從“浙里辦”看省級(jí)政務(wù)App建設(shè)

姜紅德

移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)（App）的出現(xiàn)，加快了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上和線(xiàn)下的結(jié)合，將過(guò)去政務(wù)服務(wù)的單一監(jiān)管模式逐漸過(guò)渡到社會(huì)協(xié)同治理的模式。李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議上提出，要優(yōu)化政府服務(wù)，打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦，大力推行政務(wù) App辦事、移動(dòng)支付等。

自2018年4月正式啟動(dòng)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以來(lái)，國(guó)務(wù)院和地方各省也都針對(duì)建立一體化政務(wù)在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)提出了發(fā)展意見(jiàn)，目標(biāo)是在未來(lái)3-5年內(nèi)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在這樣的背景下，多地政府在移動(dòng)民生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上各具特色。

比如，廣東“粵省事”將過(guò)去“以部門(mén)為中心”的辦事模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀罕姙橹行摹保脩?hù)在該平臺(tái)上可以關(guān)聯(lián)59類(lèi)電子證照，辦理687項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，其中597項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。 “浙里辦”服務(wù)層級(jí)已經(jīng)延伸到省、市、縣三級(jí)，提供300多項(xiàng)便民應(yīng)用、數(shù)萬(wàn)個(gè)辦事事項(xiàng)。上海“隨申辦市民云”實(shí)現(xiàn)了面向個(gè)人和法人辦事的指南查詢(xún)、在線(xiàn)預(yù)約、亮證掃碼、進(jìn)度查詢(xún)、服務(wù)找茬等五大功能，政務(wù)事項(xiàng)涉及交通出行、勞動(dòng)就業(yè)、企業(yè)開(kāi)辦等多個(gè)公眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域。“皖事通”推出電子社保卡、電子身份證明、二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)等 11 類(lèi)電子證照，并將證照的應(yīng)用落到實(shí)處。受區(qū)域情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和數(shù)據(jù)開(kāi)放程度不同等因素限制，各地方移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)的發(fā)展采取了不同的策略，比如一些地方的省會(huì)App集中程度較高，比如“我的南京”在注冊(cè)用戶(hù)、政務(wù)服務(wù)的種類(lèi)等方面處于領(lǐng)先。……