海南省農產品出口的競爭力及其提升策略

羅君名

[摘 要] 熱帶農業的發展程度會對海南省整體經濟發展產生影響，農產品出口的競爭力及其表現影響海南省經濟增長速度、質量及效率。本文援引波特“鉆石模型”，從要素條件、需求狀況、企業戰略、同業競爭、產業支持、政府因素和發展機遇等方面全面分析海南省農產品出口的競爭力，并在此基礎上提出海南省農產品出口競爭力的提升策略。

[關鍵詞] 農產品;出口;國際競爭力;海南省

[中圖分類號] F327.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）25-14-3

海南省是我國唯一的熱帶省份，是生產熱帶農產品的重要基地，熱帶農業是海南省國民經濟的重要組成部分。獨特的地理位置及自然條件是海南省熱帶農業發展的有利條件。當前，海南省農產品出口貿易作為一種重要的貿易方式，有力地推動著海南省國際貿易競爭力的提升，彰顯海南省熱帶資源稟賦優勢，助力國際旅游島、自由貿易試驗區建設。海南省熱帶農業發展以“健康”“綠色”“可持續”為中心目標，促進農產品出口穩定增長。但也存在生產技術及加工率較低、科技轉化率較低、國際市場份額偏小等問題，抑制了海南省農產品出口。2018年4月13日，中央宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區，從改革試驗的角度看，自由貿易試驗區“零關稅”，實行高度自由的貿易和投資政策，積極深化現代農業、現代服務業對外開放。海南省熱帶農業迎來新的歷史發展機遇，需要推進其規模化、現代化發展。

1 海南省農產品出口的競爭力

海南省農產品出口額每年都有所增加，一直保持比較穩定的增速。2018年，海南省農產品出口總額達到了33.46億元，占全省總出口額的11.30%，主要的出口產品有熱帶水果、蔬菜、水產品、畜牧業和家禽等。為了比較準確地了解海南省農產品出口的競爭力，援引波特“鉆石模型”來進行分析。

1.1 要素條件

要素條件包括生產區位優勢與生產要素投入的便利性、充分性[1]。依托海南島開放帶動戰略的地緣優勢與相應的要素調動組合能力，已經初步具備要素條件。

海南省氣候條件非常適合種植熱帶水果，發展高效熱帶農業。海南島位于北回歸線以南，屬于熱帶地區，占全國熱帶地區面積的42.5%。海南省擁有豐富的光熱資源，四季如春，降水量非常豐富，一般年平均氣溫在22～26 ℃，日照時間長，水果生長發育快且可以終年種植，各種熱帶水果年均可收獲兩三次，同溫帶地區相比，耕地產出效益更高。海南省是中國乃至世界范圍內尚未遭受工業污染的稀缺地區，優質的生態環境為海南省發展符合國際標準的綠色農業和有機農業提供了有利條件。海南省土地儲備資源豐富，擁有巨大的開發潛力。海南省地理位置優越，可以構建縱橫交錯的農產品綜合物流系統。

1.2 需求狀況

需求狀況依賴外部的市場需求，含國內與國外需求。受生產技術相對滯后、農產品質量不穩定、缺乏統一的生產標準等因素的制約，海南省主要農產品的出口競爭力仍然偏低。雖然海南省農產品出口份額不大，但是市場相對廣泛，按照海南省農產品出口規模從大到小排序，依次是亞洲市場、歐洲、北美洲市場等，主要的國家有美國、韓國、日本、澳大利亞、英國、法國、加拿大、俄羅斯、新加坡和越南等。

1.3 企業戰略、結構和同業競爭

現代農業發展戰略已經明確為重點發展與主導戰略，各類生產者具有一定的戰略意識與時代意識，但供給內容、行業結構等與周邊雷同，自身特色不突出，競爭手段主要是價格。目前，海南省仍缺乏比較完整的產業集群與產業鏈的支持，處于不同發展層次、技術層次的經濟結構依然存在，有個體分散的生產供給模式，有小型合作社生產供給模式，也有“公司+農戶”訂單或長期合作生產供給模式。從生產供給模式來看，離現代農業的組織化、規模化、集群化、高效化生產要求還有很長的距離。顯然，海南省仍主要采用傳統農業生產技術。

就同業競爭狀態而言，與海南省鄰近的東南亞國家有比較明顯的地緣競爭關系。海南省與東南亞國家無論在氣候條件上還是地理位置上都十分相似，生產的農產品種類也大都相同。在國際市場上，目前海南省最大的競爭對手是東南亞國家。此外，農產品生產本身易遭受臺風災害風險、市場波動風險與契約違約風險等的多重疊加制約及威脅。

1.4 相關支持產業與政府因素

外圍產業支持因素與政策影響因素，都是從外部來推動農產品的生產及經營的，在一定程度上講，其屬于輔助因素（外因），但是經常不可或缺。

就外圍產業支持因素而言，涉及各類支農產業，能提供一定的技術、物流、金融、信息等服務，能在農產品的產、供、銷各個環節提供外圍支持及配套。一是當前有一定的農業生產工具或設備支持、生產技術幫扶體系;二是有相對發達的物流運輸體系，公路實現村村通，物流具有便利性;三是有比較發達的鄉村金融、政策性金融支持體系，在生產融資、保險等方面能提供支持;四是開始建設“互聯網+農業生產經營”信息化工程，可以比較廣泛地為農產品的產、供、銷提供多方面的信息服務[2]。

就政府因素而言，政府具有改變落后面貌的激情，積極推動現代農業發展與鄉村振興，不斷完善農業生產基礎設施，改善生產環境，指導與優化產品結構，制定與實施比較積極的農業產業政策、便利的投融資政策和優惠的財稅政策等。

1.5 發展機遇

海南省國際旅游島發展戰略機遇、“一路一帶”新開放帶動戰略發展機遇、自由貿易試驗區發展機遇、國家綠色發展戰略機遇和鄉村振興發展戰略機遇等多元疊加，給海南省熱帶農業發展帶來了若干發展機會、潛在商機。自實行農村稅費改革以來，農民負擔大幅度減輕。海南省鼓勵發展現代農業，出臺扶持措施，如實施減輕農民負擔的政策、進行技術指導、提供免息貸款等，不斷推進現代農業發展進程[3]。

2 海南省農產品出口競爭力提升策略

熱帶農業的發展程度會對海南省整體經濟發展產生影響，農產品出口競爭力及其表現影響海南省經濟增長速度、質量及效率。為了提升海南省農產品出口貿易競爭力，需要積極采取如下對策。

2.1 推廣種植優質熱帶農產品品種，促進產業結構與產品結構優化升級

根據國際市場上農產品品種的供求狀況來調整農產品的種植布局;根據不同地區的地理位置和氣候條件，根據溫度變化、土壤和降雨量的差異，引入與培育適銷對路的優良品種，不斷調整熱帶農業生產結構、品種結構。另外，要加大科技投入，建立自己的特色品牌;加強科技力量監督生產全過程，提高產品質量;定期舉行評選農產品的活動，通過媒體、網站或線下體驗等宣傳提升產品知名度;建立聯結農產品生產和銷售的平臺，舉辦特色農產品對接會議、國際交易會，擴大海南省農產品的影響力，創立“海南品牌”[4]。

2.2 延長熱帶農業產業鏈、價值鏈，提升農產品附加值

大力發展高效農業，強化冬季瓜菜、熱帶經濟作物、熱帶水果、熱帶養殖等優勢產業發展。支持和發展熱帶農產品加工業，建立優質農產品生產加工基地，延伸產業鏈、價值鏈，提高產品附加值。比如，充分發揮自身優勢，重點發展鮮果貯藏、濃縮果汁、干果食品、果凍食品和果醬等果品加工技術[5]。建立健全熱帶農產品質量監督體系，生產優質產品，以質取勝。農產品生產質量標準體系要與國際接軌，并根據國際發展形勢及時進行修改。加強監督隊伍建設與生產過程中的例行檢查，加強部門間的合作，建立熱帶農產品質量安全監管聯動機制，創新監督手段，從源頭上確保農產品的質量安全。配合上述發展優化現代物流，加快海南綜合運輸產業與倉儲技術的發展，降低物流成本，提高物流速度，為農產品出口提供便利性。比如，不僅要擁有四通八達的環島高速公路網，有東西兩環組成的環島高速網外，還應加強連接大陸和海南省的交通設施網絡建設。加強新加坡、神戶、迪拜等國際著名港口的聯系和合作，提升港口運輸能力、倉儲保管能力和配送能力，強化國際貿易功能[6]。

2.3 發展現代農業經營組織，走產業化、規模化與高效化發展道路

在市場經濟條件下，迫切需要改變傳統的、單一的、分散的經營模式，推行“農戶+合作社+企業”一體化生產經營模式，將熱帶農業打造成規模化、產業化特色農業。需要投入熱帶農業發展項目資金，大力引進有資質、有實力、有技術的企業或個體開發利用低產地、荒地，積極發展熱帶農業。建立規模化生產基地，充分發揮技術、生產、標準化管理方面的優勢，推動農業生產經營趨向基地化、企業化、產業化。在此基礎上，鼓勵利益聯合體（公司+農戶、集體+農戶、農村股份合作制）、專業農戶、莊園主類型農戶等在生產經營上建立利益聯結關系，吸引更多農戶散戶加入產業化大組織[7]。引進現代農業企業管理架構，選擇具有高科技水平和市場潛力的龍頭企業，給予財政稅收和貸款支持，培養農業巨頭。積極推動“互聯網+農業生產經營”信息化工程建設，主動為企業搭建貿易平臺，鼓勵創新農產品電子商務，廣泛地為海南省農產品產、供、銷等環節提供多方面的信息服務。

2.4 加強政策引導，完善農村產權制度及相關法律支持體系

有關管理部門要根據省情和熱帶農業發展的新情況，及時完善農村產權制度，在土地、林權、產權分解（所有權、經營權、承包權“三權分置”）及收益等方面，明確各項權益，并可以通過契約交易、市場產權交易實現重組，或者通過合作社形式來擴大生產規模，共擔風險共享收益[8]。從各種渠道調動資金，外引內聯，培植農業新型經營主體，提供相應的法律及制度保障，規范市場訂單農業各類經營主體行為，促進熱帶農業健康發展，實現鄉村振興。政府做好宏觀調控，調整海南省農產品的價格，穩定市場秩序，為農產品創造一個更好的出口環境。建立健全現代化、國際化農產品流通體系，完善農產品相關的法律法規，規范化生產、銷售農產品，打破市場壟斷。

參考文獻

[1]Michael E. Porter. Clusters and the New Economics of Competition[J].Harvard Business Review，1998（11）：26-30.

[2]葉露，胡盛紅，李茂芬，等.海南島休閑農業布局現狀的實證分析[J].中國農業資源與區劃，2018（4）：215-220.

[3]海南省統計局.海南省統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2019.

[4]李光泗，謝菁菁，王莉.中國農產品貿易條件惡化及應對策略分析[J].糧食科技與經濟，2017（3）：8-10.

[5]梁靖怡.我國農產品貿易產業結構調整機理研究[J].農業經濟，2019（3）：127-128.

[6]徐長松，趙霞.中國與“一帶一路”國家農業貿易合作的現狀、問題與前景展望[J].農業經濟，2018（10）：147-150.

[7]楊楚昕.我國農產品國際貿易現狀分析[J].糧食科技與經濟，2019（3）：38-39.

[8]侯媛媛，余樹華，劉恩平，等.建設自由貿易區背景下海南農產品貿易現狀與發展對策[J].熱帶農業科學，2019（3）：113-117.