淺談電力后勤物資采購風(fēng)險管理

魯穎

【摘? 要】在現(xiàn)代電力企業(yè)后勤管理中，物資采購風(fēng)險管理占據(jù)著關(guān)鍵地位，必須對誘發(fā)后勤物資采購風(fēng)險的原因進(jìn)行精準(zhǔn)分析與把握，并以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理應(yīng)對策略?；诖耍撐氖紫冉榻B了電力后勤物資采購風(fēng)險的基本內(nèi)涵，分析了當(dāng)前電力后勤物資采購風(fēng)險的誘因，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從建立完善的電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量管理體系等多個角度與方面，提出了電力后勤物資采購風(fēng)險管理的有效路徑，望對相關(guān)工作提供借鑒。

【Abstract】In the logistics management of modern power enterprises， material procurement risk management occupies a key position. It is necessary to accurately analyze and grasp the causes of logistics material procurement risk， and on this basis， formulate corresponding risk management coping strategies. Based on this， this paper firstly introduces the basic connotation of power logistics material procurement risk， analyzes the causes of current power logistics material procurement risk， and combined with relevant practical experience， puts forward the effective path of power logistics material procurement risk management from multiple angles and aspects， such as the establishment of a perfect quality management system of power logistics material procurement products， and hopes to provide reference for related work.

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);后勤管理;物資采購;風(fēng)險控制

【Keywords】power enterprise; logistics management; material procurement; risk control

【中圖分類號】F274;F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）10-0005-02

1 電力后勤物資采購風(fēng)險簡述

現(xiàn)代電力企業(yè)的正常穩(wěn)定生產(chǎn)運行離不開充足的基本物資供應(yīng)，只有全面保障后勤物資采購的針對性和實效性，才能為電力企業(yè)高效生產(chǎn)提供源源不斷的材料保障，奠定實現(xiàn)未來長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與根本。在當(dāng)前電力企業(yè)后勤物資采購模式下，采購風(fēng)險的來源趨于多元化，部分風(fēng)險誘發(fā)因素日漸隱性化，辨識難度不斷提高，考驗著后勤物資采購管理人員的綜合技能[1]。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，強化電力企業(yè)后勤物資采購風(fēng)險管理，有助于提高采購風(fēng)險的管理與駕馭能力，也是電力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵所在。同時，后勤物資采購風(fēng)險貫穿于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，在整體戰(zhàn)略體系推進(jìn)實施過程中占據(jù)著關(guān)鍵地位，必須對該環(huán)節(jié)給予足夠重視。目前為滿足實際的物資使用需求，確保電力工作的有序開展，電力后勤物資采購工作往往通過定點采購、模糊采購、招標(biāo)采購等方式進(jìn)行，以確保后期物資采購的及時性、有效性。在實際的采購環(huán)節(jié)，電力企業(yè)后勤管理部門，往往需要根據(jù)采購任務(wù)，結(jié)合市場定價，進(jìn)行采購方式方法的選擇工作。實現(xiàn)采購物資質(zhì)量與價格投入的最優(yōu)化，保證物資持續(xù)供應(yīng)的同時，減少經(jīng)費投入，管控物資購成本，應(yīng)對采購過程中可能存在的各類風(fēng)險。

2 電力后勤物資采購風(fēng)險的誘因分析

2.1 電力物資采購質(zhì)量誘發(fā)風(fēng)險

在電網(wǎng)后勤物資采購風(fēng)險中，物資質(zhì)量風(fēng)險是最為突出的風(fēng)險類型之一，對于電力企業(yè)的生產(chǎn)運行成效具有直接影響。縱觀當(dāng)前電力企業(yè)后勤物資采購管理實際，普遍存在著對采購質(zhì)量重視不足，漠視潛在風(fēng)險誘因等問題，片面地以電力企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益為主要追求對象，而不惜降低物資采購質(zhì)量，久而久之導(dǎo)致所配置的電力物資性能指標(biāo)不合理，無法適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的現(xiàn)實需求。由于電力物資采購質(zhì)量存在風(fēng)險，且該類型風(fēng)險具有系統(tǒng)性與整體性特征，因此必須時刻強化電力物資質(zhì)量意識，強化對采購物資的質(zhì)量檢測與檢查[2]。

2.2 電力物資采購系統(tǒng)不完善誘發(fā)風(fēng)險

在信息化技術(shù)發(fā)展持續(xù)加快的背景下，電力物資采購?fù)瑯討?yīng)引進(jìn)信息化技術(shù)，對后勤采購業(yè)務(wù)作出協(xié)同化處理。實踐表明，部分電力企業(yè)所采用的物資采購系統(tǒng)欠完善，運行狀態(tài)不穩(wěn)定，存在顯著風(fēng)險漏洞，無形之中放大了后勤物資采購風(fēng)險。在部分電力企業(yè)后勤物資采購活動中，對電子化采購系統(tǒng)的應(yīng)用往往存在“重建設(shè)、輕維護(hù)”等問題，無法對物資采購系統(tǒng)的潛在隱患作出及時有效的辨識與防控，無法充分發(fā)揮物資采購系統(tǒng)在采購計劃制定、供應(yīng)商選擇與管理、物資質(zhì)量檢測等方面的優(yōu)勢，使單一化的采購風(fēng)險擴(kuò)散蔓延成為系統(tǒng)性的采購風(fēng)險。

2.3 電力物資采購人員技能誘發(fā)風(fēng)險

后勤物資采購人員是執(zhí)行電力后勤物資采購計劃與方案的直接責(zé)任人，其對采購技能的掌握熟練程度關(guān)乎采購總體成效。部分電力后勤物資采購管理人員不具備風(fēng)險意識，在采購風(fēng)險因素識別與防控管理中始終處于被動地位，物資采購的專業(yè)技能不熟練，容易誘發(fā)各類隱患風(fēng)險。現(xiàn)狀表明，部分電力物資采購人員在執(zhí)行采購管理制度、落實采購管理流程方面容易出現(xiàn)紕漏與謬誤，未能及時根據(jù)采購計劃方案對物資清單進(jìn)行校點與清核，導(dǎo)致物資類型、規(guī)模、型號等與實際需求不符。

3 電力后勤物資采購風(fēng)險管理的有效路徑

3.1 建立完善的電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量管理體系

為切實提高電力企業(yè)后勤物資采購風(fēng)險管理效果，必須建立健全完善的物資采購產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與行業(yè)要求，設(shè)定電力物資產(chǎn)品質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)硬約束，對潛在的采購風(fēng)險誘因進(jìn)行精準(zhǔn)識別與防控，構(gòu)建高效穩(wěn)定的采購監(jiān)督體系。在科學(xué)合理的電力物資產(chǎn)品質(zhì)量管理體系下，不同類型及不同需求的電力物資均得到了相應(yīng)的約束與規(guī)范，可使電力后勤物資風(fēng)險管理活動始終朝著更高效率的發(fā)展方向前進(jìn)。同時，通過運用電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，可在電力后勤等部門的協(xié)調(diào)溝通作用下，對電力采購物資進(jìn)行逐級逐層質(zhì)量管理，嚴(yán)格界定不同部門在電力物資采購活動中的職責(zé)權(quán)限與管理要求，構(gòu)建電力后勤物資采購風(fēng)險的閉環(huán)管理模式。

3.2 提升采購管理人員綜合素養(yǎng)

要以提升電力后勤物資采購管理人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)為主要出發(fā)點，制定系統(tǒng)性、專業(yè)性、針對性的培養(yǎng)計劃，引導(dǎo)其有序消除消極應(yīng)付心態(tài)，強化采購活動中的風(fēng)險意識與責(zé)任意識，有效管控電力物資采購管理人員整體能力。要打造電力后勤物資采購管理團(tuán)隊，突出團(tuán)隊建設(shè)的重要性，打造一支專業(yè)技能熟練、風(fēng)險意識強化、采購經(jīng)驗豐富的后勤物資采購管理團(tuán)隊，對關(guān)鍵崗位上的關(guān)鍵人進(jìn)行重點培養(yǎng)。在采購管理人員正式入職上崗前，應(yīng)對其市場形勢綜合分析判斷能力、采購風(fēng)險應(yīng)對反饋能力等做出專業(yè)評價分析，確保符合物資采購管理崗位需求。同時，要根據(jù)電力企業(yè)運行狀況的不斷調(diào)整，引導(dǎo)后勤采購人員掌握先進(jìn)的基礎(chǔ)采購知識及物資采購理念，確保其始終服務(wù)于電力企業(yè)的良性發(fā)展。

3.3 做好電力后勤物資采購計劃與抽檢風(fēng)險應(yīng)對

在電力后勤物資采購計劃風(fēng)險應(yīng)對方面，要建立計劃風(fēng)險應(yīng)對的差異化策略，在計劃推進(jìn)過程中，及時根據(jù)運行狀態(tài)做出動態(tài)化調(diào)整。電力物資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督計劃必須囊括所有的招標(biāo)采購批次，覆蓋所有型號的電力物資，對關(guān)鍵物資產(chǎn)品實施關(guān)鍵監(jiān)控。要將短期計劃風(fēng)險應(yīng)對與長期計劃風(fēng)險應(yīng)對結(jié)合起來，從宏觀角度著眼，微觀角度著手，做到整體構(gòu)思，總領(lǐng)全局。在抽檢風(fēng)險應(yīng)對方面，應(yīng)加大對供應(yīng)商物資產(chǎn)品的抽檢力度，提高抽檢頻次，防止存在質(zhì)量缺陷的物資產(chǎn)品流入電網(wǎng)。同時，應(yīng)根據(jù)電力物資抽檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化的抽檢流程，使抽檢風(fēng)險的應(yīng)對趨于專業(yè)化和系統(tǒng)化，并積極利用社會化第三方抽檢機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，將更多的電力物資產(chǎn)品納入抽檢范圍，做到抽檢范圍廣，抽檢數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

3.4 探索施行智能化電力物資庫存管理

電力后勤物資采購管理具有顯著的動態(tài)化特征，通過對電力物資庫存管理作出改進(jìn)提升，有助于更好地防范潛在風(fēng)險。在電力企業(yè)物資庫存管理中，應(yīng)積極引入現(xiàn)代智能化、自動化、信息化技術(shù)，推動電力物資庫存管理現(xiàn)代化。例如，可在物資庫存管理中配置電子監(jiān)控系統(tǒng)，確保二者之間高效配合，相互銜接，納入獨立性較強的物資庫存管理系統(tǒng)，設(shè)定庫存物資風(fēng)險警戒值，當(dāng)觸發(fā)上述警戒值時，則系統(tǒng)自動發(fā)出警報信號，提醒電力后勤物資采購人員做出應(yīng)對處理。加強對供應(yīng)商違約行為的處置，針對確實由于供應(yīng)商原因造成的電力后勤采購成本增加等具體問題，按照規(guī)定列入“黑名單”，建立清單臺賬，全面提高采購項目實施成效。

4 結(jié)語

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境下，電力后勤物資采購風(fēng)險管理依舊面臨著相對嚴(yán)峻的發(fā)展局面，容易誘發(fā)采購風(fēng)險的因素呈多樣化特點，若識別防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致采購風(fēng)險無限放大，最終影響電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)人員應(yīng)該從電力企業(yè)后勤采購管理的實際需求出發(fā)，建立健全完善化的采購風(fēng)險管理機(jī)制，實現(xiàn)對后勤物資采購的規(guī)范化與精準(zhǔn)化，切實提升后勤物資采購管理成效，為提高電力企業(yè)綜合經(jīng)營管理效益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】吳舒萌，李菊香.淺談電力物資招投標(biāo)采購風(fēng)險管理體系研究[J].中國電力教育產(chǎn)業(yè)，2019（30）.

【2】蘇榮嘎，王海燕.現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)物資采購風(fēng)險控制機(jī)制研究——基于“內(nèi)部審計協(xié)同”視角[J].中國高新技術(shù)企業(yè)（下旬刊），2019（02）.