企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防體系建設淺談

張偉翔

摘要：近年來，由于安全隱患或管理疏忽造成的事故頻發(fā)，任何一次事故都會讓人付出高昂的代價，安全是每個企業(yè)的責任，尤其是化工行業(yè)，風險系數(shù)高，安全生產(chǎn)不容忽視，習主席在會上指出，要抓好安全工作，努力減少或防止事故發(fā)生，提高應對突發(fā)事故和損失的能力盡量減少。促進為易發(fā)生危險事故的行業(yè)建立雙重預防體系。防范體系出臺以來，各部門、各企業(yè)積極響應，風險管控兩項制度同步發(fā)展和推進。從外到內(nèi)，系統(tǒng)逐步深化，取得了顯著的效果，但在工廠建設中還存在許多問題需要解決。

關鍵詞：安全生產(chǎn);雙重防范體系;問題

引言

創(chuàng)建安全生產(chǎn)雙重防范體系，主要集中在風險管控和隱患排查治理兩個方面。企業(yè)安全生產(chǎn)存在雙重防范體系，并提出合理化建議，促進化工類企業(yè)的進一步發(fā)展。

1雙重預防體系的關系

企業(yè)風險管理和隱患排查的主要目的是預防風險事故的發(fā)生，風險事故的預防和排查是企業(yè)安全的中心環(huán)節(jié)，應以風險管理理念為基礎，對整個風險過程進行控制，并在政府機構的指導下，落實風險管理制度，加強風險控制能力，落實風險控制。風險控制是保障生產(chǎn)運行安全的前提。只有解決風險問題，根據(jù)風險類型實施風險管理對策，才能及時控制風險。風險管理工作不好，在排查和處理潛在風險時，必須重視風險控制，借助風險控制，逐步有效地分析風險問題，無論是企業(yè)的風險管理和控制，還是潛在錯誤的糾正風險是制造企業(yè)的主要責任。因此，風險控制和排查是制造企業(yè)的主要任務。企業(yè)只有認識到風險控制和排查的重要性，才能保證風險控制的力度，全面管理風險問題。

2建立安全生產(chǎn)雙重預防體系存在的問題

員工缺乏風險意識，企業(yè)沒有對雙重防范體系的相關內(nèi)容進行培訓，導致員工風險意識和識別風險的能力嚴重不足。此外，員工在實施雙防體系管理工作中存在一定的認識偏差，認為這只是管理工作，對相應的培訓重視不夠，參與積極性不高，阻礙了工作的開展。

2.1沒有規(guī)定有效的執(zhí)行標準，員工在工作發(fā)展過程中缺乏標準參照，只能依靠自身經(jīng)驗進行相應的管理和控制工作，大大降低了風險管控的有效性，損害了雙重防范體系的運行。

2.2形式主義是顯而易見這種現(xiàn)象主要是因為，在一些地區(qū)，雙重防范制度的建立主要是由政府主導的，而政府對企業(yè)本身的積極性不高，而相關制度和政策的制定主要是基于政府發(fā)布的內(nèi)容，沒有結合企業(yè)的實際情況進行調(diào)整和完善。此外，一些企業(yè)只使用雙重防范系統(tǒng)來應對高管的控制，不認識到建立雙重防范體系的重要性，使工作更加困難，而且，在安全生產(chǎn)的背景下，實施雙重防范體系的內(nèi)容，通常只能通過動員或文件分發(fā)，而沒有有效實施，基本工作仍在表面上。

2.3專家的風險識別能力較低，安全管理人員對風險管控缺乏認知能力，對風險管控的要求和目標不了解。此外，一些企業(yè)會將風險管控與隱患排查自理分開，使工作更加矛盾，阻礙了雙重防范體系的建立。

3關于建立雙重預防體系的建議

3.1強化訓練

在維護雙重預防體系方面，不乏形式主義。最重要的因素是，只有不斷加強企業(yè)意識和企業(yè)內(nèi)部培訓，才能形成專業(yè)隊伍，共同構建安全生產(chǎn)雙重防范體系專業(yè)隊伍也要定期接受培訓，強化專業(yè)知識，提高工作積極性，充分調(diào)動主觀能動性，從政府部門的主導作用，構建企業(yè)安全的雙重防范體系。企業(yè)內(nèi)部人員必須全面控制建立雙重安全體系的任務和目標，按照各自的流程有效實施雙重安全體系。

3.2定期報告

在風險管理和隱患排查自理錯誤檢測方面，建議當?shù)匕踩O(jiān)督部門和承擔責任人定期向監(jiān)理人報告，監(jiān)督雙重安全體系的建設。報告完成后，對有關企業(yè)的安全問題進行監(jiān)督和管理。從而對企業(yè)內(nèi)部風險水平進行評估，制定相應的風險水平和隱患評估體系，提高風險管理的科學性。明確風險的危害和隱患。在今后的工作中全面開展風險工作，加強隱患排查。只有完善的管理和隱患排查，才能提高企業(yè)的自我認識，扼殺處于萌芽階段的重大事故，只有準確識別出風險隱患的危害，才能在工作中引起他們的重視和問題解決企業(yè)安全隱患，全面建立企業(yè)安全生產(chǎn)防范體系，使企業(yè)員工能夠安心工作，在現(xiàn)代科學技術飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，發(fā)達的網(wǎng)絡技術可以用來監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場。比如，遙感技術遇到問題，可以提前發(fā)出警報，對事故進行預警，使生產(chǎn)現(xiàn)場由企業(yè)管理，而現(xiàn)代技術的準確應用，對于風險控制和事故隱患的隱蔽防范都具有重要意義。

3.3細化責任

建立雙防安全體系，必須形成專業(yè)隊伍，保證專業(yè)水平，同時要有班長，必須是企業(yè)的內(nèi)部管理，以管理者為責任人，提高工作主動性，建立以自身為中心的雙重防范體系，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部人員和資源，只有完善管理方案，完善責任制，才能達到控制風險、隱藏風險的能力而在引入雙重防范制度時，應建立完善的評估體系，對現(xiàn)階段的雙重防范制度進行評估，并根據(jù)評估情況對責任人進行評估。考核結果可與崗位負責人的年度考核和晉升掛鉤，使其重視雙防體系建設，提高工作積極性，完善的制度不能缺少員工的支持。只有明確責任清單中的責任和義務，才能使風險控制和風險的隱蔽分布深入人心，提高勞動者的工作積極性，積極參與創(chuàng)建工作中的雙重防范體系。

3.4利用信息技術，提高數(shù)據(jù)采集效率

建立數(shù)據(jù)庫時，應不斷向數(shù)據(jù)庫中插入危險源，使數(shù)據(jù)庫快速填滿，包括建立與政府共享的政府云數(shù)據(jù)庫可以是。這樣，政府整體上可以計劃整合幾家企業(yè)的危險源，對企業(yè)的隱患提出實質(zhì)性的建議，僅僅依靠建立數(shù)據(jù)庫來建立防范體系，還需要搭建平臺，它能快速反應，充分利用數(shù)據(jù)庫容量大、信息量大的特點。它必須依靠政府的云平臺，企業(yè)之間可以快速溝通，以及安全識別、生產(chǎn)監(jiān)控、自動化管理等綜合管理。

3.5 加強對企業(yè)自律，政府監(jiān)督和自查

建立嚴格的監(jiān)管制度，做好責任共擔、責任人分擔工作，做到人人有責、人人負責。共同做好下一步的檢查和學習工作，考慮到政府的監(jiān)督，企業(yè)要定期上報隱患排查報告，監(jiān)測中要注意科學分工，不能過度干預生產(chǎn)，導致減產(chǎn)。

結束語

針對建立雙重防范體系的問題，有針對性的解決方案可以更好地幫助企業(yè)認識和控制風險，完成差錯更正和隱患治理，進而加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全，促進企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

[2] 李偉.安全生產(chǎn)“雙重預防體系”建設的實踐與思考[J].當代化工研究，2019，第5期