推進地方普通高校內控建設的思考

沈廣霞

摘要：在高校教學管理工作科學開展的今天，全面提升高校的內控建設，不斷提升高校的內控成效，能夠在很大程度上提升高校的整體發展水平，同時也能夠在很大程度上優化高校的管理成效。為此，高校必須充分全面的做好內控建設工作，依托于科學有效的內控機制，更好的提升內控力度。

關鍵詞：普通高校;內控建設;思考

高校內部控制制度和流程涉及六大領域：預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、建設項目管理、合同管理。應當圍繞這六個方面查找各主要業務活動中可能存在的風險點，明確各個流程中關鍵環節的責任主體，重點預防和管控關鍵風險點。在普通高校的運營與發展的過程中，內控建設具有非常核心且關鍵的作用，只有充分全面的提升內控成效，更好的優化內控建設力度，才能夠在很大程度上提升普通高校的發展水平。為此，普通高校應該充分結合自身的特點，全方位做好內控建設工作。

1地方普通高校內控建設必要性及問題

在地方普通高校的運營發展過程中，內控建設始終發揮著關鍵性的作用，為更好的提升普通高校的運營發展水平，不斷提升普通高校的整體教學成效，必須充分全面做好內控建設工作。高校在教學管理以及自身發展的過程中，面臨著多元化的資金。除傳統的政府撥款外，還包括其他的資金來源，也包括一些社會資金。為更好的保障高校的發展資金，全面提升資金的安全效益，必須充分全面做好資金管理工作，依托于科學的內控建設，全方位提升內控成效。同時，高校經濟業務的種類以及規模等都在不斷的擴大和攀升，這些都要求高校必須充分做好內控工作，必須充分優化內控建設，只有這樣，才能夠在很大程度上提升內控建設成效，也才能夠保障高校各項經濟業務的科學有序開展。但現階段，在高校內控建設過程中，還存在著較為突出的問題，比如缺乏完善的內控管理制度，缺乏科學的內控氛圍，人們對內控建設的認知不夠全面、不夠深入，同時在內控過程中的信息技術應用成效有待提升等，這些都在很大程度上制約著高校的內控建設，亟待采用優化的建設路徑。

2地方普通高校內控建設的路徑

在地方普通高校的運營發展過程中，內控建設是非常核心且關鍵的。只有充分全面做好內控建設工作，只有不斷優化內控力度，才能夠更好的推動地方普通高校的發展，才能夠更好的保障地方普通高校各項經濟業務的有序開展。在實踐過程中，應該積極采用科學的建設路徑，更好的提升建設成效與質量。

2.1完善內部控制制度，優化內部控制體系

在地方普通高校的運營發展過程中，內部控制是非常核心且關鍵的。高校應該結合六大核心業務的開展現狀以及運行特點等，積極構建完善的內部控制制度，充分全面的做好內部控制工作，充分完善內部控制體系，更好的提升內部控制的整體力度。在實踐過程中，高校的六大主要業務分別針對具體的業務內容，分別對應不同的管理方式，但這些管理內容或者管理方式都囊括在內部控制制度之中。任何一個環節出現問題，或者任何一個工序出現隱患，都將影響高校的長效發展。在實踐過程中，預算業務管理主要涉及預算方面的相關內容以及相關制度，為強化預算管理成效，應該立足于內部控制來優化預算方案的編制，提升預算執行力度，更好的發揮預算管理的整體成效。收支業務管理涉及財政撥款收入管理、事業性收入管理、票據管理、借款管理、報銷管理、資金支付管理等等。為更好的提升內部控制成效，必須結合這一管理內容來予以科學優化以及全面管控，繼而在很大程度上提升管理成效。再比如在政府采購管理的過程中，要明確采購的方式，要保障政府采購的公開透明性，同時還應該提升采購工作的整體成效以及整體力度。在建設項目管理的過程中，要做好科學的立項管理，要保障項目開展的整體成效，科學優化項目的運行水平，更好的保障項目決策的成效。在高校日常管理的過程中，為更好的提升內部控制成效，必須結合這些不同的業務內容來明確管理方向，細化管理流程，優化管理體系，以此來更好的規避可能存在的風險，更好的強化內部控制力度。

2.2優化內部控制程序，設計內部控制流程

在高校各項事業的開展過程中，內部控制工作是非常核心且關鍵的。為更好的提升內部控制成效，還應該整體優化內部控制程序，同時充分明確內部控制的流程，卓有成效的提升內部控制的整體質量。一方面，在高校各項經濟業務以及日常管理實踐中，內部控制是系統復雜的綜合性工程。為充分全面的做好內部控制工作，必須全面細化內部控制程序，依托于科學的程序來指導內部控制工作。比如在實踐過程中可以把內部控制體系建設分為梳理工作崗位和業務流程、建立健全內部控制制度、制定內控手冊和開展內控自評四個階段。另一方面，在地方普通高校各項經濟業務的開展過程中，還應該充分全面的設計內部控制流程。科學嚴謹的內部控制流程可以規范和指導內部控制的具體工作，能夠明確不同崗位的工作職責，以此來在很大程度上提升內部控制的整體成效。為此，在實踐過程中，地方普通高校要注重優化內控流程，結合具體的核心業務來全面梳理內部控制的實施步驟以及組織方法，充分全面的明確不同部門、不同崗位的工作職責。與此同時，高校還應該科學設立崗位權衡制，充分發揮不同崗位的相互制約、相互掣肘等作用，全方位保障內部控制工作的科學開展。

2.3營造良好的內控氛圍，積極建構信息化體系

在高校各項經濟業務的開展過程中，為充分全面的提升內部控制成效，必須積極營造良好的內部控制氛圍，同時，還應該借助于信息化管理體系，充分全面實現信息數據的高效共享以及快速傳輸，全面優化內部控制的整體力度。一方面，在地方普通高校內部控制過程中，應該積極營造科學的內部控制氛圍，積極提升廣大教職工的重視和認知，促使他們充分正視內部控制工作，積極主動的參與到內部控制實踐中，不斷優化自身的內部控制行為，更好的提升自身的內部控制意識。另一方面，地方普通高校要積極利用信息化手段，全方位實現信息數據的高效傳輸以及快速共享，充分全面的提升內部控制的決策水平。比如地方普通高校要充分搭建完善的信息化管理體系，要積極采用科學的信息化模型。

結論：在地方普通高校各項經濟業務的開展過程中，內部控制工作是非常核心且關鍵的。為更好的提升內部控制成效，必須明確內部控制的重要意義，同時依托于科學多元的措施，全面保障內部控制的科學持續開展。

參考文獻：

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