全面建成小康社會后的高質量發展

2017年10月，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京召開，這是在全國建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。這是一個事關全局和長遠發展的重大判斷，也是中國特色社會主義進入新時代經濟發展的戰略選擇。全面建成小康社會后，如何更好地推動高質量發展，是新形勢下我們必須回答好的關鍵命題。

全面小康后的高質量發展，既是適應內外環境深刻復雜變化的需要，也是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。高質量發展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是厚植現代化強國物質根基的發展。從高速增長轉向高質量發展，不僅衡量標準上要從“有沒有”轉向“好不好”，而且內涵上要從“增長”延展到“發展”，實現更高水平、更優結構、更有效率、更加公平、更可持續的發展。我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，全面建成小康社會后的“十四五”時期乃至更長時期，我們要牢牢把握我國仍處在社會主義初級階段的基本國情、發展實際和我國仍然是世界上最大的發展中國家的國際定位，深刻理解新時代我國社會主要矛盾變化帶來的重大歷史任務，理性、妥善應對國際經濟政治深刻調整帶來的挑戰，保持戰略定力和底線思維。在鞏固全面建成小康社會成果的基礎上，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。

全面小康后的高質量發展要繼續堅守人民立場和堅持以經濟建設為中心，貫徹落實新發展理念，建設現代化經濟體系。要構建維護人民根本利益的民生和安全保障體系，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，努力提高人民生活水平。要千方百計釋放消費潛力，擴大有效供給，加快補齊不充分、不平衡發展短板，不斷提高人民生活水平和安全保障水平，努力推進經濟社會治理體系和治理能力的現代化，確保實現社會主義現代化強國新征程良好開局。

推動經濟高質量發展，要堅持以供給側結構性改革為主線，完善與高質量發展相適應的制度環境。正如習近平總書記指出的，“推動高質量發展，必須牢牢把握制度保障”。作為經濟領域深刻的系統變革，高質量發展涵蓋供給、需求、配置、投入產出、收入分配、經濟循環等多個層面，帶來的將是中國經濟的巨變，需要在改革開放、城鄉建設、文化建設、生態環境、人民生活等方面多管齊下。從實際來看，亟需創建有利于高質量發展的體制機制。我們致力于推進國家治理體系和治理能力現代化，從經濟角度講就是要想辦法讓新發展理念能夠落地，就是要讓新發展理念能有體制機制和制度體制的支撐。為此，我們必須遵循社會主義基本經濟制度的要求，完善社會主義市場經濟體制和制度基礎，健全高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系和績效評價體系。

推動高質量發展要以高標準市場經濟體系建設為保障，以深化改革為根本途徑。要深化供需兩側結構性調整和變革，遵循產業結構演進規律并應對經濟全球化新挑戰，加快轉變經濟發展方式。要著力推進經濟發展動力升級，培育形成高質量發展的強大供給新動力、需求新動力、區域新動力和開放新動力。要持續深化全面改革，特別是要在經濟社會領域努力推出一些重大改革舉措，釋放體制和制度改革的紅利。推動高質量發展還要充分調動和發揮各方面積極性。在做好頂層設計的同時給地方和基層更多的探索空間，鼓勵地方根據當地實際進行各具特色、富有成效的探索，激勵基層干部積極主動作為，激發各方面積極性、主動性、創造性，形成強大合力。

今年是全面建成小康社會的收官之年，當前，受新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全球發展的不確定性和風險驟增，中國經濟發展的未來走向及戰略安排備受關注。新的形勢、新的機遇、新的挑戰、新的任務都需要我們勇于面對，需要我們萬眾一心、埋頭苦干，努力把自己的事情辦好，更好地推動經濟高質量發展，不斷滿足人民對美好生活的向往，為到2035年基本實現現代化奠定堅實基礎，為全球發展貢獻中國智慧、中國力量和中國方案。鑒于此，本期特別策劃，我們邀請有關領域的知名專家學者圍繞全面建成小康社會后我國經濟高質量發展的一系列重要問題進行了深入探討。敬請讀者垂注！

——《學術前沿》編者