堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度的重要意義和實現(xiàn)路徑

朱中華

黨的十八大以來，培育和踐行社會主義核心價值觀已然取得了明顯成效，全社會獲得了對社會主義核心價值觀的基本理解與總體認知。在黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，創(chuàng)造性提出“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”，并作出戰(zhàn)略部署，提出一系列重大舉措。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定的文化自信和價值觀自信，標志著我們黨對社會主義文化建設(shè)規(guī)律的認識達到了一個新的高度。

一、以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度的重要意義。

文化是民族的血脈、共同的精神家園。核心價值觀是文化最深層的內(nèi)核，決定著文化的性質(zhì)和方向。制度作為一種規(guī)則秩序、行為道德、倫理規(guī)范，具有全局性、根本性和穩(wěn)定性，能對社會群體與個體行為產(chǎn)生引導(dǎo)激勵、監(jiān)督約束的作用。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)蘊深厚、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的文化建設(shè)制度，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。

社會主義核心價值觀植根于中華文化沃土，熔鑄于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的偉大實踐，是社會主義先進文化的精髓，是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，昭示著中國特色社會主義發(fā)展方向和光明前景。在新時代弘揚社會主義核心價值觀，不僅要大力進行廣泛深入的宣傳教育，而且要大力強化堅實有力的制度保障。

二、實現(xiàn)以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度的路徑

在新的歷史條件下堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度是大勢所趨和必然選擇。那么，如何貫徹落實這一重要制度？具體來說，應(yīng)著力做好以下5個方面的工作。

（一）推動理想信念教育常態(tài)化、制度化

堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，要突出理想信念教育，進一步做到常態(tài)化、制度化。一方面，圍繞貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于思想德建設(shè)和愛國主義教育的重要論述，弘揚民族精神和時代精神，加強“新四史”教育，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，實施公民道德建設(shè)工程，推進新時代文明實踐中心建設(shè);另一方面，把完善青少年理想信念教育齊抓共管機制作為重中之重，調(diào)動一切積極因素教育引導(dǎo)廣大青少年“扣好人生第一粒扣子”。

（二）完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系

構(gòu)建、完善弘揚社會主義核心價值觀需要法律政策體系作為硬性制度約束。一要把社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，通過依法治國引領(lǐng)和保障正確的價值判斷;二要強化法律法規(guī)的價值導(dǎo)向，積極推進立改廢釋。法律法規(guī)必須明確立場、觀點、方法;三要把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到“五位一體”總體布局各方面政策的制定和實施之中，形成有效傳導(dǎo)社會主義核心價值觀的政策體系;四要把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各行各業(yè)的規(guī)章制度和行為準則之中。

（三）推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程

社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之間緊密聯(lián)系，中華傳統(tǒng)文化中的思想精華以及道德精髓是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉、弘揚社會主義核心價值觀的助力。推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，一要梳理、挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提煉其精神標識，展示其具有當代價值、世界意義的文化精髓;二要結(jié)合時代條件和實踐要求對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范進行補充、拓展、完善，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強中華文化生命力和影響力，更好滋養(yǎng)社會主義核心價值觀;三要綜合運用學(xué)校教育、媒體傳播、文藝創(chuàng)作、禮儀推廣、民間傳承等多種途徑，以更為創(chuàng)新的方式把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛而深入地融入國民教育、道德建設(shè)、文化創(chuàng)造和日常生產(chǎn)生活。

（四）健全志愿服務(wù)體系

志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體。堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，不斷健全志愿服務(wù)體系，關(guān)鍵要創(chuàng)新工作體制機制，有效調(diào)動各種資源和力量，推動志愿服務(wù)制度化、社會化、專業(yè)化，努力形成有利于志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說，一要貫徹落實《志愿服務(wù)條例》《關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》等法規(guī)和政策文件，堅持走中國特色志愿服務(wù)之路;二要扶持志愿服務(wù)組織發(fā)展，建立健全孵化培育機制，分領(lǐng)域、分層次地精心培育志愿服務(wù)骨干隊伍和專業(yè)力量，推動公共資源更多地向基層志愿服務(wù)組織開放;三要創(chuàng)新志愿服務(wù)內(nèi)容和方式，圍繞重大活動、扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環(huán)境保護、健康指導(dǎo)等廣泛開展志愿服務(wù)活動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，服務(wù)國家戰(zhàn)略和百姓生活;四要有效發(fā)揮志愿服務(wù)保障機制的作用，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行有效的激勵褒獎制度。

（五）完善誠信建設(shè)長效機制

誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，完善誠信建設(shè)長效機制是堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度的重要著力點。完善誠信建設(shè)長效機制，關(guān)鍵在于健全覆蓋全社會的征信體系。具體來說，一要健全信息管理制度，各領(lǐng)域全面建立信用信息記錄，推動信用息互聯(lián)互通、共建共享;二要完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制，營造有利于誠信建設(shè)的法治環(huán)境和政策條件，以剛性標準推動誠實守信成為全社會的價值追求和自覺行動;三要大力弘揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，廣泛宣傳普及與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代治理相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，積極推介誠信先進集體和個人，培育誠信文化，以柔性力量倡導(dǎo)講誠信、重誠信、守誠信的社會風(fēng)尚;四要深入開展形式多樣的主題實踐活動，開展誠信缺失突出問題專項治理，制定誠信公約，加強行業(yè)自律。