淺論高職院校在法治校園建設(shè)中的困境與對策

羅雙艷

摘要：隨著高職院校的擴招，學生數(shù)量不斷增加，高校日常管理運行中涉及的法律糾紛越來越復雜，法治校園建設(shè)急需完善。本文試圖分析高職院校法治校園建設(shè)中存在的問題并進行原因分析，提出相應(yīng)的改進對策。只有堅持依法治校、依法治教，定期開展法治進校園，建設(shè)法律服務(wù)平臺，完善監(jiān)督機制，多管齊下，才能促進平安、和諧校園建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高職院校;法治校園;對策

一、高職院校法治校園建設(shè)存在的問題

近年來，高職院校內(nèi)人身傷害案件、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件、財產(chǎn)犯罪案件、交通事故案件、心理問題引發(fā)的人身財產(chǎn)糾紛等違法犯罪案件時有發(fā)生，大學生成為了一些違法犯罪案件中的受害者，甚至還有一些大學生轉(zhuǎn)化成了一些相關(guān)犯罪案件的參與者、實施者，種種現(xiàn)象折射出了高職院校在校園法治建設(shè)中存在的許多問題：

（一）高職院校管理者對“依法治校”的重視度不夠，缺乏運用法律思維能力解決問題的素養(yǎng)和能力。

（二）高職院校法治課程較少，缺乏法治教育的專業(yè)師資，課外法治實踐活動較少，法治知識與實踐脫節(jié)，大學生法治理念難以形成。

（三）高職院校的學生法律知識儲備少，運用法律思維解決問題的能力不足，學校維權(quán)救濟途徑不暢。

面對國家加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢下，如何建設(shè)法治校園，提高大學生運用法律思維和法治方式處理問題的習慣和能力，樹立規(guī)則意識和責任觀念，建設(shè)平安、和諧校園，成為了高職院校亟需解決的問題。

二、法治校園建設(shè)存在問題的原因分析

（一）高職院校管理者缺乏“依法治校”理念

隨著高等教育改革的不斷深入，現(xiàn)代職業(yè)教育到了更加注重內(nèi)涵發(fā)展的階段，學校辦學自主權(quán)進一步擴大，依法治校的需求更加強烈。目前的高職院校，相當一部分是由原來的中職院校合并升級而成，學校在基礎(chǔ)建設(shè)、招生、就業(yè)、專業(yè)學科建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級等諸多方面存在很大的壓力，無暇顧及校園法治文化的建設(shè)。[1]學校黨政主要負責人沒有切實履行依法治校組織者的職責，接受法治教育的頻率及專項培訓較少，運用法律思維解決問題的素養(yǎng)和能力較差。

（二）高職院校“依法治教”不到位

一方面，高職院校對學生進行法治教育的主要方式是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的學習進行的，但通常該課設(shè)置課時少，學生很難深入學習到具體法律規(guī)定及其運用的相關(guān)知識。另一方面，學校常常會采取法制講座來進行普法教育，內(nèi)容較為單一、枯燥，理論不能很好的與實踐相結(jié)合，對本身學習興趣較小的高職院校的學生來說起到有限的教育作用。

（三）大學生法治素養(yǎng)培養(yǎng)力度不夠

高職院校的學生大都缺乏社會生活經(jīng)驗和辨別能力，明辨是非能力較差，學生畢業(yè)后大都直接步入社會參加工作，學校的普法教育對提高畢業(yè)生綜合素養(yǎng)顯得尤為突出。大學生法律權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象頻發(fā)，但是大學生進行法律救濟的途徑不明朗，部分學生甚至采用極端、違法犯罪的方式來解決問題。用法治理念來完善高校管理制度，完善救濟途徑刻不容緩。

三、加強法治校園建設(shè)的對策

（一）提高思想認識、完善“依法治校”的頂層設(shè)計

高職院校的黨政領(lǐng)導者要高度認識法治校園建設(shè)的重要性，成立依法治校領(lǐng)導小組，將法治校園建設(shè)納入學校的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，完善學校的規(guī)章管理制度，完成校園內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化。完善學校黨政領(lǐng)導、干部集中學法制度，每年參與法治教育的頻率納入到工作績效考核。成立專門的法律事務(wù)處理機構(gòu)，聘請專業(yè)人士組成法律顧問隊伍，對重大事項進行法律審查，及時發(fā)現(xiàn)影響校園安全的隱患并進行定期整改。

（二）依法治教、將法治教育納入量化考核標準

將法治教育納入到教學計劃、課程思政計劃、人才培養(yǎng)方案，并將其納入績效考核、評先評優(yōu)考核標準。教師努力在課程設(shè)計和教學過程中滲透時事熱點、法治教育內(nèi)容，利用各種教學資源，探索參與式、實踐式教育，培養(yǎng)學生運用法律思維的能力。學生管理者要引導學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。依法治教是增強大學生學法、尊法、守法、用法意識，成為全面發(fā)展的人才的基本保障，是提升公民素養(yǎng)、維護社會長治久安的重要保障。

（三）定期開展法治進校園活動、提升學生法治素養(yǎng)

高職院校應(yīng)當與當?shù)氐墓矙C關(guān)、法院、檢察院、司法機關(guān)等加強合作與交流，聘請各單位精英擔任法治校園活動的宣講員，采用法治講堂、模擬法庭、法治論壇等形式，讓教職工、學生參與到法治校園的建設(shè)中，認識到遵紀守法的必要性、違法亂紀的危害性，學會用法律保護合法利益，預防違法犯罪行為的發(fā)生。

（四）建設(shè)校園法律服務(wù)平臺、暢通學生維權(quán)通道

學校管理者、教育者要與專業(yè)的法律服務(wù)者共同探討解決在校大學生維權(quán)申訴、犯罪防范方面的各類問題并制定建設(shè)性的方案。建立學生申訴、權(quán)利救濟的綠色維權(quán)通道。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新工作方式，利用校內(nèi)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺建設(shè)，打造“線上+線下”同步訴求處理的方式，為在校大學生提供及時的法律援助服務(wù)。筑牢法治防線。

（五）引入第三方監(jiān)督、強化監(jiān)督機制

強化高校政務(wù)工作、教務(wù)工作、管理工作公開機制，不僅可以加強管理者的責任意識，也能一定程度上降低高校管理的風險，有力于維護高校的穩(wěn)定。

四、結(jié)語

近年來，高職院校學生懂法、知法、守法的意識增強，但是運用法律維權(quán)意識弱等問題還是比較突出。依法治校、依法治教，建設(shè)法律服務(wù)平臺，提升學生運用法律思維解決問題的能力。法治校園的建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，是具有“工匠”精神的復合型、高素質(zhì)的技術(shù)技能人才的必然要求。

參考文獻：

[1]馬婷：《芻議高職院校法治文化的建設(shè)》，《法制博覽》2017年6月（下）：P73。

[2]鐘麗：《建設(shè)法治校園的必要性和重要性》，《人民論壇》2018年5月（中）P91。