變更現(xiàn)象出現(xiàn)以后，專業(yè)的造價(jià)人員需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工程量、費(fèi)用的計(jì)算，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，將各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)加以科學(xué)控制。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促工程施工方做好各項(xiàng)的施工記錄，尤其是要加強(qiáng)隱蔽工程、簽證工作的記錄，將這些記錄作為工程竣工結(jié)算的重要參考，避免出現(xiàn)扯皮等各種現(xiàn)象。例如，某一碼頭附屬設(shè)施配套工程，有一份工程簽證單內(nèi)容是：后方三條箱區(qū)的電纜托槽路緣石取消施工，造成施工單位已采購的不銹鋼板和預(yù)制的路緣石材料作廢，現(xiàn)清點(diǎn)已采購的不銹鋼板和預(yù)制路緣石材料進(jìn)行索賠，施工單位據(jù)此上報(bào)該工程簽證58.9萬元。筆者對(duì)此產(chǎn)生異議，查閱了施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，發(fā)現(xiàn)施工單位報(bào)審時(shí)未扣除原合同內(nèi)工程量，路緣石材料按已安裝的價(jià)格報(bào)審，經(jīng)核定后該項(xiàng)簽證價(jià)為-4.7萬元。

3.4 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制

在工程現(xiàn)場(chǎng)的管理中，需加強(qiáng)技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的結(jié)合，通過這一施工管理來進(jìn)行嚴(yán)格的投資、費(fèi)用控制。施工管理人員在施工階段需結(jié)合施工任務(wù)與目標(biāo)，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同等開展全方位的管理，使得所有的管理人員都具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理理念和意識(shí)，能夠在整個(gè)的施工過程中，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理，在保障工程質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，將工程造價(jià)加以有效控制，協(xié)調(diào)施工過程中的各種關(guān)系，通過資源的優(yōu)化配置來保障施工進(jìn)度，提升整個(gè)的工程質(zhì)量。一旦在施工過程中遇到了一些技術(shù)性難題，施工方要及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，針對(duì)工程問題，制定兼具技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的措施，避免施工過程中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

4.結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目中，施工階段的工程造價(jià)控制極為重要，工程企業(yè)必須要重視施工階段的工程造價(jià)，結(jié)合相應(yīng)的影響因素，采取必要的控制措施，使得施工階段的造價(jià)控制符合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，促進(jìn)施工任務(wù)的有效完成，提高整個(gè)的施工效益。