村企合作加快建設黃金軟米萬畝生態大農場

張根水 王 娟 洪林炎/江蘇省常州市金壇區農研會

金壇黃金軟米生態大農場以朱林鎮黃金村為核心，紅線范圍15395畝，涉及朱林鎮的唐王、龍溪、黃金村，薛埠鎮的花山、方麓、薛埠、長山等行政村中的24個自然村，1900多農戶，是金壇區扎實推進“萬企聯萬村 共走振興路”實現鄉村振興的重點項目之一。

生態大農場建設的基本情況

在建項目。一是國家全域土地整治項目。促進耕地保護和土地集約節約利用，保護傳統歷史文脈和田園風光，改善農村人居環境，增強產業發展能力，提升鄉村生活水平，全面助推鄉村振興。新增耕地面積5%，新增永久基本農田面積5%。土地綜合整治試點項目一期有128戶村民房屋被列入搬遷計劃。項目的實施，為大農場圍繞“綠色生態農業、自然休閑旅游、幸福美麗鄉村”的總體目標，實現農旅結合奠定基礎。二是大興圩稻米觀光園。由黃金村和江蘇城鄉建設有限公司2018年起規劃投資，著手打造集“農耕、生產、生活文化，紅色文化、軟米文化、道德文化、農業新科技”于一體的中小學生“三農”實踐體驗基地。目前村企已完成投資近600多萬元。三是黃金國際垂釣超級賽場項目。由江蘇農業休閑體育文化有限公司（漁人碼頭）投資建設。升級改造水面160多畝，預計年接待垂釣愛好者10萬多人次，可拉動上億元的活動消費。四是黃金軟米訂單銷售項目。浙江維旺合縱科技有限公司與黃金村稻米合作社成功簽約，由這家互聯網企業負責銷售大農場生產的“黃金村”牌系列產品，當年實現包銷產品1200萬元。大農場建成后年訂單銷售將超3000萬元。

預期效果。一是土地增值。通過國家級土地整治項目完成占補平衡 ，實現土地等級的提高；通過競技垂釣中心建設，提升水產養殖水平和生態環境，由常規養殖畝均2000多元升值到畝產超萬元。二是產業增效。通過訂單銷售，提高黃金村品牌的知名度和市場占有率，可為村合作社年增加銷售1200多萬元；通過稻米觀光園、學生勞動實踐基地、競技垂釣中心等建設，創新了融合發展模式，創造了農文旅發展平臺，使黃金村一二三產產業相互交融，提升了產業融合度，開辟了集體增收新渠道。三是全面增收。發展大農場，引進企業開展項目建設，企業通過項目實現盈利，村集體、合作社通過提供服務實現增收，農民通過土地流轉、通過為項目提供勞務服務增收，拓展了收入渠道，也提高了收入水平。四是形成合力。企業的加入，讓村、合作社能騰出精力，專注研發新產品，加快打造“高端軟米產品生產區、農業科技成果示范區、產業融合發展先導區”的全國生態農場新標桿的建設步伐，企業可以更加暢通流通渠道。大農場的建設將成為鄉村振興的新載體、村企合作的新模式。

村企聯合建設生態大農場面臨的問題

一是建設資金存在缺口。萬畝生態大農場建設需要大量資金，黃金村作為一個純農業的邊遠鄉村，村經濟組織和農民難以籌措大量發展資金，以一村之力一時也很難與實力雄厚的企業進行關聯，影響大農場的推進。二是科技引領力度不足。大農場建設在產業融合發展上，尤其在數字農業平臺開發建設上，缺少高科技企業合作和技術來源，高技術人才、農業專業人才的引進與留住存在困難。三是潛在性風險依然較多。農業項目投資周期長、回報低、自然風險大，農民土地承包合同到期，少部分農民可能有收回土地的想法也為企業投資農業增加了經營性風險。四是缺少穩定的組織架構。大農場建設的優勢主要有兩個品牌：一是黃金村黨建品牌、二是黃金軟米品牌。但大農場聯合的村、合作社、企業之間的組織形式、聯系方式和經營模式、盈利模式之間需要一個最佳平衡點，確保多方得利。村可以一個企業與一個村聯系，也可以幾個企業與一個或幾個村聯系，甚至是一個企業與多個村進行聯系，其方式靈活多樣。三是發展產業、產品與項目的多樣性。企業可以直接參與農業一產的開發，也可以通過分包工業配件給千家萬戶加工產品，更可以發展鄉村旅游，文旅產業等，實現多行業、多品種的融合發展。

村企合作加快建設生態大農場的思考

生態大農場建設對“萬企聯萬村 共走振興路”活動的啟示

黃金軟米生態大農場建設的實踐，給萬企聯萬村共走致富路活動提供了生動的示范，對“萬企聯萬村 共走振興路”活動的主體、形式和產品產業發展的多樣性有了更多的認識和啟發。一是萬企聯萬村的主體多樣性。黃金村通過金土地合作社與周邊村聯合流轉農民的承包土地，發展農業項目建設的實踐告訴我們，合作社作為農民、村級經濟組織的特殊載體，也可以作為獨立的企業，成為萬企聯萬村的主體。二是聯系方式的多樣性。萬企聯萬

“萬企進萬村 共走振興路”作為新時期鄉村振興的一種全新的模式，真正做到實現鄉村全面振興，需要村、企、政府和社會各界的共同努力。一是引導企業增強共走振興路的意識。通過多種形式的宣傳，讓企業看到在鄉村振興中的作為和發展潛力 ，主動參與到鄉村振興的大潮中，尋找適合自己的聯合項目。二是建立一整套完善的村企合作機制。在班子建設上，把企業的股份制管理、董事會制度等，引入“萬企聯萬村 共走振興路”活動中去，實現科學決策、經濟決策。讓村企聯得住，聯得緊，聯得贏，通過雙贏，做到聯心聯智聯資聯效。三是有針對性地制訂村企業聯合扶持政策。制定農業項目用地的比例，確保農業項目的健康有序進行。明確農業項目的資金使用和貸款優惠等政策，提高企業發展農業項目的積極性。在人才引進上 參照工業經濟發展人才引進的優惠政策，給予農業高技術人才引進更多獎勵。在美麗鄉村建設和城鎮化改造中，促進民居民宿改造與農旅結合，重視打造鄉村振興中的特色鄉村。四是加大“萬企聯萬村 共走振興路”活動的政府推力。作為實現鄉村振興的重要手段，各級政府要加大“萬企聯萬村 共走振興路”活動的推進力度，要加快制定相關政策措施，明確并鼓勵企業和社會各類主體主動聯村，要支持鄉村自主尋找企業，同時明確相關管理部門職責，牽頭制定配套措施，解決村企合作中出現的各類矛盾。□