探索加強國有企業資產管理工作的途徑

摘要 本文首先分析當前國有企業資產管理工作存在的問題，然后提出可以通過增強和提升管理人員的資產管理意識和水平、完善資產管理體系等途徑來加強國有企業資產管理工作，希望可以促進國有企業資產管理工作的發展。

關鍵詞 國有企業;資產管理;管理理念

一、引言

國有企業資產主要是指國有企業在運營過程中收獲的經濟效益，包括房屋等固定資產和貨幣形態的流動性資產。加強國有企業資產管理工作，實現國有資產的保值增值，可以有效促進國有企業發展。目前，其管理工作還存在一些問題，需要國有企業采取合適的措施來加強資產管理工作，保證資產管理工作能夠促進企業發展。

二、當前國有企業資產管理工作存在的問題

（一）管理者不夠重視

當前，國有企業管理人員對資產管理工作的重視程度不足，過度重視企業經營過程中的經濟效益，在資產管理上側重于對流動性資產的管理，不注重對企業固定資產的管理。這就導致國有企業可能會出現對同樣的固定資產重復購買的情況;資產運用時，負責人和相關部門的分工不明確，一旦出現問題，很難對具體負責人進行追查。此外，管理人員的資產管理理念比較落后，漸漸不能滿足國有企業發展的需要，其在管理時會使國有企業資產出現不必要的損耗。

（二）管理體系不完善

我國社會正處于高速發展時期，市場環境不斷變化，國有企業面臨的問題層出不窮。國有企業和其他企業的性質不同，在遵守國家對正常企業制定的相關規定的同時，還需要達到國家對國有企業的特別要求，而針對國有企業資產管理工作的相關政策，從發現問題到落實政策的整個過程需要較長的時間，國有企業接收政策并將其落實到資產管理工作中也需要一定的時間，在此期間可能會出現其他的新問題，由此循環，不利國有企業的資產管理工作。因此，國有企業在法律法規相關政策下管理體系還有待完善[1]。

（三）資產管理監督力度不足

國有企業資產會由于內部缺乏控制和監督出現閑置和流失現象。一方面，國有企業內部對資產管理工作的控制不足，會導致國有企業預算管理工作的開展不充分，有些采購是臨時性和突發性的，采購管理各環節不能有效銜接在一起。另一方面，國有企業資產管理的監管工作大多會由于監管人員會先開展其他方面的工作而滯后，資產管理工作得不到及時有效的監督，相關部門的職責和權利劃分不明確，導致一些工作人員出現懈怠心理，可能還會為了個人利益報假賬，進而影響國有企業資產管理工作的質量。

（四）考核制度不完善

國有企業缺乏對資產管理工作的考核制度，在業績指標的制定中往往會忽視資產管理指標，無論是相關的管理人員還是內部員工，都會因此而不注重資產管理，沒有足夠的責任心，不利于國有企業的資產管理。此外，考核制度的不完善還會降低資產管理人員的工作積極性，使其認為資產管理工作效果的好壞并不重要，進而降低在工作中的專注度，甚至停止對相關知識技能的學習，嚴重影響國有企業的資產管理，阻礙國有企業的發展。

三、加強國有企業資產管理工作的途徑

（一）增強和提升管理者的資產管理意識和水平

國有企業要加強資產管理工作，需要管理者重視資產管理，不斷提升自身的管理水平，實施科學的管理。首先，管理人員應該明確國有企業資產管理是企業運營的基礎，可以為企業發展起到很好的保障作用，樹立資產管理出效益的理念。國有企業需要結合社會市場環境和企業內部的狀況，對企業資產管理中的各項風險進行分析，優化、調整資產管理結構，增強管理人員對資產的管理意識，平衡其對流動性資產管理和固定資產管理的重視度，使其管理更科學。管好、用好國有資產，創建一批資產資源節約、工作績效最佳的部門和單位，管理人員的重視是工作順利完成的前提。其次，管理人員要注重資產的合理配置，合作方一般通用的考核指標就是實物資產相關信息是否齊全完好，實物資產過多會降低資產運用水平、妨礙國有企業發展。因此，管理人員在進行管理時需要結合自身所在的國有企業的實際條件和需求，調整采購計劃，使資產結構更加合理，避免出現不必要的浪費。

（二）完善資產管理體系

針對管理體系不完善的問題，可以通過完善資產管理體系的途徑來解決。首先，加強國有企業資產管理工作需要及時給予政策支持、引導，使管理體系更加完善。政府相關部門要對目前的市場環境和國有企業資產管理的情況進行積極的調研，立足于社會整體環境，推進國有企業資產管理的立法、執法、監督體系的建設，促進其在法律政策上管理方式的完善。明確國有企業資產的范圍，規范其交易行為，從而保障其資產不會因管理不當而受到侵害。

其次，根據企業的實際經濟效益調整評估指標，對當前國有企業在資產管理中的各個環節制定明確的規定，鼓勵國有企業開展對資金流失的預防工作和追回工作等。使國有企業管理人員在實施資產管理時有法可依，通過相關法律政策，既可以支持管理人員的資產管理工作，也可以對其起到制約規范的作用，使其可以實施有效的資產管理。

最后，國有企業內部的管理體系也需要完善，尤其是會計核算等方面的管理體系，需要根據法律政策的規定，及時調整內部的管理體系，將落后的、不符合政策要求的部分去除，同時增加新規定[2]。例如泰安市自來水有限公司制定了供水管理辦法，立足于整體，將資產管理落實到細處;制定了資產管理工作章程，建立了資產預警信息系統;完善了固定資產的報廢管理制度，統一了固定資產編碼;全面加強風險管理，規范了國有資產轉讓、交易行為;規范了資產評估。此外，在完善管理體系之后需要及時地將其應用到國有企業資產管理工作中，讓與此相關的工作人員都遵守，使資產管理工作與時俱進，更加符合國家、社會發展的要求，保證資產管理工作能夠順應時代發展，進而使國有企業的發展更加穩定。

（三）加強對資產的監督

國有企業可以通過加大資產管理工作監督力度，加強國有企業資產管理工作，保證企業利益。首先，加強對資產的監督。針對資產閑置、流失等不利于企業發展的現象，國有企業要加強各個部門之間的協調，定期組織部門管理人員召開相關會議，會議主題就是資產，匯總各個環節的資產管理工作，討論下一步資產管理工作的方向，對其中出現分歧的內容進行分析，集思廣益，提高資產管理工作在企業整體上的合理性，進而加強資產管理工作。此外，通過部門之間的互相交流，還可以使其互相監督。其次，建立專門的監督小組或者簡化監督部門的工作，將具體的監督工作落實到個人身上，使其可以切實完成監管工作。嚴格監督采購環節，避免資產閑置，最好在監督過程中和資產管理人員對以往資產的記錄進行分析，加強對資產的統籌管理。此外，定期總結監督工作，將總結內容匯報給企業領導，提高監督水平。

（四）建立健全考核制度

加強國有企業資產管理工作，可以通過建立健全考核制度來實現。第一，將資產管理指標添加到業績指標中。在添加時可以結合企業具體的業績指標和相關條件，確定資產管理指標在其中占據的比例，然后擬定相關管理人員在實際工作中的責任書，用這種方式提高管理人員的管理績效，做到權責分明，增強管理人員的責任意識。第二，制定適當的獎懲機制并實行于員工內部，做好對國有資產的日常管理，用精神或者物質上的獎勵激發員工的工作熱情，重視能力的提升，為資產管理工作的有效開展奠定基礎。第三，國有企業的相關領導可以定期在企業內部公布考查結果，引起工作人員集體的注意。開通舉報渠道，員工可以針對考核結果不符合實際情況進行匿名舉報，發揮出考核制度的實際作用。除此之外，建立健全考核制度需要在保證國有企業內部氛圍和諧的前提下進行，促進工作人員之間的良性競爭，共同提高資產管理水平，減少在管理過程中的損耗，為企業發展提供保障。

四、結語

加強國有企業資產管理工作需要從法律政策、管理人員、監管力度等各個方面入手，結合市場的客觀變化規律和企業自身的實際情況，制定合理的措施，提高資產管理水平，進而使國有企業資產得到充分利用。

（作者單位為泰安市自來水有限公司）

[作者簡介：張慧（1984—），女，山東泰安人，本科，中級會計師，研究方向：建筑安裝工程企業會計核算、國有企業內控、國有企業資產管理。]

參考文獻

[1] 劉亞莉.國有企業資產管理風險及其控制措施[J].中國市場，2020（20）：98-99.

[2] 傅衛平.新形勢下上海市國有企業推進社區商業資產管理工作的思考[J].上海房地，2019（04）：23-26.