補齊智庫短板 服務一帶一路

蔣正翔

“一帶一路”是我們構建人類命運共同體的重要實踐平臺，也是中國參與全球治理的旗艦型公共產品。“一帶一路”倡議提出以來，眾多智庫積極投身相關研究。它們的研究成果為研判“一帶一路”建設走勢與重點，推動相關政策出臺與實施，化解“一帶一路”建設中的風險和挑戰作出了特殊貢獻。但是，一些問題限制了智庫對“一帶一路”的深入研究。這些問題可以從機制、成果、評價、人才、傳播五個維度來把握。

各機構可從以下幾方面建設高質量的“一帶一路”智庫。首先，深化智庫管理體制和運營機制的改革創新。一是全面、深刻把握中央關于中國特色新型智庫建設的精神，科學把握智庫建設的基本規律，學習、借鑒西方國家關于智庫建設的先進經驗。二是在深化智庫管理模式和體制機制改革上下功夫，尤其是要去行政化，改變以往“一竿子插到底”式的硬管理，向管宏觀、管協調、重統籌、重服務轉變。提高服務決策的水平和效率，不斷提高和激發智庫活力。三是營造更寬容的對外交流環境，推動智庫人才對外交流。簡化智庫外事活動管理、中外專家交流、舉辦或參加國際會議等方面的審批程序。四是鼓勵成立民間研究智庫，但要識別查證，探索智庫建設“有退有進”的機制。

著力提高智庫成果質量。高質量智庫成果是智庫發展的生命線。高質量智庫成果要在三方面重點發力：一是有戰略性和前瞻性;二是有針對性和可操作性;三是有學理性和思想性。目前，在引導智庫成果提質增效方面，存在對智庫成果的學理性和思想性重視不足的情況。須知，智庫成果本質上是思想的成果，出思想應該是智庫的核心功能。因此，提高智庫成果質量，必須在提高學理性和思想性上下功夫。

同時，建立科學、合理、精準的智庫成果評價體系和標準，發揮智庫成果評價在智庫建設中的指揮棒作用。西方發達國家在智庫評價方面起步較早，評價標準也相對完善。中國智庫要總結好相關經驗教訓，結合中國國情和新型智庫發展要求，探索和構架一套科學有效的評價體系和標準。智庫要搭建成果轉化平臺，健全政府購買決策咨詢服務制度。同時，開展與“一帶一路”相關的“定制化”“精準化”決策研究和政策咨詢服務，有效對接政府需求，實現高效轉化。

拓寬人才選拔和平臺渠道，切實打造“一帶一路”智庫人才“旋轉門”。構建中國特色智庫“旋轉門”制度，促進智庫與政府決策層間的人才常態化流動和良性互動、良性循環。比如，“一帶一路”智庫可定期選派一些學者到各級政府掛職鍛煉，政府也可以選拔一些官員到各類智庫鍛煉或調任工作。同時，還可以探索打造國際人才“旋轉門”制度。

此外，加強議題策劃，深化對外傳播，提高全球議題參與水平與話語體系建構能力。在議題設置上，跳出以我為主的思維范式，因地制宜，因國施策。“一帶一路”的國際傳播涉及不同國家、地區的不同文明和價值觀。因此，要注重與不同國家受眾的雙向交流。了解受眾國自身類似的話語體系，多用受眾容易理解的話語方式。采用鮮活事例和通俗的道理，融通中外相似概念，做到“中國故事，國際表達”，切實提升“一帶一路”的說服力和感染力。同時，積極向國際智庫和國際組織輸送人才，持續提高我國智庫對“一帶一路”建設的國際話語權和影響力。此外，搭建智庫傳播平臺，提升智庫傳播的影響力，主動發揮社會服務功能;智庫通過網站、雜志和承辦的國際學術會議、論壇發聲，定期推出智庫成果。