學校規范化辦學的幾點思考

王芳

摘 ?要：規范化辦學在提升教育質量、培養高素質專業性人才上具有強大的現實意義和推進作用，如何在全社會范圍內構件規范化辦學體系是我國教育體系改革必須思考的問題，本文從構建標準化辦學體系、打造標準化技能體系和構建政府推動機制入手，探討了規范化辦學的路徑和方法，以期為經濟社會發展提供更強大的推動力。

關鍵詞：規范化辦學;意義;路徑

一、規范化辦學的必要性和現實意義

規范化辦學是國家進行教育體系創新的關鍵環節。作為提升國家創新力的重要平臺，國家創新體系結構的完善性、資源的水平以及運行機制決定了國家創新能力的強弱。我國創新體系包含了知識生產—知識傳播——知識應用三個流程，由此可見教育在創新體系之中承擔著重要的職責和任務。知識是提升人們思維能力、教導人們科學實踐的關鍵手段。大多數知識是規范性的，可以從行動語言之中得以體現，規范的知識傳播過程離不開傳播者、傳播內容、受教育者、傳播渠道四個方面因素的影響，同時還需要外在的協調制度和規范體系進行輔助。規范化辦學抓住了知識的技術性特征，一方面可以調動社會各層面的因素推動教育的創新，另一方面則可以推動各行業、各專業逐步實現標準化和規范化，在國家技術創新和標準化建設之中起到重要作用。

作為提升技術創新能力、產品創新的基礎，規范化辦學堅持規范是創新的前提，因為其看到了“任何事物都有其規律性”的規則。技術創新就是在規范化管理的基礎上突破原有的技術規范而建立新的規范。每一種知識和數都有自身的衡量標準和技術標準，也有其獨特的操作規范。規范化是未來技術型人才以及復合型人才必須掌握的一種能力，職工嚴格按照標準進行操作，可以提升工作的熟練度和精確度，同時也直接關乎未來制造業以及服務業的產品質量，未來更會為技術創新和產品創新提供堅實的基礎。美國等發達國家之所以在科技水平和技術能力上一直領先于中國，根源就在于其在教育體系之中一直堅持規范化辦學原則，職工和技術工人的熟練程度極其之高，規范化教育已經成為其民族傳統。英國、美國、澳大利亞注重職業技術標準的開發和更新;歐洲則將教育一體化作為教育規范化的基礎和前提，將準確和秩序作為原則;日本甚至已將規范化的理念滲透到精神層面，落實到日常生活的方方面面。

規范化辦學可以有效地推動現代文化教育，而先進文化一直都是創新的基礎和動力。需要強調的是，規范化是客觀的而不是主觀臆斷的，需要遵循技術規則和科學規律，是職工在多年工作經驗之中的理性化總結，是科學、技術和人文的集成。從我國的現實情況來看，道德規范已經發展了幾千年，但是現代技術規范卻根基不深，這是我國幾千年來技術不發達的原因造成的。但是在現代社會發展之中，道德規范和技術規范構成了創新動力和基礎，是一個合格勞動者必備的能力和素質。以國寶同仁堂為例，這家有著340年歷史的藥店一直堅持“只有藥材好，藥才會好”的理念，這貴重的承諾使其在選方、用藥、配比上堅持良好工藝，并保持了幾百年來良好的信譽。再比如，機械工業是一個精度要求在幾微米之內的行業，加工精度是直接體現了從業者的職業道德和職業良心。職業良心的背后，則是職工所接受知識教育、道德教育的體現。因此，規范化辦學是推動現代文化素質教育的關鍵手段。

二、構建規范化辦學的辦學體系和運行機制

（一）構建規范化的辦學體系

規范化的辦學體系能夠為規范化辦學提供支撐。規范化辦學不是學校獨自能夠完成的事情，需要全社會共同協助，牽涉到經濟、教育、科技、政府等多個部門。因此，規范化辦學需要一個科學的機制，將上述相關部門構成一個有機合作的整體，讓各類社會資源形成一股合力，這股合力能夠形成規范化辦學的質量溢出效應。規范化辦學，即將規范化的教育深入到辦學各個層次，充分利用各種可以利用的因素，將規范化理念深入教學模式之中。

規范化辦學體系包含如下內容：第一，規范化管理體系。先進的管理思想和管理理念是構建科學辦學機制的前提和基礎，提供規范化辦學的管理原則和基礎，幫助學校和教師形成職業規范。第二，規范化教學體系。規范化教學體系包括規范化的教育手段、教育內容、教育過程，規范化的學生規范、課程體系和教學評價體系。第三，規范化辦學的條件支撐體系。教師的選擇、培養標準、教學設施、辦學領導者和人才選擇、文化氛圍等因素都需要以標準化體系運行。

（二）構建標準化的技能開發體系

標準化的技能開發體系能夠為規范化辦學提供知識來源。標準化技能包含核心技能以及各行各業所需的特殊技能。西方發達國家知識和技能開體系對市場高度敏感，并且與市場需求高度契合，注重為全社會提供標準化和技術性人才，強調政府、個人和雇主之間共同承擔規范化教育的職責。在規范化辦學之中提供核心技能已經成為全世界辦學教育的宗旨和原則，英、美、德、澳等國家都將核心技能培養作為教育改革的基礎，并打造了多部門共同開發的組織體系，同時對核心技能的內容進行了規范化構建。我國在規范化教育中也重視核心技能的培訓，將研發機構、教育機構、技能考核機構等部門的力量集中在一起，結合社會發展、經濟發展的現實需求形成規范化和具體化的知識，并形成規范化教育的相關教材。與此同時，還要構建全行業的參與的規范化辦學機制，制定規范化辦學規劃，培養符合行業屬性的標準化人才。

（三）構建政府強有力的推動機制

在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》之中，強調了制定教育質量國家標準的重要性。規范化辦學的運行機制和推進機制是必須且必要的。政府教育部門需要為規范化教育提供管理體制、激勵政策、立法原則和制度保障，鼓勵教育專家投入到規范化辦學體制的構建之中，形成優秀的教師隊伍，完善職業資格證書和就業準入制度，引導學生接受規范化教育機制，在學生培養、教師選拔和激勵機制之中都發揮重要的引導作用，在適當的時候還要推進政策和法律保障體系的創新。

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