探討如何深化小型水利工程管理體制改革

李海明

摘 要：在市場經濟越發激烈的現階段，國家大力倡導能源節約，水利工程在發展過程中節約了大量的能源，在環境保護方面作出了巨大的貢獻。但隨著時間的發展，水利工程在管理方面存在著很大的問題，體制模式上與社會發展產生了分離。因此，水利工程相關管理部門需要做好相關管理工作，結合水利工程自身發展特點，制定科學合理的管理體制模式，促進我國水利工程的穩定運行。

關鍵詞：小型水利工程;管理體制;改革策略

文章編號：2095-4085（2020）09-0143-02

水利工程能夠更好地對地下水、地表水進行控制和調配，確保水利工程的安全性能以及質量，在我國經濟發展過程當中具有重要的作用。所以，需要對水利工程管理以及養護過程中存在的問題進行解決，不斷提高我國水利工程管理、養護工作的質量。

1 目前小型農田水利工程的現狀

干旱是我們經常面臨的一個問題。與其年年花費大量人力財力物力抗旱，不如構建長效抗旱機制，完善農田水利基礎設施建設。我國目前正在大力推進的小型農田水利工程建設就是在解決這一問題，從而實現提高農業產量。我國目前大興水利建設，加強對于水利的基礎建設并且形成完善的工程體系，只有這樣才能做到有水蓄得住，無水引得來、用得上，面對大旱，從容應對。要想從根本上辦好水利工程就需要有一個良好的管理制度。對于水利工程來說主要是“三分建七分管”。定期組織開展水利工程普查，及時研究推進解決問題，防患于未然，確保水利工程保持良好運行狀態，使水利工程效益得到充分發揮，必須與已建成的大中小水利工程銜接配套，全面打通“水脈”。因此，在謀劃水利建設時，要注重銜接配套，各設計施工單位必須深入實地，與群眾現場對接，科學合理地編制設計方案。還要注重統籌推進，把加強農田水利基本建設與推進高標準農田、重點水利工程、稻蝦共作、脫貧攻堅、農村人居環境等工作相結合，提升建設實效。

但是就我國目前的水利情況來說，不少地方出現了水利設備老化，以及萎縮較為嚴重的現象。對于水利工程的后期維護并沒有隨著時代的發展進行實時的更新換代，使得原本修建完善的水利工程處于癱瘓狀態，追其根本主要就是管理上出現了問題。因此我國小型農田水利的可持續發展運行機制主要需要改革的地方就是建立完備的水利工程管理制度，并且需要對其水利設備進行現代化的更新換代。

2 深化小型水利工程管理體制改革

2.1 完善水利工程管理制度

水利工程在不斷發展過程中存在諸多管理問題，因此，在進行水利工程修建的過程中，需要做好對后期維護工作的安排。作為政府部門需要建立健全完善的水利工程管理制度，提高對水利工程維護工作的重視，逐步提升水利工程的運行效率。隨著社會經濟的不斷發展，加大了對農業生產的重視，水利工程在數量上呈現逐年上升的趨勢，相關管理部門需要對水利工程進行集中管理，做好工程的日常維護工作。

2.2 增加管理資金投入

農田灌溉是水利工程最大的作用，同時能夠起到防洪減災的作用，具有重要的社會價值。水利工程在建設前期主要是針對于農業的發展，工程建設耗費了大量的人力、物力，但水利工程屬于公益性，在經濟效益方面較小。因此，國家需要在水利設施的維護保養過程中增加管理資金投入，針對水利工程中存在的問題需要進行及時修整，提高水利工程的運行效率。

2.3 創新管理方式

要由根本上確保水利工作灌溉管理工作的有效性，水利工程企業需要創新管理工作方式，確保水利工程管理工作更順利進行。在實際工作中，企業需要結合現階段市場經濟發展的方式，在新時代下根據科學發展原則，擬定完善水利工程灌溉的養護管理工作制度。特別是各個部門緊密的合作。負責水利工程的主管部門需要和水利工程開展管理部門間更緊密的配合，相互間需要加強溝通水利管理、維護等問題以及規范不同水利工程技術問題，加大對不同地區水利工作內容的了解，水利有關部門和政府部門配合對于管理而言極為有限，對水利工程工作效率全方位提升能力也有較大的意義。不同部門間還要相互監督、幫助，讓水利工作秩序可以始終保持在較良好的狀態下，這種創新管理方式也能對我國水利事業起到一定的推動作用。

2.4 加強水利工程管理和養護隊伍建設

在水利工程施工過程中，需要在水利工程養護和管理中投入比較多的資金。傳統水利工程管理和養護隊伍往往存在消極態度，并且對監督管理部門不夠信服，進而導致水利工程養護管理較為滯后。為了充分做好水利工程管理和養護工作，需要不斷強化養護團隊建設，提高人員工作水平。一些管理單位需要制定員工激勵機制，定期進行崗位培訓，這樣才能夠不斷提高工作人員的職業素養。除此之外，在工作過程當中，需要管理單位制定嚴格的規章制度，不斷健全獎懲機制，這樣才能激發水利工程養護管理人員的工作積極性，構建健全的工程管理和養護隊伍，進而進一步促進水利工程的持續健康發展。做好工作人員的安全教育，施工前和相關人員簽訂合同，讓每一個員工在施工時可以更安心，不會被外界因素影響。加強對管理人員的宣傳，組織有關宣傳教育，讓每一個員工提高認知。

2.5 現代化管理技術

全面提升水利工程信息化管理水平。水利工程標準化運行管理服務平臺的創建是目前在進行可持續運行管理當中所要采取的必要措施。隨著5G時代的到來，智慧水利項目可以實現日常運行管理的視頻監控、移動巡查、水文監測、安全監管、調度指令、績效考核等，全面進入信息化、智慧化時代，切實推進水利發展由“重建輕管”向“建管并重”的有效轉型。

3 結 語

通過總結和分析水利管理面對的各種問題，梳理當前水利技術的發展現狀，進行具有針對性的技術創新、進一步提高水利管理水平是當前亟需思考的問題。而不論是水利技術的創新工作還是水利管理水平的提高，都是十分艱巨的任務，也是我們所需要克服的難關。但只要有好的領導和帶頭作用，這些問題便都會迎刃而解。從源頭抓起，打下有助于創新的基礎，建立起較為完善的創新體系和政策，提高水利管理的水平，共同推進水利工作的順利進行。

參考文獻：

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