發揮好“把方向、管大局、保落實”

文／夏世祥

把好方向，推進企業高質量發展，促進其目標實現，是“把方向、管大局、保落實”的核心。

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一；國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是“把方向、管大局、保落實”。為此筆者，專門就如何“把方向、管大局、保落實”的問題，展開具體分析，以期能夠為當下需要探索解決這一重大課題提供相關參考。

突出“把方向”，確保沿著正確道路前行

“把方向”的主旨就是黨組織通過把握企業發展規律，確保國有企業的戰略規劃、主營業務、價值文化等方面，在宏觀上與國家發展戰略相協調，中觀上與行業發展趨勢相契合，微觀上與企業自身發展相適應。在企業具體實踐上，就是要牢牢把好政治方向、改革方向、發展方向和用人方向。

把好政治方向。國有企業黨組織要始終堅持把黨的建設作為國有企業存在與發展的根本保障來抓，堅定不移地堅持和落實好“兩個一以貫之”。最重要的就是落實好“把方向、管大局、保落實”的責任擔當，最主要的方法就是堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，最重要的目標就是確保國有企業履行好“三大責任”，發揮好“六個力量”，發展好企業，實現基業長青，為做強國有經濟做出重要貢獻。

把好改革方向。國有企業改革的核心和目標就是建立現代企業制度。企業黨委必須牢牢把握這個方向，制定的改革措施必須符合這個方向，同時嚴格堅持“三個有利于”，即：有利于國企資產保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能的方針，并以此作為目標指向和檢驗標準。

把好發展方向。公司發展方向就是建設世界領先企業、打造世界級品牌。把好發展方向，就要一切思路、措施均要以此為先導，推進各項工作。在品牌建設上，必須要牢牢把握品牌是“中國石化重要的業務子品牌”的明確定位，建設品牌必須依靠中國石化的強大背書，必須服務服從中國石化整體品牌戰略。在規模化發展上，要著力增強企業的競爭能力和抗風險的能力，保持行業的領先地位。在內涵發展上，堅持價值引領、科技引領，著力做強高端商品，持續運營優化，全方位提升創效能力。在應對未來挑戰上，準確、全面把握宏觀形勢，提前做出預判，適時優化發展策略，調整經營策略，保證各項決策行之有效，穩步推進持續發展。

把好用人方向。認真落實“黨管干部、黨管人才”的要求，把準選人用人標準，做好干部的培養、選拔、任用、考核、評價工作，將政治素質優良，能力過硬，業績突出的干部任用到關鍵、合適崗位上；統籌好干部人才的規劃，變革人才觀念，完善干部人才培養機制，創新職業經理人評價體系，優化骨干人才培養模式，拓展科研人才外部合作方式，探索引才聚智機制建設，造就一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部隊伍和“總量適當、結構合理、素質優良、適應發展”的人才隊伍，更好地支撐企業可持續發展。

突出“管大局”，確保朝著高質量發展邁進

“管大局”的核心就是黨組織要發揮好領導核心的作用，主動站在“四個全面”、“兩個百年目標”等黨和國家的大局以及中國石化發展整體全局中謀劃工作，具體實踐上就要謀全局、議大事、抓重點，推進實現企業高質量發展。

謀全局。古語云：不謀全局者不足謀一域。謀全局就要求我們把握國家大勢、洞察行業態勢、跟進中國石化時勢，找準一切機遇、運用好一切政策、整合一切資源，加快發展。立足當下，要精心謀劃好“十四五”發展規劃，謀劃好實現步驟和方法策略措施，引領我們在企業經營規模、科技創新、市場布局和拓展、管理提升、價值創造、黨的建設等各領域實現新的重大突破。

議大事。黨委議大事，就是要集中研究和解決轉型發展中所需要面臨的具有全局性、前瞻性和戰略性等問題。發揮黨委集體決策功能，前置討論研究企業發展戰略、中長期發展規劃；涉及員工利益的重大事項等，要著力把好方向關、政策關，然后再由領導班子或總經理班子作出決策后實施。

抓重點。抓重點是“把方向、管大局、保落實”重要方法和具體實踐，更是檢驗落實落地見效的表征。突出抓實品牌建設，著力打造建設世界級品牌；突出抓轉換經營理念，以價值創造為引領，不斷提升企業創效水平；突出抓科技引領，深化創新體制機制改革，核心技術達到世界領先水平。突出抓培育新業態，要強化互聯網思維的運用，大力培育新業態，使先發優勢真正轉化為領先優勢；突出抓海外市場布局，以海外目標市場為重點，將海外市場培育成經營規模增長新引擎；突出抓安全環保質量，強化制度建設與執行，落實好“一企一策”，確保安全環保質量無重大事故。

突出“保落實”，促進目標任務圓滿實現

“保落實”的主題就是黨組織通過抓關鍵少數、抓重點突破、抓班子帶隊伍、抓監督促落實，確保目標任務和決策部署落實、落地、見效。實踐中就要完善公司治理結構、建立健全制度體系、加強基層黨組織建設、加強干部人才隊伍建設、建立考核激勵機制、發揮企業文化功能和營造環境氛圍等，保障企業發展任務目標的全面落實。

完善公司治理結構，引領任務目標高質量完成。在深化管理體制改革業已形成的管理架構、體制的基礎上，以建立現代企業制度為目標，持續探索和形成運轉高效良好的運行機制，使企業富有活力，適應未來的發展需要。

建立健全制度和監督體系，保證任務目標規范完成。以內控制度為核心，以風控為重點的制度管理體系，落實好“五位一體”監督功效，系統管控好戰略、市場、財務、法律與合規、運營、廉潔等各類風險，進一步涵養良好的政治生態。

加強基層黨組織建設，推進任務目標完成。重點完善和大力推進黨建賦能發展的制度、措施保證和量化考評等“三大體系”，確保“真賦能”，切實發揮好各級黨組織充分發揮作用，實現黨建優勢轉化為發展優勢。

強班子帶隊伍，帶動目標任務完成。提升領導班子和干部隊伍履職能力，始終保持創新創業的活力和激情。堅持以上率下保落實，做到領導帶頭，從關鍵環節、工作布置、過程反饋、事后總結分析全過程抓起，做到一抓到底、久久為功。

完善考核激勵機制，匯聚智慧促進目標任務完成。堅持正向激勵的導向，探索建立長期和短期相結合的激勵約束機制，為全體干部員工提供更多、更好的機會和平臺，以事業留人、待遇留人、感情留人，更好地支撐企業可持續發展。

發揮企業文化功能，打造完成任務目標的內生動力。大力倡導“干事”文化，實干快干巧干，用一流業績證明自己的價值；大力培育“創新”文化，保持創新的自信和激情，實現各領域創新跨越；大力培育“精細”文化，將“精細管理創效益，精益管理出大效益”等系列理念貫穿于各領域、各環節和具體工作中，為全面轉型升級提供強大動力。