以財務會計工作推動農村經濟發展壯大的研究

周婷

摘要 農村財務會計業務對農民群眾切身利益產生重大影響。雖然農村財務會計領域取得了重要成績，但同時也存在問題，故分析與審視了農村財務會計主要問題，旨在采取有效措施化解問題，穩步推動農村經濟社會發展。

關鍵詞 財務會計;農村經濟;發展

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2020）04--02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.04.079

中國正深入實施鄉村振興戰略，即將完成全面建成小康社會的歷史任務。其中，農村財務會計發揮至關重要作用。然而部分農村地區的財務會計管理活動仍存在一些問題，如缺乏科學內部控制機制，資產管理不夠有效，財務會計核算較混亂，尚未認真落實財務會計制度等。為此，相關部門應持續加大農村財務會計管理，以有效推動農村經濟社會發展。

1 農村財務會計管理的重要價值

1.1 農村財務會計管理的含義

農村村級財務會計管理是指農民群眾對集體管理、支配和占有的所有資產發生分配、使用、收入等相關財務活動，實施計劃、核算、控制和監督過程。農村村級財務會計管理重點涵蓋下列內容：財務會計制度健全與完善、賬務處理程序規范、民主管理機制落實與改進、財會工作者崗位技能與素質培訓、審計監督渠道拓展、會計電算化實施與管理。隨著農村土地三權分置，種植大戶、農民專業合作社、家庭農場等經營形式不斷豐富，農村財務會計管理內容、條目和范疇也會持續增多[1]。

1.2 財務會計管理在農村經濟中的重要價值

通過開展農村財務會計，可以有序、合理、科學地記錄、管理、控制和審核農村地區全部經濟活動中發生的分配、籌集、使用、收入等費用，形成相應財務活動報告，進而對其財務狀況、財務信息進行深入探討。協助管理層使用上述財務狀況和信息，擬訂出與本地經濟發展相適應的財務管理方案與決策。因此，農村財務會計活動至關重要，持續完善財務會計責任制，逐步提升農村財務會計管理能力。并且，財務會計工作者也應強化監督、管理與審核財務會計，穩步推動鄉村經濟不斷發展，促進鄉村振興[2]。

2 鄉村振興背景下農村財務會計建設的顯著成效

中國大力推動鄉村振興戰略深入實施，農村財務會計業務與鄉村振興、經濟發展的聯系非常密切。農村財務會計業務落實狀況，在較大程度上影響到鄉村振興實現程度。與之前缺乏有效監管、業務混亂等非良性業務發展狀況相比，如今農村財務會計已取得重大發展，進步空間巨大。國內很多農村地區正有序地落實并開展財務會計工作，浙江省、江蘇省、山東省、廣東省、福建省等經濟較發達地區的農村，已建立和正實施非常完善的財務會計工作機制，在調配與管理農村集體經濟財務等領域，展示出高水平業務能力，這些都值得高度肯定。與此同時，也應重視、深入分析農村地區財務會計領域面臨的障礙與主要問題，積極采取針對性應對和處理措施，穩步推動且深入實施農村地區財務會計活動。

3 農村經濟發展中財務會計管理中的主要問題分析

3.1 財務會計信息不夠公開

國家相關文件規定，農村地區需定期公開經濟活動會計財務信息，而不少地區并未嚴格落實以上規定。農村地區不少財務會計管理人員未能充分意識到經濟會計財務信息公開的重要性，不能全面、不愿及時公開會計財務信息，對村民知情權、監督權、表達權構成嚴重侵犯。

3.2 財會人員綜合素質不高

如今大部分農村地區的財務會計管理都配置了計算機、網絡等設備，推行會計電算化，工作效率大幅度提升。萬事俱備，但負責村級財務會計部分人員依然缺乏完善知識結構，不具備較強學習能力，綜合素質不高，無法有效地滿足新形勢下財務會計管理需要。距離農村財務會計實現名副其實的現代化管理，尚有不小距離。部分農村地區經濟發展狀況較薄弱，財務會計無須較強專業能力，反過來它影響著財會人員提升專業水平的速度與質量，簡單流水賬即可應付，但更復雜的情況和信息卻無法有效應對，于是形成較混亂的財務管理現狀。

3.3 財務管理制度不夠健全

農村缺乏健全、系統財務管理制度，這也是部分村干部、財務人員出現職務貪污犯罪最關鍵性問題。不少農村地區財務管理工作中，從財務監管到財務流程，管理漏洞較多。票據管理出現泛濫現象，會計人員時而缺乏，時而由村干部“兼職”，集體資產管理較顯混亂。不少資金未能準確及時送達村民手中，缺乏完善、規范的審批與報銷流程，不具備科學化賬目管理制度，未妥善地保管會計檔案等[3]。

3.4內部控制管理缺失

村級財務會計出現粗放管理問題，還未形成系統化財務內部控制機制，財務會計制度及其崗位責任開始“走樣子”“走形式”。例如，重大財務管理決策不符合民主程序，未能對重大支出事項實施決算、預算制度，職務消費與招待費失控現象較多;未能有效開展財務收支公開、財務內部控制、民主監督等活動，嚴重弱化財務監督職能;內部控制無法有力約束村干部，重大支出常不通過村委會討論決定;財務會計在不相容職務分離、財務收支、資產保護、授權審批等領域，缺乏有力內控制度，易發生財務控制漏洞。

4 以財務會計工作推動農村經濟發展壯大的建議

4.1 優化財務會計系統

對農村財務會計工作系統進行優化，使其符合農村經濟發展變化實際情況，方可切實發揮它的作用與優勢，實現它的功能與價值。要科學地調整與改進農村財務會計管理中的癥結，消除影響經濟發展財務會計障礙，理順生產力和生產關系發展環節。在完善財務會計系統時，全方位考察農村經濟管理、發展中牽涉相關財務信息，在農村財務會計系統中準確記錄這些內容，系統核算農村經濟發展中不同部門費用消耗率與實際效益，這些也是財務會計管理評估活動關鍵性內容，財務會計中做好會計財務核算、計算，主要包括數據審核、費用核算與成本核算等。還可以將相關部門、具體產業費用損益表納入農村財務會計工作系統中，它可以有效顯示出農村各項費用、收入、支出具體損益狀況。采取準確、系統化報表處理且財務信息公開后，農村地區能有效落實財務會計工作，讓農民們更清楚地把握這些信息。

4.2 增強財會綜合素質

農村財務會計業務對財務人業務技能要求較高，他們自身必須具備豐富業務經驗、深厚職業素養、強烈職業精神。它有利于增強農村財會活動的效果，充分發揮它價值與作用。對農村現行經濟管理機制進行優化改進，強化農村財會管理能力。農村經濟管理活動水平和層次，關鍵是看財會人員業務技能與綜合素質，所以應理所當然地提升農村財會人員業務技能與綜合素質。既可采取業務培訓、繼續教育等方式，又為他們創造外出學習、培訓、交流的機會，組織專業化的專題講座等，讓財務會工作者都加入并參與。旨在通過舉辦這些活動，增強他們的業務技能、職業精神和綜合素質等。

4.3 改進財會管理制度

為增強農村財會管理活動效果，需制定實施財務管理的制度和規章。實施財務公開公示制度，向廣大村民詳細地展示村委會的集體財產支出、收入和生產經營管理流程及其產生的相關費用變動。每年、每半年、每個季度、每月都應向村里公示財務收入與支出，接受村民監督，讓廣大群眾充分地了解村集體財產具體收支變動情況，進而推動農村經濟可持續發展。要結合上級部門頒布實施的農村財務管理規章制度，結合村委會具體情況，制定和實施財務公開制度，并向全體村民公布。通過村兩委會議、村民代表大會、村監督委員會議、村民小組評議會、村民監督等方式，堵住財會管理的各種漏洞，減少由此造成的貪污犯罪行為。

4.4 構建內部控制機制

結合村級財務會計管理中存在的風險點，構建系統化內部控制體系，大力實施預算控制、不相容職務分離控制、資產清查、授權審批控制、財務收支控制、資產保護與財務公開等多種制度，保障財務信息完整性與可靠性，將財務管理中的漏洞堵嚴。并且要將財務監督作為提升內部控制能力的有效措施，對重大經濟事項的相關決策程序進行規范，定期檢查監督財務信息完整性與真實性，合理評價企業執行內部控制制度具體狀況，結合所發現的多種問題，論述科學化、實用化的整改意見和建議。同時，社會中介組織、財務部門、審計部門等，都應忠實地履行自身監督權，審查村級財務信息合法性，對村委會執行內部控制制度進行監督，查處其間出現的多種違法亂紀現象。

5 結論

在大力促進鄉村振興、建設新農村，推動農村精準脫貧和產業發展過程中，應持之以恒地健全財務會計，化解財務會計領域難點問題，為科學推動農村經濟發展提供有效抓手。要順應中國

農村大力調整產業結構、農業現代化、發展現代農業潮流，有針對性地解決農村財務會計管理各種問題，穩步促進農村經濟可持續發展，助力鄉村振興逐步實現。

參考文獻

[1] 湛一楠.農村經濟組織財務會計工作與管理模式研究[J].糧食科技與經濟，2019， 44（2）：152-154.

[2] 楊清福.探討加強財務會計工作促進農村經濟發展[J].中國集體經濟，2017（24）：91-92.

[3] 王祥.用現代化經濟管理理念破解農村財務會計管理難題[J].山西農經，2019（7）： 158.

責任編輯：黃艷飛