關于公立醫院固定資產管理的探討

李佳

摘要 固定資產管理能夠協助公立醫院整合管理內部資產，提高資產的利用率，使固定資產在其使用期限內創造更大的價值，提升醫院的經濟效益和社會效益。但是從目前公立醫院固定資產管理的實際情況來看，固定資產管理還存在一定的不足，仍需進一步加強。本文基于公立醫院固定資產管理的重要性，對公立醫院固定資產管理存在的問題進行研究分析，并且結合具體的問題提出有效的解決措施。

關鍵詞 公立醫院;固定資產;管理

一、引言

近年來，公立醫院的發展規模不斷擴大，醫療種類不斷增加，固定資產的數目種類也隨之增加，這加大了醫院固定資產管理的難度。大多數醫院都已落實固定資產管理，但是在實際管理過程中，會受到醫院內外因素，如管理方法、醫院資金情況、政府政策變化等的影響。因此公立醫院需要在發展過程中不斷加強固定資產管理，根據實際情況及時對固定資產管理辦法進行調整優化，從而促進公立醫院固定資產管理的質量得到有效提升。

二、公立醫院固定資產管理的重要性

固定資產管理對公立醫院的發展至關重要，其重要性主要表現在以下兩個方面。第一，固定資產管理能夠有效提升公立醫院的內部管理水平。固定資產直接反映了醫院的實力，是保證公立醫院穩定運行的重要因素。醫院加強固定資產管理，夯實了醫院發展的物質基礎，從而有效提升整體管理水平以及經濟效益[1]。第二，高質量的固定資產管理能夠提升公立醫院的醫療服務水平和社會效益。公立醫院致力于為患者提供高質量的醫療服務，具有一定的公益性，是國內醫療體系的重要組成部分。對固定資產進行有效管理，能夠最大限度地利用醫院內部先進的醫療器械，從而提高醫院整體的醫療服務質量，使醫院的社會效益得到提高。

三、公立醫院固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理制度缺乏合理性

部分公立醫院在進行內部管理的過程中，對固定資產管理的重視程度相較于資金管理、成本管理等明顯不夠，使得醫院的固定資產管理制度不完善且缺乏合理性。對現階段公立醫院固定資產管理的實際情況進行分析，可以發現雖然大多數公立醫院都已建立了相應的固定資產管理制度規范，但是缺乏有效的制度體系，甚至管理制度都不健全，給公立醫院的固定資產管理帶來了較大的不利影響。另外，部分公立醫院的固定資產管理制度執行不到位，管理制度流于形式。雖然部分醫院制定了較為完善的管理制度，但是在具體工作過程中并未嚴格遵守相關制度規范，導致固定資產管理制度無法有效發揮作用。

（二）固定資產重采購輕管理

部分公立醫院的固定資產管理存在重采購輕管理的情況，這種情況主要表現在以下幾個方面。首先，由于固定資產的實際使用部門并未承擔相應的資產管理責任，導致其在使用過程中缺乏責任意識，對部分醫療設施未能嚴格按照規范使用，再加上后期資產保養維護不及時，導致醫療設備的使用期限縮短。其次，公立醫院在進行固定資產管理的過程中，監督部門的獨立性不足，導致監督結果失真，難以及時發現資產管理過程中出現的問題，從而對醫院的發展造成不利影響。最后，固定資產沒有定期清查盤點，導致資產賬實不符，醫院固定資產的實際情況無法得到如實反映。

（三）固定資產管理與預算管理的結合不足

公立醫院的固定資產管理與預算管理的結合不足，資產管理并未充分利用預算管理，醫院的預算管理部門對資產管理工作的參與程度較低，固定資產管理的采購環節、使用環節等缺乏預算管理的有效支持。由于缺乏預算管理的支持，醫院年度預算計劃中有關資產采購的內容未能有效落實，公立醫院的固定資產管理水平提升較慢[2]。

（四）固定資產管理信息化建設有待加強

公立醫院的固定資產數量和種類眾多，而且少數資產的價值非常高，盡管醫院已經引進了信息管理系統，但是在固定資產管理的信息化建設方面還存在一定 的缺陷。部分公立醫院仍然使用傳統的手工方式在系統中輸入資產信息，信息錄入過程中容易因為人為失誤出現資產信息不全的情況。少數公立醫院內部不同部門的信息管理系統相互獨立，醫院信息系統還未實現整合，導致醫院的信息傳遞和共享缺少有效渠道。財務部門為了便于對固定資產進行管理，對各項資產進行統一的編碼，而資產的歸口管理部門為了追蹤固定資產，也對其進行了編碼，同一固定資產擁有多個編碼，給后續的管理加大了難度。

四、公立醫院固定資產管理的優化措施

（一）優化固定資產管理制度

完善的固定資產管理制度是保證固定資產管理工作順利開展的重要基礎。首先，公立醫院的領導人員要提高對建設完善固定資產管理制度的重視程度，對制度的建設提出有效建議，并起到帶頭作用，引導醫院職工重視并配合固定資產管理。其次，公立醫院要針對固定資產管理的各個環節完善制度內容，包括固定資產采購、驗收、調配、分配崗位職責、清查盤點以及賠償等方面，建立完善的管理制度體系，加強對固定資產管理的約束控制。最后，設立固定資產管理部門，準確劃分該部門的職能和責任，由固定資產管理部門全權負責相關工作。

（二）提升對固定資產使用管理的重視程度

公立醫院的固定資產管理部門應當對資產的使用管理制定嚴格的規范條例，并要求資產的實際使用部門承擔相應的管理責任，確保其在使用固定資產期間能夠嚴格按照規范進行，避免出現因人為失誤導致資產損壞及縮減的情況。固定資產管理部門應當設置專業的維修養護崗位，定期對固定資產進行檢查維護，及時發現資產存在的問題，及時維修，盡量延長資產的使用期限[3]。同時，公立醫院還應當強化對固定資產管理的監督，固定資產管理部門以及醫院的審計部門要對管理的全過程進行有效監督，保證固定資產管理的各個環節都能得到嚴格的監督。另外，公立醫院要根據固定資產管理制度的要求，定期清查盤點固定資產，并將清查信息及時反饋給財務人員，便于財務人員對固定資產進行價值確認和核算入賬，做到賬實相符。

（三）加快固定資產管理與預算管理的結合

公立醫院的預算管理部門要積極參與固定資產管理工作，為固定資產管理提供有效幫助。在固定資產管理的采購和使用環節，預算管理要協助固定資產管理部門制定科學的采購計劃及進行資產分配，并且要加強固定資產的預算執行。同時，預算管理中的績效考核能夠有效追蹤資產的使用，可以對資產的使用效益進行全面分析，分析結果可作為采購計劃的依據。

（四）加強固定資產管理信息化建設

公立醫院需要加強固定資產管理的信息化建設，醫院的信息技術部門要對內部各個獨立的信息管理系統進行連接，通過有效的數據接口實現系統對接，便于公立醫院各個部門進行數據傳遞和共享，為醫院各個部門提供高效的交流平臺。固定資產管理部門應當將資產的種類、價值、數量、使用規范等信息生成二維碼，對資產進行入庫登記或調用時，快速掃描二維碼即可獲得準確的資產信息。固定資產管理部門、財務部門、使用部門等都能夠通過掃描二維碼了解資產的流向以及實際使用情況，切實保障固定資產的安全完整，并提升資產的利用率。

五、結語

公立醫院應當加強對固定資產的管理，全面提升固定資產管理的效率和水平，為公立醫院的穩定發展打下堅實的基礎。

（作者單位為延邊大學附屬醫院<延邊醫院>）

參考文獻

[1] 許勇.醫改背景下公立醫院固定資產管理探討[J].中國鄉鎮企業會計，2020（04）：120-121.

[2] 翟會峰.關于加強公立醫院固定資產管理的思考[J].行政事業資產與財務，2019（24）：14-15.

[3] 孫艷梅.公立醫院固定資產全面管理模式探討[J].商訊，2019（35）：164-165.