“作示范、勇爭先”推動跨越式提升

抓實抓牢非公企業黨建工作，促進非公企業健康發展，既是貫徹落實黨中央、國務院關于加強“六穩”、做好“六保”重大決策，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的重要保障，也是實現江西省“作示范、勇爭先”目標定位的迫切需要。近年來，江西省上下深入貫徹中央和省委決策部署，以攻堅克難的姿態和“釘釘子”的精神，加固底板、補齊短板、爭做樣板，深入推進“兩個覆蓋”攻堅，扎實開展“四項提升”行動，推動非公黨建工作實現跨越式提升，突出表現為“五個轉變”：

出資人對黨建工作從“漠然接受”向“積極支持”轉變。近年來，全省各地堅持以黨建強服務、促發展，打出“黨建領航”組合拳，讓黨建成為推動非公企業發展的“紅色引擎”，以實打實的黨建成效打動出資人。同時，充分發揮江西豐厚的紅色資源優勢，推進紅色基因傳承和紅色企業文化建設，強化對出資人的思想政治引領。比如，贛州市通過“業主談黨建”視頻訪談，邀請嘗到黨建甜頭、對黨有深厚感情的出資人現身說法，以出資人引導出資人。“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”已成為越來越多出資人的共識，出資人隊伍對黨建工作的態度出現明顯轉變。非黨員出資人對黨的認同感不斷增強，主動為黨建工作提供經費、陣地、時間多方面保障，愿意將黨員放在關鍵崗位上，支持黨組織參與企業重大決策。此外，全省5966名非公企業出資人被推薦擔任各級“兩代表一委員”，政治引導和關愛力度的不斷加大，讓廣大出資人抓好黨建工作的內生動力得到進一步激發。

非公領域“兩個覆蓋”從“有形”向“有效”轉變。2016年，江西省委下決心、各級黨組織下苦功，按照“一年抓覆蓋，二年抓鞏固，三年抓提升”的思路，深入推進非公黨建“兩個覆蓋”攻堅。2016年底，98.99%的非公企業納入黨組織管理，并在往后的四年間持續鞏固在98%以上，穩居全國“第一方陣”，做到了“建得起、管得好、穩得住”。其中，江西省4343個已建非公企業黨組工業園區中，聯合黨組織有2006個，占比46.19%，是非公領域“兩個覆蓋”從“有形”向“有效”轉變的關鍵。比如，為使聯合黨組織更緊密地聯系，撫州高新開發區、貴溪經開區等地把聯合黨支部建在產業鏈上；為更好地方便黨員參加黨組織活動，南昌高新開發區建立“高位共建組織、高端共融服務、高頻共鳴文化、高標共育才智、高點共謀發展”5G黨群活動中心，構建15分鐘黨建活動圈；上饒市信州區、弋陽縣等地成立園區非公企業黨建聯盟，推行區域化、開放式黨組織活動模式。為壓實聯合黨組織黨建工作責任，各地集中選派黨建指導員、聯絡員，石城縣工業園等地還根據黨建述職考核情況對聯合黨支部進行資金獎補。這些都有效推動非公企業黨建工作從“有沒有”向“好不好”“強不強”轉變。

黨組織作用發揮從“邊緣被動”向“主動有為”轉變。近年來，江西省各地聚焦靶心、定向發力、綜合施策，推動非公企業黨組織發揮實質性作用。一方面，積極推進“雙向進入，交叉任職”，全省非公企業出資人、高層管理人員、技術骨干等企業內部人員擔任黨組織書記的比例提升至51%，推進了黨組織與非公企業法人治理結構的有機統一，確保了企業決策有黨的聲音、企業管理有黨員身影。另一方面，堅持以“黨建+”為統領，推進“雙強六好”黨組織創建，有力推動黨建工作與非公企業發展同頻共振、互融共進。另外，江西省各地注重加強非公經濟領域意識形態工作，通過“三會一課”、主題黨日、談心談話等形式做深做透思想政治工作，教育引導廣大黨員深刻把握國內外發展大勢，科學應對經濟下行壓力和企業生產經營困難，堅定信心、保持定力，團結帶領企業職工群眾迎難而進、共克時艱，積極推進企業轉型升級，不斷增強企業戰略決策能力、科學管理能力和抗風險能力。各地還積極探索在非公經濟組織中健全黨風廉政建設監督機制方面取得了一定的成效，在全省非公企業黨組織中共設立紀委84個、配備紀檢委員2167名，為推進清廉企業文化建設，教育引導和有效監督非公企業依法依規開展生產經營活動，推進“親”“清”新型政商關系構建發揮了積極作用。

黨組織活動開展從“粗放單一”向“規范多樣”轉變。近年來，江西省各地著眼于增強有效性、推進規范化、擴大影響力，以“實用”求“實效”，以“活動”促“活力”，推進非公企業黨組織活動機制、模式和載體創新。比如，南昌市青山湖高新園區、撫州高新開發區等地方探索建立“時間業余化、內容多樣化、形式靈活化、生活正常化”的組織活動機制，通過“非公黨建周末課堂”“工余半小時”“微信微黨課”等小型、靈活、分散的活動載體，有效解決黨組織活動時間難保證、人員難集中的問題。一些非公企業黨組織還利用企業現有條件，以“微陣地”營造“潤物無聲”黨員教育“大環境”。比如，江西恒實建設管理股份有限公司利用工地圍擋，宣傳黨的路線、方針、政策；泰豪集團通過廠區電子屏，堅持每天更新播放“一句話黨建”“一張圖黨建”，這些做法看似簡單，但貴在務實、堅持。鷹潭市通過“我的黨組織生活”創意征集方式，有效增強活動的吸引力。此外，廣大非公企業黨組織通過引導黨員亮身份、公開踐承諾，設立“黨員示范崗”“黨員責任區”，廣泛開展“先鋒創績”、崗位競賽、技術攻關等活動，將黨建工作有效融入企業生產經營各環節，讓黨建工作“無處不在”又“實實在在”，有力助推企業創新發展、轉型升級。

黨建工作保障由“先天不足”向“有力支撐”轉變。近年來，江西省各地拿出硬招實招，真金白銀投入，逐步推動非公企業黨建工作保障“先天不足”的老大難問題得到解決。在黨建經費上，通過財政“撥”、黨費“返”、企業“支”、上級“獎”等方式予以多方保障。2019年度，全省非公企業黨組織活動經費達7959萬元，其中園區管理費用列支非公企業黨建經費2696.90萬元，撥返非公企業黨費483.5萬元，49.3%的非公企業將黨組織活動經費納入管理費用稅前列支。在黨組織活動陣地上，各地按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準，采取資源整合、企業自籌、上級黨組織支持相結合方式，積極推動和幫助有條件的非公企業單獨建設黨員活動場所，并按照“一區至少一中心”的目標，科學布局建設區域性、開放性、綜合性黨群活動服務中心。目前，全省101個省級以上工業園區共建成黨群活動服務中心124個，所有非公企業黨組織活動場所已得到有效保障。

回顧江西省非公黨建工作挑戰中前行、砥礪中奮進的攻堅歷程，之所以“在難點中抓出亮點，從后進躍升為先進，將短板扭變為樣板”，關鍵在于全省上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，武裝頭腦，推動工作；關鍵在于省委高度重視，高位推動；關鍵在于全省各級黨組織特別是各級工業園區黨（工）委持之以恒、狠抓落實。