細化深化基層社會治理目標任務

徐能槿 鄒展 郭袁

近日，咸寧市委、市政府研究出臺了《關于深化新時代黨建引領加強基層社會治理的實施意見》等7個系列文件，將黨建引領加強基層社會治理的目標任務措施進一步深化、細化、實化，切實把黨的組織優勢轉化為治理優勢，加快推進疫后重振和高質量發展。

牽頭抓總，打通基層治理“大動脈”。出臺《關于深化新時代黨建引領加強基層社會治理的實施意見》，圍繞健全黨建引領的基層社會治理體系和建立完善基層社會治理力量體系，細化為優化街道（鄉鎮）、社區（村）治理體系，優化小區、村塆治理體系，構建區域協同共治機制。其中，加強小區黨組織建設、推動綜合執法進小區、加強村塆治理體系建設、建立基層治理“紅黑榜”機制等是結合咸寧實際提出的創新舉措。

建強隊伍，夯實社區服務“硬底盤”。出臺《關于加強城市社區工作者隊伍建設的若干措施》，進一步明確社區工作者的范圍對象，社區“兩委”班子成員采取交叉任職。完善社區工作者招聘、管理、使用辦法，著力提升服務能力，分層分類開展各類培訓。推動服務下沉，實行社區工作者“崗在網格（小區）、重在服務、責在連心”機制。按照四類崗位共18級的等級序列，形成社區工作者職業發展體系。完善考核管理機制，建立“社情民意一口清”考核評價體系。

黨員下沉，搭起黨員群眾“連心橋”。出臺《關于進一步健全機關企事業單位黨員干部常態化下沉小區（網格）工作機制的若干措施》，著力于落實“雙報到”制度。各級機關企事業單位要組建聯系社區工作隊，選派工作隊長和隊員（第一書記），每月至少前往包保聯系小區（網格）開展一次工作。強化過程管理，建立服務紀實和定期督辦檢查制度;把組織黨員干部下沉社區工作情況納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容。

健全制度，發揮志愿服務“微力量”。出臺《關于深化新時代志愿服務工作助力基層社會治理的若干措施》，著力于完善組織架構，成立咸寧市志愿服務聯合會。市直各單位結合行業特點建設志愿服務之家，動員黨員、優秀青年、先進典型注冊成為志愿者，打造“接力唐光友、為民做好事”志愿服務品牌。將志愿服務納入黨建工作、精神文明建設等重要考核內容。

協同共治，下好小區治理“一盤棋”。出臺《關于堅持黨建引領加強小區治理工作的若干措施》，重點圍繞著力加強小區黨組織書記隊伍建設，推進小區黨組織“第一書記”全覆蓋，全面推進小區業主委員會、“紅色物業”管理服務全覆蓋，著力構建以小區黨組織為核心、小區業委會為基礎、物業服務企業為支撐、小區居民共同參與的小區治理體系。

平戰兼備，筑牢城市安全“防火墻”。出臺《關于建立城市社區應急管理隊伍的若干措施》，明確城市社區應急管理隊伍人員由各級機關企事業單位下沉社區的黨員干部、社區專兼職應急管理員組成，做好安全管理，參與安全隱患排查治理，協助做好應急救援工作。

標本兼施，建強小區服務“主陣地”。出臺《關于進一步規范小區公共服務設施建設管理的實施細則》，共提出14條具體措施，進一步規范城區住宅小區公共服務設施移交程序，明確街道辦事處的管理權限，對2020年以來住宅小區配套公共服務設施建設管理使用情況進行全面清理。結合老舊小區改造，大力推進公共服務設施配套建設，確保每一個老舊小區改造項目都配套建有公共服務設施。

（作者單位：咸寧市委組織部）