探析廣播電視安全播出的問(wèn)題及對(duì)策

孫承云

摘 要：廣播電視內(nèi)容豐富、受眾群體廣泛，其安全播出也是廣電人孜孜不懈的追求。為了將更豐富，更優(yōu)秀、選擇性更強(qiáng)的廣電節(jié)目呈現(xiàn)給廣大觀(guān)眾，也為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)營(yíng)造良好輿論氛圍，廣電人必須重視廣播電視安全播出工作。通過(guò)對(duì)影響廣播電視安全播出的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，才能提出廣播電視安全播出的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目制播質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：廣播電視;安全播出;問(wèn)題;對(duì)策;傳播

中圖分類(lèi)號(hào)：TN948 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）10-0216-02

0 引言

廣播電視作為傳統(tǒng)傳播媒介，隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的發(fā)展，對(duì)廣播電視安全播出也提出了更高的要求。廣播電視內(nèi)容豐富、受眾群體廣泛，其安全播出也是廣電人孜孜不懈的追求。廣電工作不僅需要提高安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持日常排查與經(jīng)常檢查相結(jié)合，及時(shí)、迅速、有力、有效地處置安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，才能保證安全播出工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，廣電工作都也需要在不斷總結(jié)影響廣播電視安全播出的問(wèn)題，提出科學(xué)的解決對(duì)策，才能更好地服務(wù)于國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)，豐富人們的文化生活。

1廣播電視安全播出涉及的主要內(nèi)容

1.1內(nèi)容制作安全

相關(guān)制播設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)是保證廣電內(nèi)容制作的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，制作人員的個(gè)人素質(zhì)、價(jià)值觀(guān)也對(duì)內(nèi)容制作安全產(chǎn)生一定影響。因此，為了保證內(nèi)容制作安全，還需要加強(qiáng)制作人員管理與認(rèn)識(shí)水平的提高，才能給廣大觀(guān)眾提供內(nèi)容豐富、具有正確價(jià)值導(dǎo)向的優(yōu)秀作品。同時(shí)，內(nèi)容制作的后期加工也很重要，一方面要確保作品以更好的面貌呈現(xiàn)給觀(guān)眾，也要防止相關(guān)制作素材出現(xiàn)丟失，影響整檔節(jié)目的藝術(shù)水準(zhǔn)。可能說(shuō)安全這根弦必須貫穿廣電節(jié)目?jī)?nèi)容制作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)小小的疏漏都會(huì)給節(jié)目的安全播出造成無(wú)法挽回的損失。尤其是在一些影響重大的社會(huì)事件報(bào)道中，如果在內(nèi)容制作和報(bào)道工作中出現(xiàn)偏差，就會(huì)引發(fā)極大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。為了保證廣電節(jié)目制作的安全性，不僅要保證報(bào)道的客觀(guān)性與真實(shí)性，也必須弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)正確的社會(huì)文化方向，才能真正將優(yōu)秀的節(jié)目呈現(xiàn)給廣大觀(guān)眾，并為廣大觀(guān)眾所認(rèn)可，所接受[1]。

1.2 廣電信息輸出安全

廣電節(jié)目的種類(lèi)和內(nèi)容也越來(lái)越豐富，這需要強(qiáng)大的技術(shù)力量和穩(wěn)定的設(shè)備資源來(lái)保障廣電節(jié)目?jī)?nèi)容完整呈現(xiàn)給觀(guān)眾。但是，在廣電信號(hào)傳遞的過(guò)程中，有諸多因素影響其傳遞的可靠性，對(duì)廣電信息的輸出安全帶來(lái)不利影響。如：有的是因?yàn)閭鬏斣O(shè)備故障導(dǎo)致廣電信號(hào)中斷，有的則是人為因素致使廣電節(jié)目在轉(zhuǎn)碼環(huán)節(jié)出現(xiàn)混亂，還有是因?yàn)槿藛T工作失誤導(dǎo)致廣電節(jié)目信息無(wú)法正常輸出等，這些都對(duì)觀(guān)眾的造成不良的觀(guān)看體驗(yàn)。因此，廣電人必須重視廣電信息輸出的安全控制，防范不良因素對(duì)信號(hào)傳輸?shù)挠绊懀拍転槿藗兲峁┣逦⒘鲿场⒎€(wěn)定的廣電節(jié)目。

1.3 節(jié)目接收安全

節(jié)目接收主要是會(huì)對(duì)用戶(hù)端而言，廣電用戶(hù)通過(guò)相應(yīng)的信號(hào)接收設(shè)備，可以連續(xù)、完整地接收廣電節(jié)目信號(hào)，才能將優(yōu)秀的廣電作品呈現(xiàn)給觀(guān)眾。隨著科技的不斷發(fā)展，廣電接收端也不斷升級(jí)，由最初的模擬信號(hào)升級(jí)為數(shù)字信號(hào)，視頻和音頻的清晰度也越來(lái)越高。尤其是網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒也已成為廣電接收的主要終端設(shè)備，還有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電視的出現(xiàn)，都使人們可以方便收看廣播電視節(jié)目。這些接收終端設(shè)備，也必須加強(qiáng)管理，一方面產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定要求，另一方面，必須經(jīng)過(guò)廣電節(jié)目的授權(quán)，防止盜版侵權(quán)對(duì)廣電節(jié)目播出帶來(lái)不良影響[2]。

2 影響廣播電視安全播出存在的主要問(wèn)題

2.1 部分工作人員安全播出認(rèn)識(shí)不足

近些年來(lái)，在廣大廣播電視工作人員共同努力下，全國(guó)廣電系統(tǒng)發(fā)生的安全播出事故發(fā)生率呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)。但是，也不能因此忽視了安全播出的重要性，尤其是一些技術(shù)人員出現(xiàn)麻痹心理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全播出意識(shí)不夠重視，不按相關(guān)操作流程開(kāi)展工作，認(rèn)為一直這樣操作沒(méi)有出現(xiàn)任何安全播出事故，甚至出現(xiàn)進(jìn)一步簡(jiǎn)化操作流程的事件發(fā)生。這些都給廣播電視安全播出埋下隱患，增加了安全播出的風(fēng)險(xiǎn)。其淡薄的安全意識(shí)，長(zhǎng)期得不到糾正，也會(huì)影響其他工作人員的安全意識(shí)，嚴(yán)重影響廣播電視的安全播出。

2.2 對(duì)突發(fā)安全播出事故的應(yīng)對(duì)預(yù)案存在不足

隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，原來(lái)昂貴的廣播電視制播設(shè)備價(jià)格也進(jìn)一步降低，可以獲取的渠道也更為便捷。于是，一些不法分子利用采購(gòu)的廣播電視播出設(shè)備，在不經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，自行制作廣播電視節(jié)目進(jìn)行非法宣傳，有的是為了滿(mǎn)足個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，有的則為達(dá)到其不可告人的目的。如果不對(duì)其加以遏制，必將嚴(yán)重影響廣播電視安全播出。為了防范和杜絕此類(lèi)事件，廣播電視單位也制定了詳細(xì)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，但是在使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)案對(duì)安全播出事故的反應(yīng)速度較慢，而其預(yù)案更多的是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全播出事故，對(duì)影響安全播出的因素的排查環(huán)節(jié)相對(duì)較弱，使應(yīng)對(duì)預(yù)案更多的處于防御措施，缺乏有效的防范措施[3]。

2.3 廣電節(jié)目制播投入存在不足

保證廣電節(jié)目的安全播出，一方面需要重視節(jié)目制播水平的提高。另一方面，也需要不斷更新相關(guān)的軟硬件設(shè)備設(shè)施，才能保證制播過(guò)程的安全性。但是，在實(shí)際工作中，存在重管理、輕技術(shù)的發(fā)展思路，對(duì)廣電節(jié)目制播的投入力度不夠，如果在制播過(guò)程中，因軟硬件設(shè)備老化、故障等，都會(huì)導(dǎo)致發(fā)生安全播出事故。當(dāng)代新技術(shù)、新設(shè)備的更新速度非常快，廣電節(jié)目制播的軟硬件設(shè)備也定期保養(yǎng)與更新，才能保證給廣電節(jié)目制播提供一個(gè)良好平臺(tái)，給觀(guān)眾提供更多優(yōu)秀、安全的作品。

2.4 相關(guān)安全播出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不健全

目前，各級(jí)廣播電視單位都十分重視安全播出工作，但是，也發(fā)現(xiàn)不同廣播電視單位對(duì)安全播出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)體系，安全播出的相關(guān)措施也不健全。如在指揮調(diào)度系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、制播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等方面，如果能夠根據(jù)服務(wù)客戶(hù)數(shù)量建立完善、科學(xué)的結(jié)構(gòu)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，對(duì)廣播電視安全播出具有積極意義，也可以更好地促進(jìn)廣播電視安全播出技術(shù)的發(fā)展。

3 廣播電視安全播出的應(yīng)對(duì)措施

為了保證廣播電視安全播出，廣電人要提高政治站位，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。一方面要加強(qiáng)安全防范工作，廣播電視安全播出責(zé)任單位嚴(yán)格執(zhí)行各相關(guān)制度，同時(shí)值班人員要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)目、重點(diǎn)部位的安全防范工作。同時(shí)，也需要對(duì)可能影響廣播電視安全播出的問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策與措施，才能確保廣播電視安全播出，為廣大群眾營(yíng)造良好的收聽(tīng)收看環(huán)境。

3.1 嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，健全安全播出保證體系

為了保證廣播電視安全播出，廣電人必須提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，對(duì)重要保障期、重大慶典活動(dòng)、重大突發(fā)事件等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)播任務(wù)，要無(wú)條件、不折不扣執(zhí)行。層層壓實(shí)廣播電視安全播出責(zé)任制，嚴(yán)格按照《廣播電視安全播出管理規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則要求，梳理自身技術(shù)系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，完善技術(shù)系統(tǒng)配置，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)各部位、各環(huán)節(jié)能夠高效協(xié)同、快速反應(yīng)、無(wú)縫銜接、有效處置。尤其需要對(duì)晚間等時(shí)段加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，提高各類(lèi)安全突發(fā)事件事故的安全防范和應(yīng)急處置能力。健全安全播放信息反饋系統(tǒng)。定期對(duì)影響安全播出的因素、存在的安全隱患開(kāi)展調(diào)查、評(píng)價(jià)和反饋，重視對(duì)影響安全播出的信息的總結(jié)，細(xì)化安全播出的數(shù)據(jù)要求，不斷健全安全播出保證體系[4]。

3.2 完善安全播出頂層設(shè)計(jì)

廣播電視安全播出，離不開(kāi)完善的頂層設(shè)計(jì)。在頂層設(shè)計(jì)完善過(guò)程中，必須堅(jiān)持兩個(gè)原則：合理高效，統(tǒng)籌規(guī)劃。為了更好的防范安全播出存在的風(fēng)險(xiǎn)，必須做好以下方面的設(shè)計(jì)工作：制播系統(tǒng)的安全性與可靠性、網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、應(yīng)急調(diào)度指揮能力、安全播出的管控能力等。做好相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)，才能利用現(xiàn)有的資源，做好科學(xué)規(guī)劃與部署，最大限度地降低安全播出事故的發(fā)生率，為廣大觀(guān)眾提供優(yōu)質(zhì)的視頻音頻服務(wù)內(nèi)容。另一方面，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，廣電人還必須重視云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)的應(yīng)用，在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)工作時(shí)，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)運(yùn)用與安全播出技術(shù)充分融合，實(shí)現(xiàn)安全播出數(shù)據(jù)資源共享與技術(shù)聯(lián)動(dòng)才能更好地降低安全播出事故發(fā)生，促進(jìn)廣播電視的快速發(fā)展和電視數(shù)字化建設(shè)[5]。

3.3 重視制播傳輸運(yùn)行維護(hù)與管理

為了更好適應(yīng)安全播出面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須重視制播傳輸運(yùn)行維護(hù)與管理工作。在這方面，各級(jí)應(yīng)制定嚴(yán)格的操作、維護(hù)、監(jiān)控、 響應(yīng)、處理等工作流程，科學(xué)化提高廣播電視系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與管理質(zhì)理，才能更好地降低安全播出事故的發(fā)生率。在工作中，必須嚴(yán)格設(shè)置專(zhuān)崗專(zhuān)職的維護(hù)人員，完善數(shù)據(jù)庫(kù)和相應(yīng)的服務(wù)器等備份與檢測(cè)工作，定期對(duì)廣播電視安全播出技術(shù)的運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須第一時(shí)間進(jìn)行上報(bào)并解決，才能更好排除影響安全播出的隱患所在，降低軟硬設(shè)備的故障率，保證廣播電視節(jié)目安全播出。

3.4 強(qiáng)化外部防范，重視新媒體監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的重視和防護(hù)，要把網(wǎng)絡(luò)安全工作當(dāng)作安全播出的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)新媒體的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，提升新媒體監(jiān)測(cè)監(jiān)管的深度和廣度，堅(jiān)持系統(tǒng)自動(dòng)檢索和人工審核相結(jié)合，不斷提升監(jiān)測(cè)人員的綜合能力。建立專(zhuān)業(yè)的安全播出防范與監(jiān)管隊(duì)伍，重視相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)工作，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體技術(shù)培訓(xùn)，提高廣電系統(tǒng)資源共享度，降低系統(tǒng)不必要的資源浪費(fèi)等。才能防止因外部因素對(duì)廣播電視安全播出不利影響，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視傳播覆蓋面，提高其影響力。

4 結(jié)語(yǔ)

廣播電視的安全播出是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，為了保證安全播出，必須認(rèn)真了解廣播電視系統(tǒng)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)可能影響安全播出工作的問(wèn)題分析，找出工作中存在的不足，及時(shí)采取有效措施，才能將可能影響廣播電視安全播出的因素消除于萌芽。這也要求廣大廣電人在工作積極探索技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)變革和技術(shù)發(fā)展要求，通過(guò)不斷提高自我認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格工作流程才能保證廣播電視的安全播出工作的順利開(kāi)展，為廣大觀(guān)眾提供豐富、健康、向上的節(jié)目。

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