胡思蓉(廣西大學)
消費者物價指數(ConsumerPriceIndex,簡稱CPI)是世界各國普遍編制的一種指數,它可以用于分析市場價格的基本動態,是政府制定物價政策和工資政策的重要依據。消費者物價指數是一個物價變動指標,反映與居民生活相關的產品及勞務價格,通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標,也是國民經濟核算中的縮減指標。總的來說,CPI 穩定、就業充分及GDP 增長是政府重要的社會經濟目標。由于CPI 影響著政府制定貨幣、財政、消費、價格等政策,因此,準確識別影響CPI 波動的經濟因素,對于國家制定宏觀經濟政策、合理調配社會資源以及供給側結構性改革具有重要意義。
如下是“兩廣”和全國從2010 年—2019 年的CPI 系數折線圖。
通過上述折線圖可以發現兩廣每年的CPI 指數相差最少是0.1,相差最多是0.6,均以較穩定的幅度在全國綜合CPI 系數上下波動。多數情況下,兩廣的CPI 指數要高于全國綜合CPI 系數。雖然兩廣的CPI 相差不多,但是兩廣背后的經濟實力卻相差較大,據統計2019 年廣東GDP 為10.7 萬億,廣西是2.1 萬億;而湖北和湖南分別為4.85 萬億元,3.97 萬億元;河南5.4 萬億元,河北3.5 萬億元,山東和山西是7.1 萬億元和1.7 萬億元。從上述數據中可以看出,兩廣差距是最大的,兩者的差距竟達到8.6 萬億,比一個山東省的GDP 還要大。
為什么兩廣之間的經濟實力差距如此之大,研究和分析得出,原因如下:
(1)廣東作為中國改革開放的排頭兵、先行地、試驗區,通過不斷解放思想,大膽先行先試,為全國改革開放提供了有益經驗,也成為展示中國改革開放成就的重要窗口。同時廣東抓住了中國改革開放的優勢政策,40 年來不斷積極出臺一系列改革政策。使得廣東省產業發展的總體趨勢從產業結構合理化到產業結構高級化過渡。反觀廣西雖然也有港口、北部灣、東盟區位優勢等經濟政策的傾斜,但是遲遲沒有實施質的改革,沒有在最早改革開放時期跟上政策優勢,只在進幾年里才不斷出臺與廣東省接近的相關經濟政策。也直到去年8 月,廣西的自貿區(包括南寧、欽州港、崇左三個地區)才設立。這些都說明廣西的發展速度太慢,經濟政策不到位,最終只能落后廣東一大截,成為輸出打工者的地區。
(2)廣東省的商業氛圍更加濃厚,文化歷史也更加悠久。在過去的40 年中,廣東省的先驅們由于敢于嘗試,敢于實踐破冰改革的精神,從而使得廣東的經濟和社會文化取得了舉世矚目的成就。全省地區的生產總值由1978 年的186 億元增加到2019年的10 萬億元,年均增長12.5%。相對于廣西來說,廣東更看重個人經濟上的成就,因此許多老一輩從小就培養年輕一輩從小賺錢的商業意識。舉個例子,在廣州隨便一個街區行走,都能感受到濃厚的商業文化氣息,據統計廣州越秀區一個月的經濟額足以和廣西首府南寧一年的經濟額抗衡,甚至還超過南寧。我們都知道,廣東人喜歡出去闖蕩創業,而廣西則習慣于農耕文化,習慣在廣西離家近的地方生活。這樣就造成了多數廣西本地人在根源上就沒有那種拼搏的思想,因為只會安于現狀的思維模式早已根深蒂固。
(3)從地理位置上看,廣東省海岸線更長,港口更多,吞吐量更大,交通運輸和物流更加便利。而且廣東省在管理層面,技術和思維領域上具有更大的潛力來吸引外資,同時也能提供更多機會來推動就業和創新技術的發展。像我們熟知的騰訊,就是一個非常典型的例子,利用自身的技術優勢及得天獨厚的地理位置和超前的創業模式慢慢形成中國互聯網的巨頭,到現在騰訊已經深入人心,與人們的生活息息相關。相反,我們都知道,對于一個港口城市來說,港口的吞吐量對于城市的經濟起著至關重要的作用。可是廣西的三個港口城市前期規模都較小,基礎也不好,加上市政府重視程度不夠,城市居民的思想不夠超前,所以直到今天三個港口城市的吞吐量都不如一個湛江港。
(4)廣東是中國的南大門,廣州是中國南部的核心地帶,在政治,經濟和文化中具有非常重要的地位,并得益于深圳,珠海等經濟特區的發展,廣東已經形成了珠三角這個經濟集群。而廣西地區的影響力和行政地位相對較低,對經濟、文化等資源的吸引力不高,而且由于龐大的民族群體,其復雜的組成和不同的關系造成難以共同發展。
如若想改變兩廣差距過大的局面,將兩廣經濟差距縮小,我覺得應該從以下幾方面去改變:
(1)抓住國家改革政策,轉變產業結構,不再以服務業輕工業為重心,更多的是結合環保政策發展工業。同時學習廣東的惠企政策,比如對中小企業實施金融扶持專項政策:將小額貸款和小額再貸款年化的實際利率下調、適度放寬優秀小貸公司融資杠桿、降低政府性擔保收費、減免融資租賃租金利息、減免區域性股權市場服務費用、發揮商業保理公司作用等。而且廣西應積極與外省核心產業進行產業鏈合作,不斷在產業鏈上互補實現商業互贏。同時區政府應該重視海港城市的發展,例如:北海、防城港,欽州。不斷擴充海港口的建設規模,擴大港口的吞吐量,大力發展海上貿易,尋求合作商,擴大我們的優勢。
(2)加大力度發展廣西的教育衛生行業,要想更多國家棟梁從大山走出,又回報于大山,廣西必須從根本上改變廣西教育、衛生行業落后的局面。政府應該大力發展經濟,改變廣西產能過剩的局面。廣西經濟發展模式須轉型,我們既要學習廣東省的經濟模式,讓廣西產業結構合理化,全面發展;也要開拓屬于廣西自己的經濟發展模式,不再是將經濟體系局限于廣西各城市循環,應當將自己的東盟區位、壯族文化優勢轉化為自己的核心競爭技術,讓各個城市都能了解到廣西。例如,像柳州螺螄粉一樣,我們將廣西獨有的農產品包裝成一種桂鄉文化進行輸出,不僅能讓外地人體驗到廣西的美食;更能感受到廣西深厚的文化底蘊。更關鍵的是,政府應加大對蘊涵民族文化、具有東盟特色的商品扶持力度,鼓勵更多老百姓堅持傳統手藝,將獨有的優勢轉化為輸出。最后,結合對廣西居民的年度和季度居民消費價格指數的詳細分析,我們可以看出廣西的CPI 波動較大,呈高水平趨勢,且廣西CPI 漲幅持續突破國際CPI 警戒線——3。而CPI 的持續上升將影響居民的生活,特別是谷物糧食,石油,肉和蛋等商品的價格,這導致低收入居民的食品消費在總支出中的比例增加,進而造成廣西地區居民的生活壓力有所增加。為此,政府的相關部門應該予以重視。眾所周知,廣西是一個經濟發展較差的地區,居民的伙食成本占生活總成本的很大一部分,因此政府必須積極頒布相關政策調動生產者的積極性,這樣才能大力發展生產。再者廣西各級財力比較薄弱,能用于市場價格調控的財力非常有限,政府要加強物價的監管和調節,相關部門尤其是物價部門要密切關注價格走向,全面加強預警工作,及時采取相關控制措施,穩定價格,合理指導價格的走勢,讓百姓的生活有所保障。
綜合兩廣CPI 指數和出臺的地方政策分析得出:由于兩廣在多方面上的差距,廣西的發展在一直處于較為緩慢的狀態,如若想要改變兩廣經濟上的差距,區政府必須要出臺一系列相關政策,改變廣西的產業結構,使得廣西產業結構合理化;同時相關政府部門需時刻關注CPI 的漲幅,控制物價,合理引導價格的走勢。