
2014年9月,國務院印發《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,首次明確指出安徽是長江三角洲的重要組成部分,合肥成為與杭州、南京并列的長三角城市群副中心。2015年3月,在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中,合肥被納入“內陸開放型經濟高地”范疇。2016年1月15日通過的《安徽省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》,吹響了向“一帶一路”進軍的號角。2019年,安徽省全域被納入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。2020年1月16日,《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》正式公布。諸多政策疊加,為身處內陸的安徽省積極參與“一帶一路”建設注入強大推動力。
目前,安徽省已與“一帶一路”沿線20多個國家簽署了友好省州、友好城市協議。對“一帶一路”沿線國家和地區的投資從2016年的o.7億美元增加到2019年的2.7億美元,增長了285.71%,涵蓋建材、汽車、新能源、農業、礦產資源開發等領域。實際利用外商直接投資從2016年的147.7億美元,增加到2019年的179.4億美元。來皖投資的境外世界500強企業從2016年的73家增加到2019年的88家。2019年1-11月,安徽省對“一帶一路”沿線國家進出口增長18 .9%,高于全國9.9個百分點。
多方協作,在“一帶一路”開疆拓土
2017年4月11日,以“開放的中國:錦繡安徽迎客天下”為主題的安徽全球推介活動,在外交部藍廳舉行。2019年8月14日,國務院新聞辦公室舉行慶祝新中國成立70周年安徽專場新聞發布會,安徽省委書記李錦斌向世界推介美好安徽。近年來,安徽省以中國國際徽商大會為平臺,以“‘一帶一路上的安徽人”大型全媒體新聞采訪活動為依托,對外宣介安徽參與“一帶一路”建設新成就,講述“一帶一路”上安徽人的精彩故事,展現安徽人在“一帶一路”建設上不畏困難、開拓進取的精神風采。
在中俄“兩河流域”(中國長江中上游地區與俄羅斯伏爾加河聯邦區)合作機制框架下,安徽省自2015年以來已連續舉辦五期俄羅斯高級公務員研修班,并通過安徽中俄合作交流促進中心開展俄語培訓交流會、選派優秀青年參加中俄青年論壇等多種方式,持續深化對俄合作。
安徽省以中德共建的合肥學院為依托,以合新歐班列為紐帶,以中德智慧產業園等為媒介,挖掘皖德合作潛力。出臺《安徽省推進與德國交流合作工作方案》,擴大與德國的經貿投資合作,推進重點領域和重點項目合作,建立與德國各領域全方位的合作關系。
江淮汽車與德國大眾的合作就是成功案例。從2017年6月開始,江淮汽車集團股份有限公司先后與大眾汽車(中國)投資有限公司簽訂合資協議,共建新能源汽車研發中心、開發純電動汽車平臺。2020年6月11日,安徽省國資委、江淮汽車集團與大眾汽車集團通過云簽約方式共同簽署了江淮汽車集團投資協議,汀淮汽車集團與大眾汽車集團簽署了江淮大眾投資協議、產品組合框架協議,皖德在汽車領域的合作不斷深化。
為擴大省內企業參與“一帶一路”建設,安徽省政府組織有合作意愿的民營企業到非洲馬拉維、莫桑比克等國家開展產能合作對接,組織中國安徽一保加利亞經貿合作懇談會,參加中國一中東歐國家博覽會等國家級展會等,為企業“走出去”尋找商機。
安徽省政府整合安徽大學、中國科學技術大學等在皖高校資源,加強對“一帶一路”沿線國家的國別和區域政策研究的同時,培養多語種人才,并發揮這些高校留學生的橋梁作用。中國科學技術大學管理學院通過組織“一帶一路:從中國科大走向世界”系列講座,邀請不同國家的留學生代表介紹他們的國家,促進交流。
安徽省“一帶一路”建設呈現出以合肥、蕪湖為主導的特征。比如,來自蕪湖的奇瑞已進入了“一帶一路”沿線64個國家中的46個,建立了5個生產工廠和近900家銷售服務網點,沿線市場銷量占到奇瑞總出口量的75%左右。蚌埠等城市紛紛結合自身優勢,主動出擊。隨著“蚌西歐”國際貨運班列開行,蚌埠在“一帶一路”的通達能力大幅提升。通過主辦淮河生態經濟帶城市與“一帶一路”國家經貿合作研討會、中國國際樂器交流博覽會、“一帶一路”國際龍舟邀請賽等方式,蚌埠正尋求多種方式,與“一帶一路”進行多維度對接。
安徽在“一帶一路”沿線國家的投資,離不開海外僑胞的信息媒介與溝通。阿聯酋安徽商會自2011年成立以來,現有加盟企業100多家。柬埔寨安徽商會現有加盟企業超過60家,涉及房地產、建筑業、旅游業等行業,該商會被列為柬埔寨外辦海外聯絡站。對于進軍科特迪瓦的皖籍企業來說,華安東方賓館往往是他們落腳甚至設立辦事處的首選。正是這些海外僑胞等組建的商會、貿易公司等,通過信息傳遞與分享、市場調查與分析等服務,為準備出海的皖企搭建了橋梁。
尋找市場縫隙扎根“一帶一路”
“一帶一路”沿線國家眾多,語言種類多樣,要想真正實現“五通”,首先需要語言暢通。科大訊飛信息科技股份有限公司瞄準語言暢通的基礎性作用,打造多語種翻譯平臺。訊飛翻譯機3.0目前覆蓋將近200個國家的語言即時互譯。憑借業界領先的凸現文字識別技術,訊飛翻譯機還能支持包括中文與英、日、韓、法、西、德、俄、意、葡、泰、阿拉伯語、越南語、印尼語的在線拍照互譯。
貨暢其流是“一帶一路”的基礎。中東地區地處沙漠,再加上歷史宗教等各方面原因,中東物流服務提供商相對較少。瞄準市場縫隙,亦邦國際物流集團決定進入中東市場。亦邦的創始人范健生來自安徽合肥。亦邦物流不僅是最早進入迪拜市場的中國物流公司,而且是中東地區規模最大、員工數量最多的中國物流公司。
安徽是豆腐的發源地。來自安徽滁州的高太平發現緬甸買不到豆腐,于是萌生了做豆腐生意的想法。就這樣,緬甸奈克豆制品公司應運而生,豆腐、千張等相關的豆制品開始出現在緬甸市場上。目前,該公司的豆制品占據緬甸80%的市場,已被納入緬甸的菜籃子工程。
“一帶一路”沿線國家孟加拉國人口眾多,受制于氣候和種子等因素,水稻單產低,難以滿足1.62億人口的口糧需求。孟加拉國曾邀請袁隆平院士到孟加拉國進行考察,對進口中國的高產雜交水稻有需求。安徽荃銀高科種業股份有限公司利用此機會,從出口種子開始,逐步轉向出口技術、制種推廣向東南亞國家推廣雜交水稻。2003-2019年間,荃銀高科為孟加拉國篩選出具有推廣價值的2個雨季品種、12個旱季品種,雜交水稻累計種植面積450萬英畝,水稻累計增產18n萬噸。
文化融合助發展
作為安徽省“一帶一路”重要參與者之一,國內水泥龍頭企業海螺集團在“一帶一路”沿線國家和地區擁有38家企業、41個項目,海外員工達3200多人,累計完成投資近100億元,實現了從產品出口到技術輸出、再到資本輸出、海外建廠的國際化跨越。
在海外發展中,語言不通、文化差異是海螺水泥常常遇到的障礙。為了減少語言交流障礙,2018年5月,緬甸海螺和孔子學堂聯合舉辦的緬甸海螺職工大學正式揭牌,并開設漢語培訓班。在老撾,海螺水泥積極推進海外人才本土化進程,幫助外籍員工融入海螺管理文化。一方面對屬地員工進行職業教育,派老撾員工到中國國內學習,同時讓中國員工學習老撾語。
厄瓜多爾米拉多銅礦由安徽銅陵有色金屬集團控股有限公司與中國鐵建投資集團有限公司共同出資成立的中鐵建銅冠投資有限公司進行投資開發,是安徽省目前為止海外最大的單體投資項目,被視為中國礦業海外投資的里程碑之作。
米拉多銅礦于2010年完成交易,2015年12月開工建設,并于2019年7月18日建成投產。如今,110多名中方員工和770多名厄瓜多爾員工一起工作。然而,這座由中國投資、中國設計、中國施工、中國制造、中國運營的銅礦'從交易之日起,就面臨著中厄文化差異、沖突、碰撞等難題。米拉多銅礦曾一度陷入發展僵局。為了消除部落和社區居民以及中厄員工彼此之間的隔閡,米拉多銅礦專門成立社區工作部,工作人員以平等誠懇的方式,與當地人進行溝通,并援建薩摩拉大橋,解決困擾當地居民長期出行難題;援建服裝加工廠,幫助當地社區開展羅非魚養殖、可可種植等,援助施瓦族舞蹈隊保護當地傳統文化……經過多方面努力,逐步化解了對抗情緒,獲得了當地施瓦族部落的支持,與當地社區建立了和諧的關系。
(本文為國家社會科學基金項目“基于全球價值鏈的中國流通業對外直接投資研究”的研究成果)
(袁平紅:安徽財經大學國際經濟貿易學院副教授)