深圳產業結構優化與區域協同

裴茜 劉紅燕

摘? ? ? ? ? 要：建區四十年深圳取得了翻天覆地、舉世矚目的發展成就，在培育核心經濟動能方面逐步形成一個全新的路徑模式。深圳在“雙區驅動”的背景下，發揮深圳高科技產業的既有優勢，加快先進制造業結構調整，布局未來新興產業，突破與港澳協同發展遭遇瓶頸，實現特色產業的區域協同模式。

關鍵詞：深圳產業;結構優化;區域協調

基金項目：廣東省教育廳“十三五”青年創新項目（編號：6019210035S）

1.深圳產業發展轉型背景

1.1深圳“雙區驅動”戰略定位

2019年2月，《粵港澳大灣區規劃綱要》分別對香港、澳門、廣州、深圳四個核心引擎城市進行差異化定位。深圳“發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，成為具有世界影響力的創新創意之都”。《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》提出包括加快創建深圳綜合性國家科學中心、加快建設深港科技創新合作區、實施綜合授權改革試點、用足用好經濟特區立法權、開展國際人才管理改革、創造條件推動注冊制改革等在內的7項重大牽引性工作以及127項工作舉措。

1.2深圳新興產業發展基礎

深圳GDP從1979年1.96億元增長到2019年2.7萬億元，翻了13775倍，位居全國城市第三。2019年深圳新登記商事主體50多萬家，總量超過320萬家。2019年《財富》世界500強榜，7家500強企業總部位于深圳，中國平安（第29名）、華為（第61名）、正威國際（第119名）、中國恒大（第138名）、招商銀行（第188名）、騰訊（第23名）、萬科（第254名）。深圳企業成為全球知名企業，成為深圳自主創新的驕傲和高質量發展的標桿。2019年深圳先進制造業稅收占第二產業稅收比重過半，現代服務業稅收占第三產業稅收比超八成，戰略性新興產業稅收占17.3%。2019年深圳戰略性新興產業增加值10155.51億元（增長8.8%），其中新一代信息技術業5086.15億元（增長6.6%）、數字經濟1596.59億元（增長18.0%）、高端裝備制造1145.07億元（增長1.5%）、綠色低碳業1084.61億元（增長5.3%）、海洋經濟489.09億元（增長13.9%）、新材料416.19億元（增長27.6%）、生物醫藥業337.81億元（增長13.3%）。智能手機、無人機、機器人等眾多深圳品牌電子產品走俏全球。

1.3與港澳協同發展遭遇瓶頸

深圳經濟的快速崛起與港澳的作用密切相關。自21世紀初始，隨著深圳產業升級的轉型，港澳與深圳三地經濟關系從過去互補性關系轉變為競爭性，深圳與粵港澳地區競爭出現高科技產業發展同質化傾向，傳統的合作模式成為粵港澳地區的深度合作和區域經濟一體化的阻礙。實際上深圳與港澳間依然存在很強的相互需求和互補，港澳擁有鏈接全球的高水平現代管理和服務資源，但香港土地、勞動力等資源限制，缺乏科研創新成果與之配套的產業轉化平臺，迫切需要拓展內地經濟補足短板。隨著產業網絡的逐漸成型，專業化的產業集群出現，現代平臺分工越來越專業化，深圳打造社會主義先行示范區需要更加專業的生產性服務業網絡來服務高新技術產業。

2.深圳產業結構優化與協同

2.1先進制造產業的結構調整

隨著深圳傳統制造業的遷出，不僅為深圳留下了產業空間還有新興產業種子。巨型企業每進入一個新技術領域，若干年后會在其新業務板塊生產據點周邊區域形成一個產業集群。深圳六大企業集團包括華為系、中興系、蘋果系、聯想集團、華星光電、融捷集團，六大企業集團的增加值占深圳年產值超20億元制造企業增加值比重82%（圖1），蘋果系的無線充電技術、華為系的石墨烯和車聯網、商富士康系的園區物聯網和服務機器人、比亞迪的系輕型軌道交通設備、華星光電半導體的柔性有機發光顯示器件新興產業群為深圳的新興技術發展播種下大量的資源。“互聯網+”、人工智能、云計算等產業發展，為深圳打造國際科技創新中心打下堅實基礎。

2.2優化未來新興制造業布局

目前深圳擁有四大支柱產業（高新技術、物流、金融和文化）、七大戰略性新興產業（生物、互聯網、新能源、新材料、文化創意、新一代信息技術、節能環保）、五大未來產業（航空航天、生命健康、機器人、可穿戴設備和智能裝備）和十類文化創意產業。同時，服裝、家具、鐘表、黃金珠寶等若干優勢傳統產業，使深圳形成在全國最具高端引領、持續發展的“最優產業結構”和“結構優于規模”的競爭性優勢。

在全球貿易戰爆發和國內結構性去杠桿背景下，深圳布局未來新興產業是“雙區驅動”戰略的必要手段。目前深圳未來新興產業呈現出蓬勃發展趨勢，逐步形成未來新興產業集群，見圖3。IT創新都是引領世界核心城市乃至世界發展的主力軍，中國的互聯網巨頭BATJ均已落戶深圳。

2.3強化科技創新市場轉化

作為科技創新的前沿，深圳加速集聚全球創新資源，組建深圳格拉布斯研究院、深圳市中光工業技術研究院暨中村修二激光照明實驗室等10 所諾獎科學家科研機構。深圳在創新環境、政策支持、市場開拓和資本助力等多個優化營銷環境服務方面重點投入帶來巨大“磁吸效應”，吸引了蘋果、微軟、高通、英特爾等跨國型公司在深設立研發、技術轉移和科技服務機構。至2019年底，深圳擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心等各類創新載體累計達2260家，其中國家級118家，省部級605家，這些平臺為深圳持續集聚國內外創新人才并產生創新成果。

2018年，深圳市技術合同項數和成交總額均繼續位居計劃單列市第一，認定登記技術合同9751項，同比增長7.77%;完成技術合同成交額582.61億元，同比增長4.96%，占廣東省的42.01%，占全國3.29%。2018年深圳實現技術合同成交額582.61億元，同比增長4.96%，占地區GDP的2.41%。深圳需要進一步提升科技創新市場轉化優勢和效率，以此助力深圳打造國際科技創新中心。一是盤活豐富的技術轉移機構。深圳成果產業化服務體系已初步建成，2019年全市累計培育國家技術轉移示范機構13家，市級備案技術轉移機構59家;各類創新載體1877家，其中國家級114家，并獲批建設鵬城實驗室、生命信息與生物醫藥兩個省級實驗室，活躍的技術交易機構約9成來自企業。二是運用靈活的運營方式。深圳已備案的技術轉移機構中，由獨立運作的企業法人的技術轉移機構最多，根據企業的生產經營需要，設立技術轉移部門，承擔企業的技術轉移和推廣工作，除提供技術信息收集、篩選、加工、分析，技術咨詢與評估，技術集成與運營，中間試驗、工業性試驗，技術轉讓與技術代理等服務外，積極開展技術交流與培訓、知識產權、定制研發、企業孵化、跨國技術轉移、法律與訴訟等服務。三是強化專業化的服務能力。深圳技術轉移服務機構通過探索和創新服務模式，除促進技術交易業務外，還進一步深化技術轉移服務的專業性，開展技術評估、知識產權法律咨詢、技術甄別等復雜性高、專業性強的支撐服務。

2.4金融行業錯位發展

2019年GFCI全球城市金融競爭力排名，香港保持全球第3位，深圳排名第9位，廣州排名第23位，大灣區兩個城市躋身前十，與紐約、倫敦、新加坡和東京金融中心城市競爭，深圳需要對大灣區內金融布局進行錯位規劃。據《粵港澳大灣區綱要》定位：深圳以保險創新發展為抓手，推進深港金融市場互聯互通以及深奧的特色金融合作，開展以金融科技載體為核心的科技金融試點。香港建設綠色國際金融中心，強化國際綠色債券的認證機構;廣州金融同樣定位綠色金融，探索設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所;澳門發展中葡金融服務平臺等特色金融業務;其他城市發揮各自優勢發展特色金融服務。

作為國內供應鏈金融的發源地和集聚地，深圳成為國內供應鏈金融最發達地區之一，把供應鏈金融打造成“新城市名片”。深圳實體經濟發達、金融創新活躍，擁有一大批積極開展供應鏈金融的機構，擁有全國80%以上的供應鏈管理服務企業總部，以及數量眾多、類型豐富的供應鏈實體企業。平安銀行、招商銀行、工商銀行等知名金融機構逐步建立的供應鏈金融產品和服務體系，為中小企業保駕護航。深圳金融科技發展在數字貨幣研究、監管科技、量化投資平臺、網絡安全、區塊鏈和人工智能等領域已經表現出了極大的領先優勢，需要積極爭取中國數字貨幣營運基地落戶于此。

2.5建設灣區大數據平臺

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設，通過人、資和信息的多重要素融通流動，探索建設粵港澳大灣區大數據中心。《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》綜合應用大數據、云計算、人工智能等技術，提高社會治理智能化專業化水平;加快建設智慧城市，支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心;探索完善數據產權和隱私保護機制，強化網絡信息安全保障。

粵港澳大灣區已有大數據產業園（大數據創新孵化園）13個，集中在云計算、物聯網、大數據等新一代信息技術產業。深圳推進灣區的大數據平臺中心建設，通過引導和政策支持促進大數據產業發展，帶動傳統產業轉型升級。通過粵港澳大灣區的大數據平臺中心建設為抓手，深圳形成“大數據硅谷”，打通粵港澳三地間的數據通道。無論零售、金融、制造業還是工業互聯網行業都是依據數據在背后驅動產業迭代升級，傳統經驗的模式很難跟得上當前規模化、供應鏈協同的生產節奏。深圳推進新型智慧城市試點示范和國家大數據綜合試驗區建設，探索智慧城市合作建立統一標準，開放數據端口，建設互通的公共應用平臺，建設全面覆蓋、泛在互聯的智能感知網絡以及智慧城市時空信息云平臺、空間信息服務平臺等信息基礎設施，發展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區。

參考文獻：

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[5]裴茜，朱書尚.中國股票市場金融傳染及渠道[J].管理科學學報，2019，22（3）：90-112.

作者簡介：

裴茜（1989.7-? ），女，博士，講師，研究方向：區域經濟發展;

劉紅燕（1969.3-? ），通訊作者，女，博士，教授，研究方向：應用經濟學、教育學。